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  • 專論》 因川普關稅而陷入困境的中國「SHEIN村」

    0 分鐘前

    在美國、日本等國家深受年輕人喜愛的中國電子商務網站SHEIN,因為川普政府的關稅措施,而受到沉重的打擊。在中國南部的廣東省廣州市,有一個被稱為「SHEIN村」的地區,這裡密集分佈著為SHEIN供貨的服飾工廠。隨著美國加大對中國的關稅攻勢,一些工廠因為訂單大幅減少而陷入困境。與美國的貿易戰「將傷害像我們這樣的底層工人,並使我們更加貧窮」,面臨失業威脅的移工們心情低落地這樣說。

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  • 投書 不是非核不可:台灣能源轉型應尋找各種可能性

    2025.07.29 | 11:48

    不是非核不可:台灣能源轉型應尋找各種可能性楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣正處於能源轉型的歷史節點。一方面是全球淨零排放目標的壓力與國際綠電趨勢的驅動,另一方面則是島嶼經濟長年高度依賴進口能源、面對地緣風險的結構性脆弱。如何在確保供電穩定的前提下,穩健推進低碳轉型?這是一個攸關產業競爭力、國家安全與世代正義的根本課題。在這個轉型過程中,天然氣與核能經常被視為過渡選項。根據歐盟永續分類標準(EU Taxonomy),兩者皆被界定為「過渡型能源」,意即其角色是從高碳的燃煤發電通往低碳再生能源的橋梁。在合理規劃與供應穩定的條件下,天然氣確實有其機能性。而核能技術雖值得探討,但不應以過去舊有電廠為依歸。能源選擇不該淪為意識形態爭論,而是應以科技評估、社會成本與國際趨勢為依據,開放多元選項,共同探索可行的綠色未來。近期美國阿拉斯加州提出天然氣開發合作,主動邀請台灣參與供氣與儲運基礎建設,提供另一可能的穩定來源。然而我們也必須清楚認識,即便天然氣在調度彈性與負載管理上具備優勢,畢竟仍屬化石燃料,其碳排與依賴進口的脆弱性,使其難以成為台灣能源轉型的最終方案。天然氣可以是短期橋梁,卻不能是長期支柱。相對而言,可能也可以去尋找各種技術的解方,但是在還沒有找到真正的解方之前,不必要有一個非核不可的態度。在眾多替代能源中,筆者認為地熱發電應成為下一階段的重點主力。作為再生能源中少數具備「基載特性」的類型,地熱可提供全天候、全年穩定的電力,不受天候與季節變化影響,也無須仰賴大規模儲能配套。在國際上,冰島、紐西蘭與美國加州等地,早已成功將地熱納入主力供電來源,並透過政策設計吸引產業與資本投入。根據IEA報告,地熱是全球成長最快的再生能源之一,穩定性與潔淨性兼具,且被RE100等綠電標準接受,適合作為企業採購綠電的選項。台灣其實擁有相當的地熱潛力。從宜蘭、花東縱谷到大屯火山群,中部與東部多處潛在熱源區仍待開發。能源署資料指出,可技術性開發的地熱潛力超過1GW,但截至2024年,實際併網規模僅7.5MW,發展相對落後。其主要癥結不在於資源不足,而是制度與誘因不全。高風險的前期探勘、複雜的法規與環評流程、缺乏適當融資工具與躉購機制,皆使業者卻步。值得注意的是,轉機已經出現。2024年10月21日,台灣首座深層地熱探測井於宜蘭員山鄉正式開挖,深度預計達4,000公尺,初步探測顯示已有兩個熱儲層,發電潛力可達24至36MW,足以供應數萬戶家庭用電。這項探鑽研究若能順利完成,不僅將成為台灣地熱發展的指標案例,也可作為後續複製全台千餘座潛在地熱井的參考模式。目前政府設定2025年達成地熱裝置容量20MW的短期目標,並規劃在2050年擴大至6GW。與此同時,全球地熱總裝置容量已達17GW,並穩定運轉多年,這顯示地熱並非夢想,而是可行的實踐。Google近期宣布投資美國10MW地熱項目,顯示科技巨頭對此技術的信心,也提供台灣政策與產業合作的借鏡。未來若能建立地熱推動專責機制,結合土地使用彈性、簡化環評、提供開發補助與長期躉購保障,並強化與在地社區的合作關係,台灣將有機會培養出一條真正本土化的綠能產業鏈。這項能源不僅有助穩定供電,也有助促進區域發展與能源民主化。能源轉型不該是單一能源之爭,也不該陷於「非核即反核」的僵局。真正值得關注的,是如何打造出一個多元互補、科技導向的潔淨能源結構。地熱與水力可以提供穩定基載,風力與太陽能提供高峰期支撐,儲能與氫能負責負載調節,而天然氣與核能則視具體條件作為適當的橋梁與補充。台灣要邁向淨零碳排、能源自主與供應安全三者兼顧的未來,不是靠單一解方,而是靠全方位、多能協作的生態系統。地熱正是其中一塊被低估、但有機會躍升為主力的關鍵拼圖。現在是時候重新正視地熱,並把地熱納入台灣能源戰略的核心之中。
  • 投書 國民黨應正視美國警告

