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投書外交、經濟皆雙贏！台美攜手走入新南向發展

今天(9月30日)可說是台美關係躍進的一大里程碑，行政院表示台灣和美國雙方已在近期簽署了「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」。消息一出，不禁讓人想知道這個台美之間的融資合作架構能為兩國基礎建設帶來什麼新活水？ 談起台美合作架構的緣起，最早是在2019年7月時，由美國財政部助理部長Mitchell Silk訪台時，建議台美應該在能源及基礎建設融資開發計畫上相互合作，其後由行政院也覺得有必要進行跨部會會議，才能就實際層面上進一步推動，之後成立「台美能源及基礎建設融資開發計畫合作小組」，由駐美國台北經濟文化辦事處參考外交部、法務部及經濟部、行政院等各方意見，回應美方，最後再台方雙方相互更新及核定此「合作架構」下，在水到渠成後終于於美東時間9月17日完成簽屬。  此架構乍聽之下好似只是另一個台美之間的經濟合作計畫，但事實上，這次的合作簽署可說是為往後台灣投資東南亞等新南向計畫、甚至是往後佈局全球經濟市場打了一劑強心針。 首先，台美關係在經濟方面將全面強化，該合作架構可以使台灣廠商掌握能源市場及基礎建設的國際商機，隨時發展更多的投資機會。台灣政府在此「合作架構」裡，也將扮演幫助潛在投資案與私人、民間企業之媒合的角色，如此穿針引線的帶動下，一方面能把商機及市場訊息傳遞給具參與潛力之台灣企業，同時也能將該等企業意見回饋美方，締造更多雙邊互動的可能。 其次，美國財政部已與智利、阿根廷、巴拿馬、牙買加、巴西及宏都拉斯等美洲國家簽署合作備忘錄；在亞洲也與日本、新加坡及韓國簽署合作備忘錄，同時也與東南亞國家如泰國、印尼以及越南進行相關合作。現在台美互相簽訂合作架構，便有機會提高台灣私人企業參與、引入更多民間企業資金和發展區域性債務市場，這將活絡台灣新南向政策，甚至可以協助台灣熟悉多數印太地區及拉丁美洲地區的建構基礎設施以及能源部門的金融及法制環境，促使台灣能更融入全球資本市場。 再者，不同於中共於2013年所推動的「一帶一路」計畫潛在的透明度過低、過度干預合作國的經濟體、以及全由國家資本主導等劣勢，如同前述，「臺美基礎建設融資及市場建立合作架構」以發展充分具有流動性的「區域性債務市場」(regional debt markets)為主，此種作法可促進相關資本市場的透明度及合作效率，甚至可以相互發展、研究新的籌資方式，使各個夥伴國能在發展以能源為主的基礎建設有機會籌措到豐沛的資金。 2020是全球公衛、經濟、政治各方角力急遽變動且不穩定的一年，但在這充滿變動的時刻我們依然可以看到台、美關係的雙邊強化，並見證「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」的簽署，這無疑是台灣「新南向政策」及美國「印太戰略」相互合作的最佳典範，相信台灣會繼續成為美國在印太區域緊密的合作夥伴。未來，台美之間在民主治理、經濟合作上也能有更深化的互信基礎，更多互惠可能，透過這樣的機制，為台灣開拓更大的國際空間，與更多友好的國家進行合作。 文／簡煥捷（曾任國會助理）

投書拒絕「全球市長聯盟」矮化台灣 六都成為凝聚「台灣共識」最佳典範

國際氣候組織「全球市長聯盟」（Global Covenant of Mayors for Climate & Energy, GCoM）日前竟將台灣六都降格為中國城市，全球市長聯盟所表示，此為資料庫近日更新所導致的技術故障，但其實早在2015年11月，就曾經發生將台北市錯誤歸類在中國的烏龍。針對這次事件，台灣外交部、台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市六都首長合力發布中、英文聯合聲明，高雄市長陳其邁更是首先響應且力表六都被矮化的不滿，外交部在知悉「市長聯盟」遭名稱更改後，亦火速請駐歐盟兼駐比利時代表處、歐盟經貿辦事處直接到市長聯盟總部要求更改為名稱、拒絕矮化。 所幸經由外交部、六都及各中央、地方單位的努力下，現在已爭取回原本的名稱，然而卻有民眾表示爭取回來的名稱為「中華台北」並不值得高興。但這樣的想法卻忽略了幾個現實層面的考量，首先，當初六都加入全球市長聯盟所遞交文件就是中華台北(Chinese Taipei)，這個名稱雖然令人不全然滿意，但至少是獨立於中共之外，並不是列在中共項下，而是將台灣六都皆列入另一個欄位。 其次，若真要深入探討「中華台北」四字由來，最早應追溯到1952年赫爾辛基奧運會，當時國際奧會要求中華民國須以「Taiwan」或「Formosa」代表為名義重新加入奧會，但國民黨政府不滿名稱被改，直接退出奧運比賽。國民黨政府甚至在從1960年至1968年的連3屆奧運向奧委會抗議台灣隊或福爾摩沙隊的名稱，且國際奧委會於1976年也決議「中華民國」代表團可以用「台灣」奧運代表團參賽，最終仍遭國民黨政府拒絕，甚至缺席該屆奧運。直到1981 年 3 月，中華民國奧會才同意更名為中華台北奧會，並在瑞士洛桑簽訂協議書，此後，「中華台北」幾乎就成為台灣參加國際組織與活動的正式名稱。 由上述可知，台灣本來有很充分的條件和機會能以台灣之名參加各項國際組織或國際運動賽事，但卻因國民黨的統治利益，以及死抱中國框架、拒絕以「台灣」(Taiwan)或「福爾摩沙」(Formosa) 為國家代表名稱加入國際奧會或其他國際組織，導致現今台灣陷入國際困境，成為正名困難的主要根源。 民眾除了在乎正名結果是否令人滿意之外，其實更應該著重在此次「全球市長聯盟」事件中所帶來的正向價值，尤其在中央政府與外交部的努力下，與六都市長不分黨派、團結一致，共同來發布聯合聲明，並立場堅定的進洽給「地方政府永續發展理事會」（ICLEI），皆是突顯朝野對於台灣共識的重視，各黨派在民主程序的討論中、在不同立場中找出共同點，「全球市長聯盟」便是展現台灣共識且不分彼此、爭取成功的最佳典範！ 文／簡煥捷（曾任國會助理）

投書NCC如果不撤掉中天 台灣民怨絕對鬧到翻天

連韓國瑜選總統跑行程有沒有上廁所，都可以拿來當新聞報導的電視台，到底有什麼資格繼續存在？一家新聞台，老闆的意志大於了新聞專業及良知，將會危害到社會利益，今天中天新聞可以全面匡扶韓國瑜，改天就能整天播報習近平，利用媒體權來協助統戰謠言漫天。 中天新聞就是近代台灣失智列車的代表，新聞內容極端異常且反智商，儘管其他家新聞台皆有各自政治立場及光譜，但主因也是收視觀眾分佈所致，算是情有可原，唯獨中天新聞，專門經營韓國於以及他的小粉絲們，還有背後的老大哥，中國共產黨。 我們試著回想一下2018年高雄市長選舉，那可說是中天新聞最為猖狂的時刻，在當時曾有位網友統計了中天新聞播報的內容當中，韓國瑜所佔的比例高達70％，這是什麼概念？相當於1小時的新聞，有將近40至50分鐘的時間，畫面中出現的都是韓國瑜，有時候真的沒新聞可以做了，就報導桃園某派出所不讓韓國瑜上廁所。 這是新聞業還是製造業？製造業也有要休息的時候，中天新聞是1天24小時，全年無休，鋪天蓋地瘋狂輪播。這種新聞台早就沒有所謂的公共利益性質，本就不該繼續持有新聞執照。 再來中天新聞的爭議不僅於韓國瑜，中天新聞也是違反媒體規範的犯規大戶，光是2020年這1年下來罰款金額已近百萬，2年多來累計罰款高達7百多萬，堪稱NCC糖果爹爹也不為過，其中最令人印象深刻的就是今年初，武漢肺炎疫情來勢洶洶，台灣社會已人心惶惶，深怕來自中國的病毒會席捲全台，中天新聞竟然在詛咒台灣，做了一個「封台倒數6天」，無端製造恐慌，要不是防疫有功，中天新聞可能還有話說。這種配合中國指令造謠生事，利用台商在自家政論節目謊稱台灣防疫缺失，這些行徑也都顯示中天新聞不該繼續持有新聞執照。 中國人常掛在嘴邊的一句話「不作死就不會死」，蔡衍明蔡董都說自己是半個中國人，怎麼就不懂這個簡單的道理，明明早就知道換照在即，還整天作死一般挑戰公權力，原本看來還有談判空間，現在是不撤掉中天，台灣社會絕對民怨翻天，蔡董整天把中國人中國人掛在嘴邊，但我覺得啦，中國人看你都覺得丟臉，中國也是有菁英的，不是隨便都願意接納一個辣雞。 文／蘇世軒（專營社群媒體）