    2025.07.22 | 11:49

    國民黨應正視美國警告楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)近年來美國政府與國會對國民黨主導的台灣國防預算削減及其親中政策發出連串警告,凸顯台海安全局勢的緊張與華府對台灣自我防衛決心的殷切期待。這些批評不僅反映美國對台灣作為第一島鏈關鍵角色的戰略重視,也揭示國民黨政策引發的國際信任危機,對台灣的國安與美台關係構成深遠挑戰。2025年3月,美國參議員蘇利文(Dan Sullivan)在國會聽證會上直指國民黨主導的立法院削減國防預算是「玩危險遊戲」,警告此舉向國際社會傳遞錯誤訊號。獨立參議員金恩(Angus King)更質疑,國民黨的作為讓美國民眾懷疑台灣是否具備自我防衛的決心,甚至動搖美國承擔協防台灣的意願。美國國防部次長提名人柯伯吉(Elbridge Colby)則表達「深感不安」,強調台灣應效法南韓,將國防預算提升至GDP的3%,以展現抗衡中國威脅的決心。這些公開批評顯示,國民黨的預算削減已成為美方兩黨關注的焦點,削弱了台灣在華府的戰略信賴。國民黨的親中立場進一步加劇美方疑慮。國民黨國際部主任黃介正曾宣稱「台海是中國內海」,並批評美國對國際海域的主張,此類論述引發美國與台灣社會強烈反彈,被視為「挺中打美」的象徵。美國智庫多次約見國民黨立委,試圖了解預算削減的動機及其對台海安全的影響,但據報導,國民黨團總召傅崐萁竟要求立委「封口」,拒絕與美方智庫對話。此舉不僅反映國民黨對美國壓力的敏感,也暴露其在國際溝通上的被動與尷尬,進一步損害其在華府的公信力。國民黨主導的國防預算削減與親中政策,對台灣安全構成雙重威脅。一方面,預算削減直接衝擊台灣的國防現代化,如潛艦計畫、無人機研發與海岸防衛能力,削弱了對中國軍事威脅的應對能力。另一方面,親中論述與對美方質疑的消極回應,讓美國質疑台灣是否願意承擔自我防衛的責任,進而影響美台軍事合作與美國對台協防的承諾。當前中國軍事活動頻繁,台灣作為印太地區的戰略前哨,其國防預算與政策立場直接影響區域穩定。國民黨的作為若持續引發美方疑慮,可能導致台灣在國際支持上的孤立。美國對國民黨親中政策與國防預算削減的警告,凸顯台灣在台海安全與美台關係中的關鍵時刻。國民黨需正視其政策對國際信任的衝擊,重新審視國防預算與對中立場,以實際行動證明對台灣安全的承諾。唯有展現堅定的自我防衛決心,台灣才能鞏固與美國的戰略夥伴關係,確保在複雜的地緣政治環境中站穩腳跟,為長遠的和平與安全奠定基礎。
  • 投書 月亮上的台灣引發全球關注