投書開放美豬牛 台灣將成國際可信任夥伴

政府甫宣布開放美豬美牛進口，隨即收到美國政府積極肯定，國內工商產業界也紛紛表達支持，許多經貿外交領域等學者亦看好後續效應，期待透過經貿協定的簽訂，增進我國出口競爭力等實質經貿交流，並進一步提升國際地位、爭取參與國際組織的機會。美國宣布將與台灣展開更高階的經濟商業對話，就是回應台灣善意的開端。 高階經濟對話開啟台美歷史新頁 美國國務院亞太助卿史達偉與我國經濟部長王美花、駐美大使蕭美琴於上月30日的會談中表示，美國除將依《台灣關係法》強化經濟與國防合作，也會繼續提供台灣必要的援助，且雙方將進行更高階的新對話。 這場台美經濟商業對話預計由美國國務院主管經濟成長、能源和環境的次卿凱斯‧克拉奇主持（層級就像是台灣的次長，僅次於國務卿、副國務卿之下的國務院高層官員），是台美自1979年以來，主持雙邊會議最高層級的美國國務院官員，同時也是落實《台灣旅行法》鼓勵台美高層交流的具體實踐。 除了作為平台深化美台經濟連結，重新布局科技和醫療產品供應鏈、加強投資篩選和智慧財產權保護，以及擴大基礎設施和能源部門的合作之外，預期將以年度對話的形式定期舉辦，為台美高層交流合作打下穩固且長遠的基礎。 佈局四年：此刻正是最好的機會 美國願意展開高階經濟商業對話，無疑是針對台灣開放美豬美牛所作的正面回應。而開放美豬牛正是蔡政府佈局四年，在最好的時刻作出的重要決定。 為什麼現在是最好的時刻？由國內來看，今年終於完成認證為口蹄疫非疫區，為台灣豬肉打開外銷大門。從國際局勢來看，由美中貿易戰到去年（2019）美國參議院通過《台北法案》加強台美雙邊經貿關係，以及今年武漢肺炎疫情對世界經濟帶來結構性改變；美國已成為台灣第二大出口市場，雙邊貿易高達2.43兆，占我國對外貿易的13%，且持續在增加，美商來台灣的投資更已高達7400多億。 我們需要能再往前走的機會，就必須先解決台美長期以來的問題。現在就是最好的時刻，開放美豬牛，不是妥協、不是卑躬屈膝，而是展現友善和決心。 我是台灣人：成為國際信任夥伴 有人會質疑，若台灣開放美豬牛進口卻沒有換得與美國簽訂BTA等結果，是不是虧大了？其實不然。我認為最重要的不是簽訂了什麼，而是「釋出善意」：向美國傳達台灣有意展開進一步經貿交流的誠意，說明我們願意接受科學證據與國際接軌，向世界傳達「台灣已經準備好了」。 昨天捷克參議院韋德齊議長在立法院演說，一句中文的「我是台灣人」，象徵對台灣人民和最高自由價值表示支持，帶給全台灣人滿滿的感動。這幾年各國高階官員來台、口中說著台灣，或各種形式的友台表現，已經越來越頻繁；在我們這世代年輕人的印象裡，「外交」已經不是遙遠的名詞，而是漸漸熟悉的動詞。 無論是台美高階經濟商業對話，還是更進一步的雙邊貿易協定（BTA）、或後續如CPTPP等區域經濟整合協定的洽簽，和更多國際經貿交流⋯。好像不知不覺中，台灣已經在變動的國際局勢裡走出新的定位：不但是捍衛自由價值的亞洲民主燈塔，更將成為國際上可信任的堅實夥伴。 文／徐國玉（退休公務員）

投書小英開展的台美進展歷史新頁

蔡英文政府從2016年執政至今，帶領台灣一次又一走過前任總統想要推動改變，卻又不敢動的事情。不論是年改、同婚或者是開放進口美豬、美牛議題等。最重要的根本，就是她能扛住壓力，堅定撐過改革陣痛期，也才能讓台灣贏得國際的信任，走向世界，為台美合作展開新的一頁，並非如同過去的國民黨執政，把中國當全世界，那種處處受箝制的窘境。 而在中國因為台灣防疫表現，獲得世界肯定，除了加大在國際空間上對我打壓，也更加頻繁的出動軍機繞台、軍演等一系列舉動，要來恐嚇台灣，使台灣內部產生分歧，並且出現美國隨時會放棄台灣，要求美國應有實質承諾等言論。 但任誰都知道，與其像是中國承諾香港五十年不變，輕易的毀約，有些實質的作為，更加實在，例如近日台美間的進展，可以說是有非常重大的突破，除了AIT處長出席823紀念和蔡英文同框，在臉書推出美台安全合作月，秀出F-16空中加油畫面，昨日傳統基金會舉辦的「美臺經濟合作前景」論壇上，更出現了兩大亮點，可以說是實質打臉那些所謂美國不會和台灣站在一起的耳語。 第一，美國解密公布兩則和「八一七公報」、「六項保證」的文字，其中內容最重要的，就是談到美國對台軍售情況，完全取決中國的威脅，以及美國不會改變台灣主權立場，不會對台施壓，要求台灣與中國談判，更重要的是，國務院亞太助卿史達偉，也在視訊會議中讀出六項保證，並且強調到今天仍然有效。這也代表，中國一旦對台動武，就同等向美國宣戰。 第二，宣布台美將舉辦「經濟和商業對話」，在昨天的視訊會議上，駐美大使蕭美琴也提及美豬、美牛議題，展現台灣推動對外經貿戰略，深化台美關係，洽簽台美BTA的決心時，亞太助卿史達偉除了代表美國政府肯定台灣善意，會持續提供台灣必要援助，更表示會進行更為高階的對話，隨後AIT也立即發表聲明，表達會有一場「經濟與商業對話」，並由次卿凱斯‧克拉奇主持，將會深化台美間的經濟連結。 相信這兩項大突破，可以說是國民黨執政，不斷親中，自我矮化主權時代，做不到的事情。 而這也代表，蔡英文政府在執政的四年多來，擴大內需為台灣投資環境打基礎，將台灣帶領走出親中困境，擺脫對中依賴的成果，已經逐步收到了成效。 不過相信，雖然台美間已經有這麼多的進展，一定還是會有很多人講說，用美豬進口去換，值得嗎？ 說真的，別傻了，國際標都已經準擺在眼前，更何況，美國要求開放美豬進口只佔台灣的一成，空間有很大嗎？不過就是一個感覺而已，畢竟如果只讓台灣賺錢，美國人民賺不到錢，人家也會不爽吧？ 與其一直糾結開不開放，不如好好督促政府，對於開放後相關標示的執行來要求，畢竟目前台美進展，可以說是已經再度翻開歷史的新頁了。 文／章文堯（法律工作者）

投書請國民黨回歸考監改革焦點 勿再無的放矢攻擊陳菊

近日來國民黨又在民進黨任用機要人員一事大做文章，這次的苦主又是監察院長陳菊，陳菊就好像國民黨的政治提款機一樣，什麼事情都要扯到她身上，一個民主前輩認真為台灣打拼40年，到現在擔任監察院長繼續為監院轉型和台灣人權奉獻，也要被國民黨說成是酬庸，國民黨一切作為都是為了救高雄市長的補選而來，如果國民黨真的有空去攻擊陳菊，還不如好好處理李眉蓁的誠信問題，李眉蓁論文作假一事，國民黨到現在都還沒說清楚，請國民黨不要再轉移焦點。 國民黨發新聞稿說，監察院長陳菊上任後任用前高雄市府人馬，佔滿5位機要缺，又說張博雅擔任監察院長的時代只用1位機要，指控陳菊的作為是一上任就傷害監察院公正、公平、客觀的形象。但我們可以仔細檢視，其實張博雅時代也是用5位機要人員，只不過並非都放在院長室，並非國民黨所說的只有1位，而且就算晉用5位機要人員，也是於法規相符。根據「各機關機要人員進用辦法」第3條1款「各機關進用之機要人員員額，最多不得超過五人。」第1條則指出「總統府及行政院如因業務需要，其進用之機要人員員額，最多分別不得超過十八人及十人。」也就是說，總統府可以晉用18名機要人員、行政院可以晉用10名機要人員，而一般機關則是5位，監察院依照規定就是可以用5位機要人員，於法規上完全沒有問題，而且機要人員規定上是要隨首長同進退，只要有一天陳菊卸任院長，機要人員也要一同離任，再進一步來說，倘若未來朝野真的有共識要修憲廢除監察院，所有機要人員自然立即去職。 目前陳菊對監察院機要人員的晉用辦法都符合規範，而且國民黨在張博雅時期也是這樣做的，為何國民黨偏偏要專門挑陳菊來罵？是因為陳菊比較厚道好欺負，還是國民黨真的為了選舉而不分黑白？陳菊過去在高雄市長時期，任用機要人員也都符合法規，而且在過去她也不吝任用優秀文官，現在的高雄代理市長楊明州，也在陳菊擔任市長時期擔任過秘書長，這表示陳菊擔任首長時用人唯才，不分政務、機要或是文官，只要能為人民做事都能獲重用。反觀國民黨，如果真的要檢討機要人員的浮濫安插和使用，那過去幾十年來還真的檢討不完，上至中央部會，再到地方和國營事業體系，不知道安插過多少黨工和黨國人士，如果國民黨真的要檢討陳菊合法任用機要一事，要不要自己先反省一下過去浮濫安插人事的黑歷史？ 國民黨拿出自家民調，表示超過6成民眾痛恨派系酬庸、獨厚自家人的作法，但國民黨卻不敢檢討自己過去浮濫安插人事，破壞文官體制的過錯，只會一再檢討民進黨的合法程序。奉勸國民黨不要為了選舉而混淆視聽、泯滅良心，如果國民黨要扮演稱職的在野黨，真的有心要討論監察和考試制度的改革，就好好和執政黨民進黨討論修憲和廢考監，以及如何更完善國家人權委員會的運作機制等議題，畢竟這才是人民真正關切的國家大事，陳菊院長也表示過歡迎朝野來討論廢除監察院一事，請國民黨不要再小題大作，好好正視人民對國家體制改革的期待。 文／孟青城（國立大學研究所畢業，曾任職於國關研究基金會，以及立院法案助理，現為智庫研究助理，研究興趣為產業政策及政黨政治發展）

投書農田水利法三讀》終於！一位水利會員工心聲：期待這一天的到來…

喧擾多時的農田水利法草案，隨著立法院三讀而劃下句點，回顧這三年多來的紛擾，身為水利會的ㄧ員，我，真切的期待這一天的到來⋯⋯ 89年初有幸進入水利會服務，轉眼20個年頭，猶記初入水利會時，會長是政府遴派，水利會雖說是公法人，但與政府機關幾乎無異，豈知91年5月開放水利會會長直選，開始了員工與選務密不可分的夢靨⋯⋯ 每當選舉一到，各會多少先進因被動涉入選務，或有人因此遭罪、或有人走上訴訟之路、更有人因此由總幹事淪為「顧水門員」凡此總總不勝枚舉，越是呼風喚雨的水利會越是與地方選務密不可分，正所謂一將功臣萬骨枯，員工的無奈與悲哀又有誰知？  如今隨著農水法三讀通過，員工在「依法行政」及「行政中立」的規範下戮力從公，不必再淪為選舉的樁腳，同時也減少各種選舉期間員工的徬徨與恐慌，以及選後人事的動盪，沒有了選舉的壓力相信同仁定可更專心致力於己身專業、發揮所長回饋社會！  再說，102年勞動部一紙公告，欲將水利會歸類為農民團體強制水利會「全體員工」自103年起實施勞基法，對當時現職員工來說恍如一起晴天霹靂，想想，參加公開考試進入水利會服務的員工必須走上自籌財源的道路、水庫型的水利會同仁颱風來時又須 肩負一旦「廢弛職務釀成災害」的重責、財困型的水利會更得擔心水利會面臨斷炊的窘境，瞬間大家成了三頭六臂.....，幸而這段期間拜改制所賜，勞基法的實施延後至今，如今，員工有了安身立命的「農水法」在雙軌雙流立法的保障下，再也不必手足無措.....這，不也正是年輕學子夜以繼日辛苦讀書參加考試擠身公務部門的初衷嗎？ 多年的夢想與憧憬終將實現，我，再次期待這一天的到來…。 文／ 柯茗君組長（嘉南農田水利會員工）

投書好了啦國民黨，放過中火吧！

國民黨再度挑起中火鬥爭大戲，先是藍營議員絕食靜坐，後是盧市長對台電用詞聳動地開嗆，甚至大動作將台電董事長移送法辦。難道盧市長沒有其他更實際的作為來處理空汙議題，只想靠著制裁台電搏個「打老虎」這種虛無的政績嗎？面對台中市政府和整個國民黨如惡霸般接連攻擊抹黑，台電公司才是被老虎壓者打的一方吧。 自己蓋的自己反？國民黨還要演多久？ 中火是由陳庚金以降的數任國民黨台中縣長規劃興建，更在胡志強市長任內用煤量創下歷史新高；明明當初被國民黨拿來爽當政績的中火，到了盧市長任內，中火卻突然變成民進黨的錯、國民黨群起圍攻之。只能說，中火好倒楣、台電員工好可憐，不管是當初被當作政績、還是現在被當祭旗，從頭到尾都被國民黨當成政治提款機，好壞任人講、政治利益撈好撈滿。 除了空汙議題，國民黨更趁機炒作缺電及核電議題。然而，這次爭議跟廢核政策根本無關！全球核電佔比僅約8%，即使核電廠全開，也同樣需要火力發電及再生能源的調度配合來穩定電力供應；再者，台灣目前供電穩定不缺電，這次開啟2號機，是為了日後機組調度維修做準備。國民黨若非看不懂這樣簡單的調度原則，那裝瞎也該有個限度，平常逢「綠能」必反就算了，連「國民黨自己蓋的台中火力發電廠」都要反，邏輯是出了什麼問題？ 盧市長，實在做事和理性合作才是正途 林佳龍市長任內訂下「用煤量4年少4成」的目標，台電其實非常有誠意在落實，並在去年成功達標。從2017年開始，實施自主降載及環保停機，降低發電量以減緩空品影響，並在供電穩定下部分停機；光是去年中火降載次數就高達462次、減少發電66億度，同時用煤量大減至1264萬噸，創下單一年度減煤最多的紀錄！對比胡市長時期的用煤量最高峰，已減煤將近600萬噸。 事實勝於雄辯，去年底在中火半數機組停機不運轉的情形下，台中空氣沒有變好且多次「紫爆」，今年端午假期開啟2號機後，連續數天空氣品質仍非常良好，都證明了中火不是台中空汙的元凶。這幾天不少學者出面對盧秀燕喊話：空汙不是打死中火就有解，訂定實質減煤目標讓台電按部就班地完成，絕對比不斷放話鬥爭更能解決問題，也才是對中台灣整體空氣品質改善更負責任的態度。 合作才可能帶來成功，這是今年全球防疫下台灣模式給大家的啟發。希望盧市長放下對立，與台電共同規劃減煤目標，停止毫無意義的衝突和鬥爭，實在做事和理性合作，才是人民想看到的「政績」。 文／林妤昕（台中學生）