    2025.07.15 | 23:47

    月亮上的台灣引發全球關注楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣民間藝術家在2025年大阪世博會上綻放創意光芒,在2025年4月13日開幕的日本大阪世界博覽會上,台灣民間藝術家以其獨特的創意和藝術作品,成功地吸引了全球的目光。特別是名為「月亮上的台灣」的作品,不僅展現了台灣的文化特色,更在國際舞台上引發了廣泛的關注和討論。儘管台灣無法以國家身份參加這場160個國家參與的盛會,民間藝術家組成的團隊卻以創意和毅力,成功地向世界介紹了台灣。由於政治因素,台灣無法以國家館的形式參與大阪世博會。然而台灣民間藝術家並未因此氣餒,反而以「月亮上的台灣」這一作品,展現了台灣的創意和文化底蘊。策展人商毓芳表示,她曾多次在國外被問及「台灣在哪裡?」,常常需要費力解釋。這些經歷激發了她以幽默和創意的方式來回應,於是誕生了「月亮上的台灣」這一概念。她希望通過這個作品,讓世界各國的朋友更容易記住並關注台灣。「月亮上的台灣」以裝置藝術和行為藝術相結合的方式呈現。在大阪世博會場中,藝術家們展出了一個直徑一公尺的月球模型,上面刻有台灣的影像。此外,這個作品還將在世博期間走訪與「TAIWAN」字母相關的國家館,如泰國(T)、土耳其(T)、阿根廷(A)、澳洲(A)等,進行文化交流和互動。這種創意十足的展出方式,不僅吸引了參觀者的目光,也成功地將台灣的文化特色融入其中。「月亮上的台灣」這一作品,不僅是一個藝術裝置,更蘊含了深厚的文化寓意。月球作為一個象徵性的存在,代表了遙遠而神秘的所在,而將台灣置於月球之上,則象徵著台灣在國際社會中的獨特地位和渴望被看見的願望。這種幽默而富有創意的表達方式,讓觀眾在欣賞藝術的同時,也能感受到台灣人民對於國際參與的熱情和努力。這個作品還將在瀨戶內海藝術祭開幕前夕,於4月16日在宇野港的「台灣自己館」中展出一個直徑六公尺的月球模型,進行長期展演。這種跨地域的展出策略,不僅擴大了作品的影響力,也進一步提升了台灣在國際藝術舞台上的能見度。「月亮上的台灣」的背後,是台灣民間藝術家和團體的共同努力。這場藝術長征旨在展現台灣的「創意」、「公益」和「生意」能量。通過群眾募資的方式,台灣民眾認購木材樑柱,在日本各地搭建「台灣自己館」,預計募集2300根樑柱,象徵台灣2300萬人口的團結和支持。目前「台灣自己館」已獲得一百多個民間團體的支持,展現了台灣社會的凝聚力和對國際交流的熱情。例如,澎湖二崁村的居民不僅認捐了展演空間,還準備通過日本這個舞台向全世界行銷台灣的地方創生成果。這種民間自發的參與和支持,不僅為台灣在國際舞台上贏得了尊重,也展示了台灣人民對於文化傳承和創新的重視。台灣民間藝術家在2025年大阪世博會上的創意參與,不僅成功地展示了台灣的文化魅力,更為台灣在國際舞台上的形象增添了光彩。通過「月亮上的台灣」這一作品,世界各國的參觀者得以一窺台灣的創意和文化底蘊,進而對台灣產生了更深的興趣和了解。這種文化交流的機會,不僅有助於提升台灣的國際能見度,也為台灣與其他國家之間的合作和互動開闢了新的道路。這一事件也反映了台灣人民對於國際參與的渴望和努力。儘管面臨政治上的限制,台灣民間藝術家和團體依然以創意和毅力,成功地在國際舞台上發聲。這種精神和行動,不僅贏得了國際社會的尊重,也為台灣的未來發展注入了新的活力。台灣民間藝術家在2025年大阪世界博覽會上的創意參與,不僅成功地向世界展示了台灣的文化魅力,更為台灣在國際舞台上的形象增添了光彩。隨著「月亮上的台灣」作品的廣泛傳播,相信未來會有更多的人了解和關注台灣,為台灣的國際交流開闢新的道路。這一事件不僅是台灣文化創意的一次勝利,更是台灣人民團結和努力的象徵,值得我們為之驕傲和慶祝。
  • 投書 台灣民主深化與社會韌性

    2025.07.14 | 02:01

    台灣民主深化與社會韌性楊聰榮(公民監督國會聯盟評審委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)在2025年民主制度面臨全球性挑戰的此刻,台灣罷免連署運動以其有紀律、具規模、由下而上的自發性行動,成為全球罕見的公民參與典範。中央選舉委員會已於6月22日正式公告,針對24位中國國民黨立法委員的罷免投票將於7月26日舉行。這不僅是一場制度設計下的合法程序,更是一場展現台灣社會韌性與民主信仰的深層洗禮。此一現象讓人重新審視,何以一個2300萬人的島嶼,能在民主退潮的全球背景下,走出如此堅定而有序的政治實踐?其實罷免連署的運作機制本身即極具挑戰性。不同於一般的投票或請願,罷免連署需由公民親筆簽名,標註完整個資,並通過層層身分審核,每一筆資料都需嚴格核對,錯誤率不得超過5%。以此次罷免行動為例,連署需在60天內完成選舉人數10%的有效簽名,動輒數萬份,且涵蓋全台22縣市,任一環節皆無法倉促應對。這不僅是一場民主程序的考驗,更是一場近乎軍事等級的組織行動。從志工動員、行政協調、資訊系統建置到資料回收與備查,整個過程猶如一場規模精密的戰略執行,其難度與複雜性遠超出選舉日的單日投票。這種高密度動員與組織力,並非突然而生,而是深植於台灣社會長年累積的公民韌性之中。回顧歷史,無論是1999年的九二一地震重建、2014年的太陽花學運,或是2020至2021年間創下全球防疫典範的零本土確診紀錄,台灣在多次危機中展現出令人驚異的自癒能力與秩序意識。罷免連署的行動力與紀律,正是這些經驗所培養出的社會基礎在政治參與上的具體體現。如同台積電能在2025年市值突破一兆美元、穩居全球晶片代工龍頭,正是仰賴這種紀律與創新的社會文化背景。同理,罷免連署的成功也不是偶然,而是社會結構與文化動員能力共同作用的結果。國際上對此現象亦有高度關注與肯定。根據2025年《全球韌性指數》(Global Resilience Index)報告,台灣在「公民參與」與「社會凝聚力」指標中名列前茅,超越包括美國、日本等多數成熟民主國家。多位國際學者與研究機構已將台灣罷免運動列為研究對象,視之為草根民主與社會治理能力的雙重指標。與美國部分州份的公民投票制度或德國的地方公投相比,台灣罷免制度不僅參與門檻高,還需跨區域協作與強大數據管理系統支援,執行難度與組織力皆屬全球罕見,體現民主「高質化」的發展方向。如此高張力的民主實踐也並非沒有挑戰。罷免行動進入第二階段後,部分國民黨人士指控簽名偽造,並要求中央選舉委員會徹查。雖然中選會於6月21日澄清,移除的僅為重複簽名,並無偽造情形,但此一爭議依舊反映出罷免制度在政治實務操作上所面臨的張力與灰色地帶。政治對立與程序信任之間的平衡,成為台灣民主深化所不可避免的課題。也有部分學者與觀察家擔憂,罷免頻繁恐導致政治紛擾與行政資源浪費,或讓少數激進聲音綁架整體民意。從2024至2025年間數起罷免案未達門檻的案例可見,過高的門檻或程序複雜性亦可能阻礙正當民意的表達。未來台灣亟需透過公開對話與法制優化,例如調整連署門檻、引入數位簽署、增設中立審核機制等,提升制度包容性與信任度,讓罷免機制真正成為平衡民意與政治問責的穩定力量。在地緣政治動盪與民主信任滑坡的2025年,台灣以罷免運動這場「高成本、高品質」的民主實踐,展現了民主制度的韌性與活力。這不僅是一場針對特定政黨的政治表態,更是一場全民性對民主信念的再確認。罷免運動不僅改寫台灣國會版圖的可能性,更在全球民主舞台上,提出一種來自亞洲、由人民主導的參與模式。面對威權滲透與社會分化的挑戰,台灣以其社會自律、公民自覺與制度創新,再次證明真正強大的民主,來自人民願意承擔代價的堅持。這樣的社會,不只是制度上的民主,更是文化上、精神上的堅不可摧。
  • 投書 罷免運動是台灣的民主試煉