投書少數國道收費員的貪得無厭該適可而止

今日有報導指出，國道收費員爭議至今未解，認為是蔡英文政府承諾補償跳票，應該要負起責任，並且引用桃產總工會的說法，認為，勞動部惡劣，這樣的作法和過去關廠工人案一樣。 但是這樣的說法，不免有失偏頗，因為真正有誠意解決收費員爭議，解決馬政府留下的爛攤子，就是蔡英文政府，甚至還因為賠償問題，受到普羅大眾的質疑 ，認為對收費員真的太好，而且從目前還在抗議的人數看來，我們就可以知道，所謂的沒有落幕，真的就只是少數人為了自己的利益在爭執而已。 畢竟如果查閱過往的資料，或者是他們抗爭的緣由就可以發現，他們要求的賠償在某些程度上，實在太不合理，除了要求抗議的便當費、交通費，連補償的費用都高得令人匪夷所思。 而這些少數人所爭執的，莫過於是他們認為，當時和政府有所協議，只是勞動部後來所訂定的，「國道實施計程電子收費依法解雇之收費員就業安定補貼」，訂了其他標準，讓他們的權益受損。 不過如果實際上來看，勞動部當時的考量也不無道理，畢竟除了政府受到人民監督，不能隨意補貼，更何況每個人的家庭情況、經濟狀況本來就有所差別，怎麼可以同一而論，而且勞動部所訂定的，最高可以賠償到125萬，這樣的資遣費，已經不能算是少數了。 而小英政府為了表示誠意，在自救會提告前，就已經將五億多的補償費用，全數發放給944位的收費員，雖然不知道金額的配比怎麼計算，但平均分攤下來一個人會拿到五十幾萬元，如果加上年資等問題，說真的這樣的資遣費用真的不合理嗎？更重要的是，自救會的提告也已經受到法院判決敗訴，表示自救會的請求於法無據。 而且這次受到影響的收費員，說真的也才不到一千人，如果小英政府如同馬英九政府用擺爛的態度來面對，實際關注這個議題的人，也影響不了什麼局面，但小英政府沒有選擇這樣做，依然全力處理，就是希望政府能夠照顧到每一個人。 更重要的是，如果自救會的訴求這麼有道理，那照理來說應該抗爭的人數還是會很多，而非像現在了了無幾，小貓兩三隻，雖然這樣的比喻沒有很恰當，但這跟都更的釘子戶不像嗎？ 我們都知道被迫轉行很無奈，但改為電子收費是為了全民的利益，而非少數人，這些覺得利益談不攏的人，是不是要思考一下，應該適可而止。 文／程思奇（法律工作者）

投書CHINA不能承受之重 藍綠都該面對國家正常化的課題

美國死亡人數4.5萬，確診人數83萬，已超越義大利成為最嚴重的疫區。美國萬人集體訴訟向中國求償125兆台幣，奧官員：隱匿疫情應接受如紐倫堡大審，全球疫災究竟與中國關聯有多大？是不是中國發動的「超限戰」？疫情緩解後，中國面對國際調查與審判能安然脫身？而台灣若要成為一個正常國家，眼前的憲法還是主張統一的「一中憲法」，疫情緩解後，藍、綠都該面對國家名稱的問題。 知識菁英意見領袖顏擇雅於臉書發言：「台灣有些人期待，疫情過去，全世界會跟中國算這筆帳，這是不實際的。歐美疫情失控，能夠指責中國的層面其實很小。歐美能怪的，主要是自己的漫不經心，官民上下都是。」民報專欄洪博學的觀察相反：是中國發起的「超限戰」，如果中國想取代美國，成為世界霸主，只有一個方法：超限戰」，意思就是包含細菌，生化，金融，外交，網軍，特務，駭客，偷取智慧財產等等，各種方法多管齊下，才可能達到目標。我認為其實很有可能是既然病毒無意中洩出，就順勢攻擊。 中國隱匿疫情導致現有超過150個受害國家，這些受害國皆可透過法律管道求償。美國際法權威詹姆斯‧克拉斯卡（James Kraska）依據國際法，受害國可向中國索賠，金額恐達數兆美元，他並指出若中國逃避，國際社會可透過台灣反制中國。台灣成為各國籌碼？聽來悲哀，但對台灣而言又何嘗不是機會？端看台灣人民的自覺。 全球反中氛圍已形成：俄羅斯下令抓捕華人，一律遣送到牡丹江口岸綏芬河；邁阿密伯曼法律集團（The Berman Law Group）對中國問責索賠；美國前司法部檢察官克萊曼（Larry Klayman）18日發起集體訴訟，指控中國政府、解放軍與武漢病毒研究所違反生物武器的國際條約，將向他們求償20兆美元。印度以及英國也加入行列，甚至連中國好友伊朗，都砲口轉向，對中國隱瞞疫情，表達不滿。 二戰盟軍根據國際法和戰爭法舉行軍事法庭審判，最為引人注目的是「紐倫堡大審」，對納粹德國政治、軍事、司法和經濟領導人員之起訴。他們策劃、執行或以其他方式參與了大屠殺等戰爭罪行。武漢疫情是否為反人類罪的人造病毒預謀？由於西方世界染疫慘重，死亡人數節節升高，應該不會輕易放過中國，定會將查明真相。 清末義和團事件後，八國聯軍攻陷北京，清政府最後與11國簽訂白銀4.5億兩，本息加起共9.8億兩的賠償。中國疫情後是否會受到世界各國聯手求償？至少目前已有多國提出！ 台灣必須戰戰兢兢，除了以優秀的防疫與中國分野外，這個令人無法承受的CHINA真是重中之重，還要寫在護照上？為了避禍，藍綠都要面對台灣國家名稱的問題。 當中國成為世界公敵時，親中紅統在台灣應是日暮西山，沒有選票了。此時不管紅統勢力如何反宣傳，什麼西太平洋負責威懾，給台獨撐腰打氣的兩艘航母，其中羅斯福號確診病例已好幾百例，連向外求援的艦長都被五角大廈免職，什麼「幾乎可以斷言台獨的末日到了！」都是走在墳墓邊，自己給自己吹口哨壯膽，中國有沒有發動「超限戰」歐美各國定會調查清楚，眼前支那成世界公敵，中國共產黨是過街老鼠，台灣人十分清楚世界已站在台灣這邊，台灣需要勇氣，積極援外自保，並敢於正名，簡單說「去中以避禍」才是生存之道。 文／朱孟庠（李登輝民主協會顧問）

投書留與不留之間 清明節後的府城南山公墓

近來，臺南市的都市發展面臨許多值得思考的問題，不管是產業與青農的綠能對話，亦或導演魏德勝的豐盛之城興建計畫，還有每逢清明節，糾結許久的古墓文資爭議，都面臨綠能、文資與開發課題。     春節的府城有「探墓厝」的習俗，探墓厝之後，有的還聚餐，更凝聚家族情感，有市民認為「探墓厝」應列市定民俗。清明節後，遷葬府城先人長眠的南山公墓再起話題，地方居民把公墓看成都市發展毒瘤，也有文史工作者認為是精美而珍貴的文化資產，如今卻因臺南市政府的作為再度引起熱議。     直言之，一個看似稀鬆平常的遷葬的公權力行為，卻引來地方居民、文化團體、生態團體對地方連結的不同想像。讓學者、文史工作者們在意的，是南山公墓地面上下所蘊含的豐富文化與歷史資源，四百年的歷史，幾乎與臺灣先民拓墾史等長。     另一方面，居民著眼的城市規劃，是以釐清城市的視覺秩序為目標，它的視覺秩序必須促進及照亮功能。也就是說，城市需要一個非常細緻、多樣化的街區利用形態，在經濟社會和文化各方面時時刻刻相互支持。相反的，政府若只對城市的外觀進行規劃，而不思索城市有哪些與生俱來的功能秩序，是注定失敗的。     事實上，臺南市需要更好的發展，而南區絕對有條件能夠打造出脫胎換骨的建設、經濟與觀光奇蹟。啟動工程建設，讓現在的臺南市府團隊忙得很開心，但是許多事情是連動的，綠能產業園區、捷運、南山公墓，臺南府城進入巨大的變動期，這變動其實是伴隨著極大的機會與風險，需要有一個總體規劃的思維。        然而，臺南市政府早已禁止土葬，公共墓園就只出不進。現在各地方縣市政府都在推動平地的公墓改建納骨塔，也許以後子孫要在平地看到墳墓的機會都少了。要規劃一個好的城市也必須回歸到人的基本面，也就是要注重城市的人性尺度，如何不死守著地域和空間不放。     以南山公墓為例，文史工作者覺得古墓群具有文化保存價值，也有居民認為會影響都市發展呢？隨著臺南都會發展，南山公墓位在臺南市南區，公墓南緣是臺南機場，臺南機場早已不是當初選址時的「最佳位置」。     深入觀察，議題無法簡單化，不過對很多人來說，無法思考複雜的問題。面對兩種不同聲音，就像其他造成衝突的都市議題一樣，涉及不同人群對城市願景有差異的想像，市府必須耐心溝通。     在此關鍵時刻，臺南市政府開地方政府之先，把公民審議納入南山公墓的決策中，臺南市政府因此啟動南山公墓開放決策公民論壇。臺南市民都在關心，南山公墓遷葬會成為臺南都市計畫改善的溝通典範嗎？     眾所周知，這些溝通跨出一大步，市府與民間還持續保持溝通管道。市府民政局強調，南山公墓開發是以殯葬需求在考量利用方式，並無所謂整體或全面的開發計畫。還有，里長認為文資調查與遷葬公告可以並存，有人樂觀其成，但也有不少在地文化界，或環團的朋友提出不同意見。     城市的更新和發展之道，即使墓地與城市如此緊密依存，兩者的界線卻非一成不變。當房子越蓋越多，蓋到住家和公墓只隔一條道路，大門打開，遭嫌惡的公墓就在眼前，梅雨季後野草會迅速蔓生，南山公墓卻也成為野生動物的天堂了。     平心而論，面對里長、里民要求市政府分區清理公墓的聲音不斷，市府也以靠近住家的墓地為優先，一塊一塊逐步遷葬，改建成公園。市府強化地方發展、提昇都市質感，2024年適逢臺南建城四百年，可以打響「臺灣京都」的招牌，「都市更新」與「文資保存」未必是是非題，但在現實中經常面臨兩難。     隨著土葬的式微，這些具有歷史的古墓是否成為文化遺產還不得而知。但是，府城有歷史街區如何連接「清代及日治時期的都市歷史脈絡」與「戰後開發導向的都市擴張」，進一步豐富人文、古蹟資源，使得台南市觀光發展挹注新活力，顯然是臺南建城四百年的重要議題。 文／吳建忠

投書何不使用Taiwan(Republic of Chunghwa)！

歐盟官網上PO出台灣援外口罩抵達的畫面，當看到Taiwan Can Help斗大的幾個字，的確令人感動萬分。不過，如果將整個影片從頭看到尾，映入眼簾的卻是不斷出現的China Airlines。這也難怪有人會誤以為這是中國的援助。因為畫面說明一切：China Airlines載著Taiwan Can Help的口罩，除非對台灣有特別深入了解，否則西方政要乃至一般人民，自然而然就看成「中國‧台灣」！說實在，台灣政府老是喜歡這樣魚目混珠，卻愛怪外國人士搞不清楚。自己都搞得迷迷糊糊，有何資格怪人家不清楚？ 很多台灣人都有這樣的經驗，拿著Republic of China加註Taiwan的護照，在國外入關時竟被海關人員問：「Do you come from China?」聽到這話，真是令人既丟臉又惱怒，只好趕快回說：「l am Taiwanese! Taiwan isn't China.」1949年以來七十多年的歷史演變，「台灣是國家，中華民國不是國家」已經是歷史事實。當前執政的民進黨政府即使創黨價值再怎麼倒退、再怎麼妥協，就算漢字的中華民國改不了，至少英譯總可以改吧！China這詞在國際上聲名狼藉之際，將China 改為Chunghwa總可以吧！改為Chunghwa不只不改變現狀，更是突顯俄共扶植的中共，七十多年來已經將華夏文化摧毀殆盡；而自由、民主、人權的台灣，不只吸收西方文化，更是東方文化的新中原、新華夏。不管中國或中華，自古就是「文化概念」而非「國家概念」。China 或Chunghwa 更只是一個翻譯名詞而已。我們不妨將已經惡名昭彰的China 放手送給外來的馬列共產黨，台灣則在Chunghwa一詞深化、發揮！就像西方文化中「羅馬」一詞一樣，「中原」、「華夏」一直就是變動的有機體。 文／張文隆

投書別再用「砍樹種電」抹黑「農電共生」

「砍樹種電」大概是用來汙名化太陽光電最成功的口號了。兩個不相關的事件連用，讓大家誤以為是為了蓋光電而砍樹，但事實卻完全相反。 即使不種電，經濟林長成了就是會砍來用，即使不兼作光電，原本種植經濟林的農地也會租給農民回歸耕作使用。兼作光電是錦上添花，減碳之餘又增加農民收益，是農電共生希望創造雙贏的美意。 生長不佳的經濟林，應可正當砍伐利用 台糖造林地皆為農業用地，十幾年前為經濟目的種下許多樹木作為「經濟作物」；因此，這些林木就像蔬菜水果一樣，是為了人類使用而種植的農作物，不論用作景觀苗木或木材，本來就是可砍伐的人造「經濟林」。 當初台糖用來造林的土地大多地力貧瘠、多石礫，過度密植又缺乏管理管理，造成多數林木生長不良、林相極差，十幾年的樹木卻不到兩層樓高、樹幹細小且枝葉稀疏。且由於樹林生長差，光合作用能力有限，因此這些平地造林到底能減碳還是助長排碳都還有待商榷。 另外，初步規劃並非全砍，而保留生長狀況好樹木，僅使用生長不佳的林木而已。 完全禁止砍樹，不一定是利大於弊 經濟用的人造林卻不能砍伐利用，林木生長不如預期亦不能更新調整，這種「不砍樹就是環保」的觀念並不一定正確，除了影響台灣林業發展及國產材自給率的提升，甚至在農地利用規劃上，都因此遭遇極大困難。 適度開發經濟林、讓造林的農地回歸農用，釋出更多農地給農民耕作，才是地狹人稠的台灣最實際的土地利用方式。而農民栽培作物，農田的部分區域設置光電板兼發綠電，不但有助於減碳，更能增加農民收益，讓大家能過更好的生活。 沒有砍樹種電，只有正常更替作物的農地 經濟林即使不作農電共生，造林期程20年屆滿後，一樣可以且需要正當砍伐利用；而收成林木後的農地，租給農民耕作並兼作光電，這是砍樹種菜、砍樹務農。把農地上的農作物，從林木換成蔬菜水果等其他種類而已。 經濟林只能種不能砍，農民只能種菜不能兼有光電收入，這些無限上綱的作法，對於栽培經濟林的林農、以及想兼作光電的小農，都是非常不公平的。我們不該因為對政策的誤解，而犧牲農民生計。從來沒有為了種電而砍樹，少一點誤解和抹黑、多敞開心胸理解和溝通，才能找出人類發展與環境共存最好的方式。 文／盧貝絲（回鄉青農）