    2025.07.12 | 02:38

    罷免運動是台灣的民主試煉楊聰榮(公民監督國會聯盟評審委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)在全球民主面臨退潮與地緣政治動盪的關鍵時刻,台灣以其堅定的民主實踐與社會韌性,成為國際舞台上耀眼的典範。中選會正式公告,針對24位中國國民黨立法委員的罷免投票將於7月26日舉行。這場由下而上、自發形成的罷免運動,不僅是台灣民主深化的縮影,更是一場展現社會秩序與公民信念的洗禮。台灣的民主成就,特別是罷免運動所展現出的高度組織力與紀律,獲得了國際社會的高度認同。根據《自由之家》(Freedom House)與《全球韌性指數》(Global Resilience Index)等報告,台灣在言論自由、公民參與及社會凝聚力等指標中名列前茅,超越多數成熟民主國家。這場民主試煉不僅強化了台灣的國際地位,也向世界證明:堅持民主的道路,是台灣屹立不搖的根基與全球認同的鑰匙。罷免運動作為直接民主的嚴苛試煉,體現了台灣公民對政治問責的決心與執行力。根據現行法規,連署人需親筆簽名、標註完整個人資訊,並經過層層身份審核,錯誤率不得超過5%。以此次罷免第二階段為例,需在60天內收集選舉人數10%的有效簽名,動輒數萬份,涵蓋全台多數縣市,其複雜程度堪比軍事行動。從志工動員、資料核對到後勤整合,每個環節皆需精準協調,展現出近乎軍事等級的組織能力。這種高成本的政治參與遠超一般選舉投票,卻也因此淬鍊出台灣民主的深度。公民團體善用數位工具與通訊平台,如LINE群組、Google表單等,實現跨地域協作,成為「低成本、高效能」動員的典範。這樣的行動力並非一蹴可及,而是根植於台灣社會歷經災難與挑戰所培養出的自癒能力與秩序意識,從1999年九二一地震的重建效率、2014年太陽花學運的理性抗爭,到2020至2021年防疫期間400多天零本土確診的紀錄,皆為明證。這種紀律與靈活並存的社會體質,不僅孕育了如台積電這類全球龍頭企業,也支撐了罷免運動的成功。台積電的全球地位,源於台灣社會的高度組織力與創新文化,而罷免行動正是這種文化在政治領域的體現。國際學者對台灣的社會韌性讚譽有加,多位研究者將這波罷免運動視為草根民主與治理能力的雙重標竿。相較於美國部分州的公投或德國的地方公決,台灣的罷免制度因門檻高、操作複雜而更具挑戰性,體現了民主「高質化」的發展方向。這場罷免行動也面臨挑戰。例如,國民黨指控簽名造假,儘管中選會於6月21日澄清僅為重複簽名、並無造假情事,但此爭議凸顯了程序信任與政治對立的張力。頻繁罷免亦可能引發行政資源浪費與社會撕裂,未來宜透過制度優化,例如調整門檻設計或引入數位簽署,以確保罷免機制的穩定性與正當性。台灣的民主實踐不僅是內部政治文化的展現,更與國際認同緊密相連。自由選舉、法治精神與言論自由,是台灣民主的核心價值,也是國際社會高度評價的重要依據。台灣的公民社會多元且活躍,吸引了許多其他華人社會的關注與羨慕。然而,國際觀點與部分民眾的自我評價仍存落差,這提醒我們必須更加珍惜得來不易的成果。面對假訊息與認知作戰的挑戰,台灣必須堅持理性、強化透明,讓國際社會看見台灣民主的真實樣貌。罷免運動作為具體的制度實踐,展現出台灣對民主價值的堅持,也正是國際夥伴持續支持台灣的關鍵。一旦民主制度受到侵蝕,國際信任亦將隨之動搖。因此,強化選舉公平、維護新聞自由,以及提升國防自主,確保台灣有足夠的自我防衛能力,都是鞏固國際支持與認同的根本所在。在地緣政治壓力持續升高之際,台灣的民主不僅是自我價值的堅持,更是對全球民主價值的積極貢獻。罷免運動這場「高成本、高品質」的民主實驗,為國會生態帶來可能的重組,也提出了人民主導的治理模式。面對威權滲透與社會分化,台灣以自律、公民覺醒與制度創新,證明了民主的力量來自人民願意承擔的代價。歷史多次證明,唯有堅持民主,台灣才能贏得世界的認同;唯有捍衛主權,人民才能享有真正的自由。從政府到民間,每個人都肩負著守護民主的責任。唯有全民團結,深化制度的透明與公正,台灣才能在國際社會中持續閃耀,成為無法忽視的民主燈塔。台灣的罷免運動與民主堅持,猶如一場全球矚目的試煉。從制度設計的嚴謹、執行過程的堅定,到國際聲譽的累積,台灣再次證明:民主不是口號,而是需要持續實踐與堅守的信念。在這條道路上,每位公民都是主角,共同書寫著台灣的民主傳奇,也為全球民主注入新的希望。
  • 投書 金磚峰會雙首缺席對亞太安全的啟示