投書進擊的台灣「上映中」…

雖然在過去中國的惡意杯葛下，台灣對於參與國際組織有一定的難度，尤其又是攸關全球民眾身體健康權的WHO更是如此，但是在此波的疫情當中，台灣真的是讓全世界都刮目相看，畢竟跟中國打交道已久的我們，對於中國那種不透明，以及為了面子報喜不報憂、喪事當喜事辦的欺瞞手法深刻了解，所以打從一開始中國傳出疫情時，台灣就嚴正以待做好自己，沒有相信中國鬼話的打算。 而也因為這樣，從台灣第一起武漢肺炎疫情開始，就開始趕製口罩，宣布口罩禁止出口，並且在經濟部的協調下，開始投入增加產線，讓口罩的量不僅到達單日超過一千三百萬片，甚至準備朝兩千萬片的目標來邁進，並且還能夠推出領口罩2.0、3.0措施，讓我們的國人可以用最佛心的價格，方便的購買到口罩，羨煞了許多國際友人。 隨著武漢肺炎的加劇，雖然有些國家借鏡台灣開始提防中國，學習台灣的超前部署作為，但依然有些緩不濟急，有些國家甚至面臨到醫療資源崩虧的邊緣，連第一線醫護人員需要的口罩都不足夠，需要向外界求援，雖然中國為了洗刷惡名，積極的推銷自己的口罩、試劑，但卻接連的被發現品質相當堪憂。 所以一路走來就超前部署，並且標榜著Taiwan can Help的我們，在這個關鍵的時刻，也發揮了更大的作用，一起和國際為防疫作努力，我們除了在先前和美國簽署了防疫協定要一同研發疫苗，我們給口罩他們給防護衣，近日也宣布了和澳洲的防疫合作，用不織布原料交換酒精原料，相信後續也有更多和國際上的互助作為。 另外，在外館人員的努力之下，許多滯留外國的工作者、學子，也都能夠安然地回到台灣，例如在進入已經宣布全國封鎖的印度，不允許商業客機降落，但日本政府透過外交管道，協調日航撤僑的消息一出，台灣駐印度代表處，也立即連絡了日航得到機位，協助台灣人到東京轉機返台。 台灣在這段時間的所做所謂，都證明了台灣可以為世界貢獻心力，而這最大的根本，還是要回到台灣至始至終，就是不相信中國的鬼話為基礎，也才有今天的成績。 這一波疫情還沒過去，進擊台灣的故事還在繼續，相信這一波疫情過後，全世界對於台灣，都一定會更加的另眼相待，台灣真的是可以為世界作出貢獻的，這波疫情，也讓大多數的台灣人認清中國的真面目，進擊的台灣下一步，值得全體國民期待。 文／廖以軒（英國留學生）

投書江啟臣、盧秀燕 不要再把中火當政治提款機

因行政院宣告「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」部分條文牴觸中央《空汙法》無效，國民黨江啟臣主席、盧秀燕市長及多位立委，指控行政院霸凌台中市府。事實上，地方自治條例不能牴觸中央法律，行政院不過就是依法行政而已，而江啟臣主席等人卻據此說是蔡政府阻止台中減煤，更是毫無道理。中火燒煤量在馬政府2014年時達到歷史最大量1839萬噸，當時江啟臣跟盧秀燕都不置一詞，但在蔡政府時，中火持續減煤近600萬噸，卻被江啟臣、盧秀燕痛批傷害台中人健康，真是雙重標準、邏輯錯亂，如果江啟臣及盧秀燕真正在乎中火減煤，在馬政府時就該為台中鄉親發聲，不該在蔡政府確實落實減煤後頻頻拿中火當政治提款機，亂噴政治口水，對空污改善並無貢獻。 自治條例不得牴觸法律，依法行政哪裡有問題？ 國民黨立委聲稱政院宣告地方自治條例無效，是「霸凌台中」。事實上，行政院不過就是依法行政而已，地方自治條例不能牴觸中央法律，這是連國中生都知道的公民常識。更何況，該自治條例從未完成備查，自2016年起，中央即提醒台中市府該條例牴觸中央法律，不斷請市府提出修正意見，但經過將近四年，直到本月初市府才回函堅持未牴觸。自己拖到現在才回函，卻怪中央不早說？ 而國民黨團甚至宣稱行政院這項宣告是我國首例，簡直荒謬至極。到底還要輸掉幾次選舉才能讓國民黨學會上網google、不再亂放假消息？筆者簡單搜尋發現，光是2018年至今，受行政院宣告無效的地方自治條例就有10案！台中市不但不是首例，更沒有被「無故霸凌」！ 減煤成效在眼前，實在做事不用演！ 盧市府明知牴觸中央法律卻仍耍賴到底，原因大家都懂，畢竟不能自打臉第二次。去年台中市府引用該條例對中火開罰超過新台幣1億元，甚至廢止2機組許可證，使得中火在去年底減少發電超過60%。沒想到，在中火半數機組不運作的情形下，台中的空氣沒有變好，反而在今年初變得更糟，證明了中火不是台中空汙的元凶！盧市長若承認該條例無效，那簡直是把自己左右臉各打一遍，當然得硬著頭皮耍賴到底。 然而，小英政府不但沒有阻擋台中減煤，反而在減煤工作上，做了比國民黨執政時期更多努力。2016年民進黨政府上任時，中火生煤用量1773萬噸，2018年減至1597萬噸，2019年更減至1264萬噸；比起2014年國民黨執政時的歷史高峰1839萬噸，小英政府足足減煤將近600萬噸！江啟臣日前痛批「民進黨的無煤減碳難道不演了？」其實，不做實事卻最會演戲的只有國民黨，小英政府減煤成效在眼前，實在做事，根本不用演！ 盧市府空氣換新政策跳票，如今中火議題冷飯熱炒，人民已經看膩了。當年國民黨興建中火時，江啟臣、盧秀燕就擔任台中市立委，卻從不曾為市民發聲，已是愧對市民；現在身份不同了，是不是該好好思考其他做法解決空汙問題，別再把中火當政治提款機？ 文／林弘杰（研究生）

投書特定媒體一直唱衰台灣有比較好嗎？

從中國所隱匿的武漢肺炎疫情爆發開始，幾乎可以說是在全球迅速蔓延，聞之色變，許多國家不僅無法防堵疫情擴散，連防疫物資都岌岌可危，尤其是在韓國、日本當地，就連最基本的口罩都是千金難買。 反觀台灣，雖然和中國具有緊密的經貿交流、人員往來頻繁，但在政府的反應及時，以及防疫超前部署下，除了不需要花費千金購買口罩，感染確診人數，更是在控制範圍之內，讓許多國家稱讚台灣的防疫機制，並且開始學習台灣的防疫手段。 不過這些好成績在某些「親中舔共」媒體的眼裡，不僅似而不見，更是不斷找機會見縫插針，惟恐天下不亂。例如昨天中時就有一則這樣的標題，「對比星韓超前部署淪口號！」，內容大約是談到台灣最近才要擴大檢測能量，可能會慢半拍，甚至找來一位不具名官員表示，台灣檢驗能量達2450件，但要等48小時，民眾如果到處走，可能會形成防疫破口，目前僅有42確診，不是國人幸運，就是背後有黑數。 看見這樣的標題和內容，真的是讓人非常生氣，畢竟除了韓國積極擴展檢疫能量，是因為他們早已失控，更重要的是，台灣就是因為一直走在防疫的前線，才讓確診數量少，但是該則報導的寫法，根本就只是在唱衰台灣而已。 另外，這家媒體不僅在這則報導上，看衰台灣，甚至更加碼寫出社論「疫情明天過後，兩岸沒有明天？」試圖要在武漢包機返台的部分，替中國說話，將台商無法回台的問題，加諸在台灣身上，除了想要顛倒是非，更想要在道德上綁架台灣。 但是相信大家都有看到，從武漢疫情開始，選擇隱匿疫情的是中國，阻止台灣加入WHO的也是中國，施壓別國將台灣和中國同樣列入禁止名單的，也是中國，更別提韓國幫助中國以後，換來的是什麼樣的下場，難道台灣要重蹈覆轍嗎？ 請問面對這樣掩耳盜鈴、恩將仇報的中國，我們到底為什麼要幫忙他們？難道這些親中的媒體，能夠保證我們幫忙中國之後，中國不會反咬台灣人一口嗎？ 從這些言行裡，我們也不難看出，為何在政府修正國安五法、反滲透法防堵中國勢力入侵的時候，為何這些特定媒體會一昧的反對，畢竟隨著國安法律的越來越加健全，他們為了利益昧著良心說話的空間，也將會越來越小。 俗話說的好，路遙知馬力，日久見人心，這些媒體到底是為了人民發揮第四監督權，還是為了利益在監督政府，相信有一天一定會被看破手腳，一定會受到法律的制裁。 不過說真的，從疫情到現在，台灣政府的表現，台灣人民可以說都看在眼裡，你們一直唱衰台灣，不僅不會讓台灣更差，反而只會讓你們的名聲更差而已，畢竟中國的惡名昭彰，可是全世界都看在眼裡，只有你們這些把中國當世界的人，還在不分青紅皂白的為中國歌功頌德。真是夠了！ 文／張維賢（中小企業主）

投書沒給薪假也無生活津貼？針對紓困條例，民眾黨真的有用心嗎？

面對武漢病毒疫情，立法院在一連串的朝野協商後，於2月25日下午三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，該條例規定將以特別預算方式編列600億元，因應各項防治武漢肺炎及紓困振興措施，此條例展現朝野共同為防疫努力的決心。然而民眾黨團卻認為該條例中的防疫照顧假未能給予生活津貼，以台北市為例，25日開學台北市就有30多位學童因為居家檢疫而無法上學，民眾黨團質疑這讓照顧孩童的家長必須要面對請家庭照顧假的難題。此外，民眾黨更表示，政院不願將防疫照顧假列為給薪假，家長請假照顧小孩會擔心沒有收入，且目前通過的特別條例並沒有處理到這個問題。然而，事實真的如同民眾黨講得這樣嗎？ 事實上，在《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》中，政府都會提供居家隔離、居家檢疫、集中隔離、集中檢疫等防疫隔離者及生活不能自理者的照顧者「隔離補償金」，根本不是像民眾黨講得那樣不提供生活津貼。此外，隔離者及照顧隔離者的人皆可申請防疫隔離假，雇主將不得拒絕，若雇主不給假，可依該特別條例第16條罰5-100萬新台幣，但類似的內容在民眾黨的第四條、第七條版本中，卻僅輕罰雇主2-30萬新台幣，民眾黨甚至在第七條中還列出減輕條款，即最低只需要罰1萬台幣即可，有罰跟沒罰一樣，民眾黨這樣荒唐的版本，又怎麼可能被執政黨採納？ 荒謬的還不僅於此，民眾黨所提出的生活津貼補助，是採投保金額的60%計算，也就是投保金額不得低於每日600元，若採最高投保級距每個月45,800元，則政府需負擔每人27,480元，請問民眾黨是否有考量過現實的經費要從哪裡生？這樣的預算運用在全國是要編多少才夠？況且行政院已經依據司法院大法官會議釋字第690號解釋，對於受隔離或檢疫者因限制人身自由受限制，將給予合理補償，也就是無須重複給付生活津貼。現行版本的「隔離補償金」其實就已經有補償功能。 針對《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，民眾黨團副總召張其祿甚至表示「雖然民眾黨在立院表決沒有優勢，但還是能以專業主張獲得朝野肯定，」實在很想請問張委員到底是哪來的自信？光從可領取補償金和照顧假的被照顧者的範圍中就可發現，民眾黨的防疫照顧假範圍僅限於照顧12歲以下之兒童或少年。反觀民進黨的版本，受到隔離、檢疫者包含老人、兒童和身心障礙者、生活不能自理者的「照顧者」，皆可直接請防疫隔離假，並獲得補償，且政府還會鼓勵雇主給假又給薪水，若雇主給薪，則政府還將提供雇主所得稅額200%的扣除。由上述可知，民進黨的版本確實比民眾黨版本要更為周全，同時也實在看不出來民眾黨張其祿委員所說的民眾黨黨團的專業到底在哪裡？還是認為專業的人自始自終都只有張其祿自己？ 其實，執政黨對於《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》的訂定已經相當周延及全面，例如條例中便有提到，若民眾哄抬價格無故囤積防疫物資，將處5年以下得併科500萬元以下罰金，且未遂犯處罰亦同，此外，原本的《傳染病防治法》第63條只有提到，若散播與疫情之相關謠言或不實訊息，足以損害於公眾或他人者，將處300萬以下罰金，但特別條例增加有期徒刑或拘役的刑責，進而讓整個疫情防護網建構的更加安全。且為了避免隔離者規避相關規定，例如隔離者違規離開隔離檢、疫處所，也將由原本罰6-30萬，調高至20-100萬；確診或疑似感染者，不遵守指示而有傳染他人之可能者，更可以處2年以下有期徒刑、拘役或罰20-200萬元罰金。上述條款再再顯示執政黨努力想要做好防疫的決心。 《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》是民眾黨團進軍立法院後第一次完整參與的立法審議的法案，該黨團欲求表現的心普羅大眾皆可理解，但民眾黨團對法案條例處理的周延度和細膩度實在差強人意，在此呼籲民眾黨若想發揮其監督價值，還是需要在條例的規劃和預算的編列上更用點心，不然只會讓民眾覺得該黨是「居功力求表現跑第一、補足防疫工作為次要」，同時更背離了「以民眾為本」的創黨價值理念。 文／林宗翰（曾任職於地方政府，現為關心社會與環境議題的社會工作者）