    2025.07.09 | 09:22

    金磚峰會雙首缺席對亞太安全的啟示楊聰榮(ESG碳減量聯盟創會理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)在全球多極化的浪潮中,金磚國家(BRICS)一直被視為挑戰西方主導秩序的重要力量。2025年7月6至7日,第17屆金磚國家會議在巴西里約熱內盧舉行,雖以「加強全球南方合作」為主題,但最受關注的卻是中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京罕見地雙雙缺席。這一現象不僅突顯金磚內部的新挑戰,也為亞太安全形勢及台灣周邊局勢提供了重要觀察指標。習近平的缺席格外耐人尋味。中國官方以「日程衝突」為由,改由國務院總理李強代表出席,但這是習近平自2013年上任以來首次缺席金磚峰會。結合近期中國經濟承壓、內部政治需要強化控盤,以及金磚擴張後成員立場更分歧的背景,顯示北京可能在全球布局上重新調整重點,把更多資源轉向直接影響其周邊安全與戰略利益的區域,例如透過加強在東亞與南太平洋的影響力來穩固「第一島鏈」外圍。至於俄羅斯,普京因國際刑事法院(ICC)對其發布的戰爭罪逮捕令,選擇以視訊方式參與,讓俄羅斯在國際場合的存在感進一步受限。對台灣而言,這意味俄羅斯恐將更依賴中國作為主要戰略後盾,強化雙方在軍事與能源的聯動,也增加未來在台海議題上支持中國立場的可能性。從俄羅斯近期與中國在亞太海上聯合軍演來看,這種地緣政治結盟趨勢已相當清晰。放在更大的安全框架下,金磚峰會領導人缺席所顯示的「不穩定合作態勢」也提醒台灣與區域民主夥伴,全球治理多極化並不必然帶來穩定,反而可能導致更多零碎的權力競逐。金磚國家在擴編後成員利益更加多元,若缺少中俄領袖直接主導協調,內部對於重大議題如替代美元結算、能源市場重組或對抗G7壓力的推進將更為遲緩。這對希望藉由金磚削弱美國影響的中國來說,可能是一種戰略挫折,但同時也促使其在東亞更積極追求「區域性優勢」以填補在全球多邊場域的缺口。對台灣而言,金磚峰會的這些新動態帶來兩層意義:一方面,金磚內部缺乏穩定一致的對外政策,短期內降低了該組織成為單一反西方經濟聯盟的威脅程度。但另一方面,也使北京更有誘因透過雙邊或區域型機制,如加大對東協國家拉攏、強化對南太島國的基礎建設滲透,在台灣周邊形塑有利於其戰略目標的環境。這需要台灣與日美澳印等印太安全夥伴持續強化安全、經濟及科技韌性合作,以應對北京可能轉向以區域施壓取代多邊壓力的局勢。習近平與普京在2025年金磚峰會的雙雙缺席,既反映了該組織內部的協調壓力,也揭示在全球多極化未定型的階段,強權更傾向將力量投射到本國核心利益所在的周邊。對台灣來說,這是一個重要警訊:台灣不能僅觀察全球多邊體系變化,更需關注中國如何調整資源優先順序並將其地緣戰略壓力集中到第一島鏈與印太,從而提前做好防範與合作布局。
  • 投書 CSRD延後實施與企業因應之道

    2025.07.08 | 01:52

    CSRD延後實施與企業因應之道楊聰榮(ESG碳減量聯盟創會理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)歐盟企業永續報告指令(CSRD)延後實施的決定,乍看之下似乎是對高壓合規環境的退讓,但從更宏觀的角度來看,這其實是為了讓企業有更多時間調整、在複雜的永續要求中找到穩健的著力點。CSRD本是推動企業揭露ESG資訊、強化永續發展與市場透明度的重要里程碑,然而其內容對許多企業,尤其是中小型企業而言,挑戰遠超以往任何財務或合規規範。永續報告指令延後有其一定的合理性,也隱含著歐盟希望透過階段性推動來確保政策品質與執行效率的深層邏輯。這段時間,反倒成為企業審視現況、積極整備的黃金窗口。探究CSRD延後的背後原因,首先必須理解其「報告複雜性」帶來的實質衝擊。CSRD要求企業系統性地揭露環境、社會及治理(ESG)層面的細緻數據,包括供應鏈碳排放、勞動條件、生物多樣性影響等,遠遠超越傳統財務報告的範疇。一份2024年歐盟內部報告顯示,超過七成企業坦言其現有的資訊系統尚不足以應付如此全面的揭露需求。這在實務上尤以中小企業更為明顯。一家德國的製造商在試行CSRD框架時便發現,若要準確追蹤多層級供應鏈的碳足跡,需投入龐大的技術升級資金,短期內無法承擔。歐盟選擇透過延後政策,替這類企業爭取必要的緩衝期,好讓他們能逐步補足數據管理與內部稽核能力。延後實施同樣反映了歐盟對「全球標準協調」的謀略。國際永續標準委員會(ISSB)於2024年正式發布的全球永續披露標準,迅速被視為跨國營運的新基準。歐盟為避免境內企業同時面對CSRD與ISSB可能產生的雙軌規範壓力,特意延後以換取時間來推進兩大標準的融合。許多跨歐美運營的企業表示,若缺乏標準整合,未來合規成本將被大幅推高,甚至可能因不同報告架構產生資訊不一致的風險。歐盟此舉,正是一種策略性的政策協調,讓整個歐洲在國際永續框架下取得更大一致性。延後亦與「產業反饋」及多項歐洲內部政策需要整合密切相關。像Business Europe等歐洲大型產業協會多次提出警告,認為CSRD的高標準可能使報告成本上升30%至50%,直接壓縮中小企業的競爭空間。面對這樣的壓力,歐盟在延後的同時,也承諾針對中小企業制定簡化版本的揭露要求。另一方面,CSRD必須與歐洲綠色協議(European Green Deal)、可持續金融揭露規範(SFDR)等政策框架形成完整銜接,延後讓這些政策有時間磨合、避免互相衝突,更有助降低企業後續在多頭管制下的執行負擔。從另一面看,延後實施並非意味企業可以坐等。事實上,這段時間對企業而言正是一個調整內部流程、建立競爭優勢的關鍵期。企業若能善用當下,即可在未來CSRD最終正式施行時,以更成熟的體質迎接挑戰,甚至藉此在市場中搶占先機。首先是「審視差距」。許多企業開始主動進行內部稽核,檢視自身在碳排放、供應鏈社會責任等關鍵項目的資料完整度。一家法國零售商透過內部盤點,發現其供應商尚未具備有效追蹤碳排放的系統,因而提早啟動輔導專案,以確保整條供應鏈能在未來同步達標。其次是「技術升級」。CSRD的高品質數據要求使企業不得不投資更精細的監測與報告平台。一家荷蘭能源企業選擇導入區塊鏈系統來強化碳排放與再生能源使用的數據可信度,既因應未來法規需要,也在與投資人溝通時大幅提升信任感。再來是「策略調整」。真正領先的企業不僅把ESG當作合規作業,而是直接將永續納入商業核心。例如,一家西班牙時尚品牌在等待CSRD明確指引的同時,就已啟動「零廢棄」產品計畫,這不僅迎合未來法規,也獲得消費者與媒體的大量關注,顯示永續已成市場本身的增值資產。回顧整體脈絡,CSRD延後其實充分展現了歐盟對現實挑戰的務實態度與政策彈性,這讓企業擁有難得的整備期。然而企業能否在未來永續經濟浪潮中脫穎而出,仍端賴當下是否把延後視作布局良機,而非僅僅鬆一口氣的藉口。一家奧地利科技公司選擇提早一年完成符合CSRD框架的報告,因而在市場上被公認為產業標竿,贏得更多ESG資金與國際訂單,也為我們示範了挑戰如何轉化為競爭優勢。對所有企業而言,延後不是結束,而是重新校準與積極投入的起點;那些現在就投入準備的企業,將在不久的未來成為被市場與資本優先選擇的永續領袖。
  • 投書 美國阿拉斯加開發方案與台灣能源供給的未來