投書WHO已成中共中宣部海外分公司

1955年時，毛澤東曾經說：「把地球管起來！讓全世界都聽到我們的聲音！」確實，這六十多年來，中共在對外宣傳上著實下了很多功夫和大筆預算。就普遍公開資訊及刊物指出，中國在2009年決定投入450億元人民幣(約新台幣1800多億元)在全球推廣「大外宣計畫」，以藉此與西方傳媒「搶奪話語權」。在經過十年後，中共的紅色媒體滲透計畫已然遍佈世界各國，更企圖先首用自己的新華社、中國環球電視網、中國國際廣播電台、中國日報與美國海天發展5家中國媒體企業將全球華文媒體染成紅色，來實現一統世界的中國夢。中國這樣的做法，儼然是以大規模「媒體生化武器」的方式，不斷感染民主國家獨立運作的媒體第四權，將其全都變成中國官方的關係企業。 而在目前世界各國之中，對中國紅色媒體滲透的制衡開出第一槍的，就是美國。美國國務院2月18日表示，將新華社、中國環球電視網、中國國際廣播電台、中國日報與美國海天發展5家中國媒體企業列入外國使團，認定這5家中國媒體並非獨立的新聞機構，意味這5家媒體就是中國政府機構的延伸，是受到中國政府控制，並對報導內容及編輯下指導棋，儼然就是中共中央宣傳部的海外分公司。而根據美國《外國使團法》（Foreign Missions Act），5家中國媒體企業將須依循駐類似美國使館與領事館的規範，包括提供僱員名單與人事變動、註冊現有房產，以及購買或租賃新房產前必須事先獲得批准。這也近一步顯示，美國與中國之間的戰爭，已從貿易戰、金融戰、科技戰演變至媒體大戰。 而在美國政府不斷為維護世界秩序抓蟲的同時，WHO這個豬隊友與中國防疫專家在武漢肺炎疫情已經無法控制了才姍姍來遲地到中國考察疫情，但卻只到北京、廣州及四川，完全跳過疫情發源地「武漢」，難道連堂堂掌管地球上所有人民健康的WHO也怕被肺炎傳染？所以所謂的到中國考察疫情，只是路過、走過、放過，去Say Hello就算了嗎？如果放過可以，那到底還要WHO做什麼？ 現在的WHO應該已經成為了中共中央宣傳部的海外分公司，完全就像那5家美國目前所要強力納入《外國使團法》規範的新華社、中國環球電視網、中國國際廣播電台、中國日報與美國海天發展一樣，完全受中國政府所控制。 曾有人說，中文媒體、華人社團與中文學校是中共「海外統戰三寶」，但如今，WHO也加入對抗美國和中國統戰台灣的行列，已經榮登「第四寶」。已經變成中國形狀的WHO，看來已經回不去了！ 文／王海航

投書「你花錢，我打折」 政府帶頭穩定民生經濟

武漢肺炎疫情延燒迄今，雖然無可避免的對國內交通運輸、觀光旅遊、餐飲及旅館飯店等經濟產業造成一定程度的影響，但台灣經濟的影響程度仍在可控制範圍，中信金融管理學院教授陳錦稷近日在民進黨中執會專案報告中便指出，外匯觀光收入占台灣整體 GDP 比重僅約 2.4%，台灣內需消費動能應不至於受到太大影響，預測顯示僅會衝擊台灣今年經濟成長率約 0.11 個百分點。 除武漢肺炎對台灣經濟衝擊理論上的謹慎評估外，政府也在實務上針對台灣服務業可能被疫情影響的程度進行盤點，並實際詢問餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場業者，了解疫情實際衝擊之程度。經濟部12日更表示，將會做最大的努力協助台灣服務業度過武漢肺炎疫情難關，政府不僅將提供融資協助，更會在疫情期間提供數位轉型、環境優化及人才培育等具體協助，讓全台受到影響的店家，可以蓄積能量並提升品質。 行政院發言人Kolas Yotaka亦與經濟部同日發表申明，Kolas強調，疫情結束後，將在資金方面提供業者新增貸款的能量、在市場面透過大型展銷活動來吸引消費者，具體的做法將參考民間的酷碰（coupon）優惠，讓民眾花錢，政府提供折扣，目前政府仍有多種構思跟方向機制在規劃設計。 其實，蔡政府這樣的設計，截然不同於過往馬政府發放消費券的機制，畢竟發放消費券會直接排擠既有消費，甚至有可能衝擊現有貨幣體制，進而導致貨幣貶值；而蔡政府為刺激經濟，鼓勵民眾增加買氣所給的優惠折扣，不僅民間店家可自行加碼，更能直接提振內需，有機會達成「民眾買越多賺越多，買氣熱鬧滾滾」的經濟復甦。 然而，蔡政府「你花錢，我打折」的優惠措施，卻被民眾黨團幹事長高虹安曲解成是過往所發放的夜市券，高虹安更表示過去夜市券回收率僅4成，行政院針對總量發行應事前做好管控。很顯然高虹安委員沒有事先做好功課，根據媒體在一月底的公開報導或是經濟部的公開數據，夜市券截至2月11日前已經回收6,289,294張,合計金額共314,464,700元，其中北區1,486,403張(23%)、中區1,117,785張(18%)、南區2,243,037張(36%)、東區1,442,069張(23%)，夜市券發放總數為10,330,212張(住房2,582,553間)，總計共回收60.9%，根本不是民眾黨委員高虹安所說的回收率僅4成，由這件事不得不讓人喟嘆，原來大數據專家轉身變成民眾黨立法委員後就不會查資料了。相信上網查資料連對於國小學生來說都不是難事，建議高虹安委員與民眾黨還是多用點心，趕快學會查資料的技能，要不然可能很難應付立法院開議後的新會期。 武漢肺炎疫情波及台灣至今，無論是衛生福利部、外交部、經濟部，以及現在行政院所提的紓困振興經濟方案，都再再顯示政府面對武漢肺炎疫情防護及力挺服務產業、中小企業的決心，相信只要國民黨少點包機之亂的徐正文扯後腿、民眾黨學會「查資料」這項庶民基本生存技能，行政院推行的這波類似民間（coupon）酷碰折扣優惠，必能刺激買氣，增進消費、有效復甦台灣內需型產業買氣。 文／林宗翰（曾任職於地方政府，現為關心社會與環境議題的社會工作者）

投書中國停工空氣換新 國民黨還要繼續政治炒作空污嗎？

以往台灣冬季空氣品質最差，但今年卻不同以往，大家有注意到嗎？環保署最新公開空氣品質監測數據顯示，全台8成以上監測站的空氣品質指數都呈現良好狀態，因逢中國過年工廠停工，加上爆發武漢肺炎，中國經濟生產全面停擺，讓人不禁想起日前台中市長盧秀燕的選舉口號，「市長換人，空氣換新」，應該要換成「中國停工，空氣換新」。 中國能源使用減少，直接影響台灣空氣品質 根據世界最大私營石油公司，英國石油公司統計資料指出，中國是2019年全球主要的碳排放國，排放量超過94億噸，超過美國和歐盟總和，由此可知，中國排碳所造成的污染，必定會對台灣有一定的影響。《彭博社》報導，因為疫情的關係，中國的煤礦、鋼鐵廠停止運作，又因為各省封城的關係，境內交通工具、飛機流量下降，導致整體石油平均用量因此較往常減低了20%，確實影響了能源的用量，減少碳排放，美國能源經濟與金融分析研究所（Institute for Energy Economics and Financial Analysis, IEEFA）的亞洲能源金融研究主管Melissa Brown則說，預計中國Q1的碳排放將減少，以上，種種證據顯示，中國減少能源的使用，加上今年環保署的空氣品質數據，直接影響台灣境內的空氣品質。 今年冬季台灣空氣品質好非常多 從過去數據顯示，最常空氣品質不良的季節是冬季，但今年冬季台灣的空氣品質卻比往年改善很多，按照地理常識，台灣冬季吹東北季風，這也是低溫的主要原因，但我們今年冬季中國經濟活動減少，雖然幾次的寒流來襲，我們的空氣品質大多維持良好的範圍內，所以這也印證了台灣最大的空氣污染來源來自中國。空氣污染攸關台灣民眾的健康，這樣嚴肅的問題我們應該理性分析，就事論事，但去年總統大選前，國民黨不斷拿中火或空污議題當作政治話題，炒新聞聲量，根本是拿台灣人民的健康開玩笑。 台電擴大降載，蔡政府用行動解決問題 既然，中國能源使用嚴重影響台灣的空氣品質，那麼解決空污問題更是應該不分藍綠，也絕對不是簡單的政治口號可以解決的，今年小年夜1月23日起配合用電供需實際狀況，台電甚至擴大降載，包含台中，高雄電廠一半以上發電機組停機，降載率超過7成，儘量減少火力發電的使用，蔡政府用行動實際逐步減少空污來源。 經過今年冬天，難道台灣人還要繼續相信「市長換人，空氣換新」，「換總統空氣換新」，這些國民黨政客，哄騙選民的政治口號嗎？所以，請讓空污問題回歸理性專業討論，減少不必要的社會消耗，才有辦法真正有效改善台灣空污，給下一代更好的生活環境。 文／王潔敏（台大研究生）