    2025.07.05 | 23:25

    美國阿拉斯加開發方案與台灣能源供給的未來楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)美國阿拉斯加開發方案近期引發廣泛關注,特別是日本、韓國與台灣參與其中的投資動向,顯示出一個由美國主導的東亞能源合作架構已然成形。對台灣而言,這不僅意味著能源供給問題有望獲得緩解,更標誌著台灣能源政策進入一個全新的階段。面對這一趨勢,台灣政府與企業應積極準備,妥善配合發展,以確保能源安全與永續發展。從這個角度,美國主導的東亞能源方案儼然已經成形。美國阿拉斯加開發方案旨在開採該地區豐富的天然氣資源,並透過液化天然氣(LNG)出口,供應東亞市場。日、韓、台三方的參與,不僅凸顯該方案的國際合作性質,更反映出東亞國家對穩定能源供應的共同需求。美國透過此方案,不僅強化了與東亞盟友的經濟連結,還在地緣政治上提升了其在能源市場的影響力。對台灣來說,這是一個難得的機遇,未來將能獲得更多元且穩定的天然氣來源,減少對中東等高風險地區的依賴,大幅提升能源安全。此方案的成形,意味著台灣不必再過分擔憂能源供給的短缺或不穩定。阿拉斯加的天然氣供應將成為台灣能源架構中的重要支柱,與現有的第四座天然氣接收站(四接)計畫相輔相成,為北部電力穩定與低碳轉型提供保障。美國主導的東亞能源合作模式,已為台灣開啟了一扇通往穩定能源未來的窗口。如果這一切能夠進行順利,台灣能源供給就進入到一個嶄新的階段。過去台灣長期面臨能源供給的挑戰,尤其在全球減碳趨勢與國內能源轉型政策下,如何平衡電力穩定與碳排放削減成為關鍵課題。阿拉斯加開發方案的出現,為台灣提供了一個穩健的過渡選項。天然氣相較於燃煤與燃油發電,具有更低的碳排放與更高的發電效率,能有效支持台灣短期內的能源轉型需求。同時該方案也分散了台灣的能源進口來源,降低因地緣政治衝突或供應中斷帶來的風險。以四接計畫為例,其通過環評並取代基隆協和電廠的老舊燃油機組,顯示台灣正逐步以天然氣取代高污染能源。而阿拉斯加方案的加入,將進一步強化這一趨勢,為台灣能源供給注入新的活力。未來台灣可望在美國主導的能源架構下,獲得更可靠的天然氣供應,無需過分擔憂能源短缺的問題。這不僅是技術層面的進步,更是台灣在區域能源合作中地位提升的象徵。面對美國阿拉斯加開發方案帶來的機遇,台灣應採取積極態度,做好充分準備。台灣應深化參與該方案的投資與合作,確保在未來天然氣供應鏈中佔有一席之地。政府需將阿拉斯加的天然氣納入整體能源政策規劃,與四接等國內計畫整合,並同步推進再生能源、儲能技術及智慧電網的發展,以實現能源供應的穩定與永續。台灣也應關注該方案的環境與社會影響。天然氣開採與運輸可能對阿拉斯加當地生態及原住民社區造成衝擊,作為投資方,台灣有責任確保相關企業遵守國際環保與社會責任標準,避免引發爭議。這不僅是對全球永續發展的承諾,也是提升台灣國際形象的重要一環。美國阿拉斯加開發方案的推動,標誌著東亞能源合作進入新階段,對台灣而言,這是一個解決能源供給問題、提升能源安全的絕佳契機。美國主導的能源架構已成形,台灣未來將能享有更穩定的天然氣供應,無需過分擔憂能源短缺的挑戰。然而機遇與責任並存,政府與企業應積極配合這一趨勢,制定長遠政策,並兼顧環境保護與社會責任。唯有如此,台灣才能在全球能源轉型的浪潮中,穩步邁向永續發展的未來。
  • 投書 澳洲首創「氣候簽證」協助吐瓦魯公民移民,台灣應效法支援邦交國

    2025.07.04 | 03:16

    澳洲首創「氣候簽證」協助吐瓦魯公民移民,台灣應效法支援邦交國楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)澳洲近期推出了全球首創的「氣候簽證」計畫,專門協助南太平洋島國吐瓦魯的公民因應氣候變遷所帶來的海平面上升威脅。吐瓦魯由九座環狀珊瑚島組成,國土最高處不到6公尺,極度容易受到海平面上升的影響。科學預測顯示,到2050年該國超過一半的土地將經常被海水淹沒,到了2100年,則可能有高達九成的國土將徹底消失 。澳洲的簽證計畫不僅直接回應了這場氣候危機,還為吐瓦魯公民提供了永久居留權,以及公共醫療、教育和就業等權利,展現出對盟友的人道關懷 。台灣作為一個擁有多個南太平洋友邦的國家,也應借鏡澳洲的作法,考慮推出類似的「氣候簽證」方案,協助我們的邦交國共同迎戰氣候變遷帶來的生存挑戰。面對吐瓦魯的危機,澳洲展現出高度的積極回應。早在2023年,兩國即簽署了「Falepili聯盟」條約,澳洲承諾在軍事安全和氣候災害方面向吐瓦魯提供支援,同時也正式開啟「氣候簽證」這一移民途徑 。今年6月16日,澳洲開放首批簽證申請,提供為期一個月的窗口讓吐瓦魯公民登記。依照計畫,將於2025年7月至2026年1月期間透過隨機抽籤選出280名中籤者,准許他們移居澳洲並獲得永久居留資格 。這項「氣候簽證」甫一推出便引發了熱烈迴響。申請開放短短四天,就有將近三分之一的吐瓦魯人口(超過3,100人)登記參加抽籤 。截至美國東岸時間6月27日凌晨,申請人數更累計突破4,000人,將近占吐瓦魯全國人口的三分之一 。遠超預期的踴躍申請,透露出吐瓦魯民眾對氣候危機下未來生計的深切憂慮,以及渴望尋求新家園的迫切心情。澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)也指出,這項簽證安排提供了「有尊嚴地移民」的機會,讓吐瓦魯人民得以在澳洲重新建立生活、安身立命 。然而,吐瓦魯的處境並非孤例。台灣的邦交國中,不少也位於南太平洋的低海拔島國,如諾魯、馬紹爾群島等,同樣面臨海平面上升和極端氣候的威脅。其中馬紹爾群島的平均海拔高度僅約兩公尺 ,地理條件使其極易受到氣候變遷衝擊。台灣作為負責任的國際社會成員,有義務協助這些友邦應對此類挑戰。倘若能仿效澳洲推出「氣候簽證」計畫,為友邦公民提供安全的避風港,不僅能保障友邦人民的生存權益,也將深化台灣與這些國家的友好情誼,鞏固彼此的外交聯盟。在政策設計上,台灣可參考澳洲經驗並結合自身國情,規劃出可行的「氣候簽證」模式。例如,可以每年針對受氣候變遷影響最嚴重的邦交國設定一定配額,優先讓該國公民申請移民台灣。為協助這些移民順利融入社會,政府應提供完善的配套措施,包括醫療照護、教育資源和就業協助等福利,讓他們在台灣能安居樂業。同時,台灣需要與友邦政府密切合作,確保申請過程公開透明,並避免各國為爭取名額而引發過度的競爭。除此之外,台灣還可以從吐瓦魯推動的「國家全面線上化」計畫中獲得啟發。吐瓦魯正致力於以數位方式重建國土、保存文化,並將政府功能搬上線上;澳洲甚至承認了吐瓦魯的「數位主權」地位 。台灣同樣可以提供技術協助,幫助友邦進行數位轉型,將其文化資產和國家治理架構在網路世界中保存下來。即使未來這些國家不幸失去實體領土,他們的國家身份和主權依然能透過數位形式延續。這種合作不僅保障了友邦的長遠利益,也是台灣展現科技軟實力、提升國際形象的良機。澳洲的「氣候簽證」計畫不僅是對氣候危機的務實因應,更彰顯了對人性尊嚴的尊重。台灣身為重視人權與環境的國家,自當積極跟進,研擬類似的移民政策,為受氣候變遷威脅的友邦人民提供一條安全的新生之路。如此行動不僅展現出台灣對邦交國的堅定情誼,也讓台灣有機會在全球氣候議題上發揮更大的影響力。透過借鏡澳洲經驗並加以調整運用,我國完全可以成為「氣候外交」的先行者,為國際社會樹立正面的典範。在這場全人類共同面對的氣候變遷挑戰中,台灣應挺身而出,與友邦攜手對抗翻騰的風暴,共同守護人類的未來。
  • 投書 借鏡日本打造自主綠能未來

    2025.07.03 | 01:07

    借鏡日本打造自主綠能未來楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣正處於關鍵時刻的能源轉型抉擇之中,如何制定出前瞻而務實的能源政策,將決定未來能否在永續與安全之間取得平衡,並在全球淨零競賽中占有一席之地。全球能源轉型的浪潮已勢不可擋,日本作為全球第五大溫室氣體排放國,其綠能政策積極回應能源安全挑戰與2050淨零承諾,對台灣具有深刻啟發。日本透過《基本能源計劃》將可再生能源明確定位為主要電力來源,最新草案訂下2040年將綠電占比從25.7%提高至40-50%的目標,並藉由市場化的FIP制度取代過往FIT保證收購機制,刺激產業效率與創新,同時推動可再生能源促進區與浮動式風電研發。日本同樣面臨電網基礎設施不足、綠電導入成本提升與核電重啟爭議的多重挑戰,顯示能源轉型是一場需在穩定供電與減碳目標之間細膩取捨的長期戰役。台灣自2016年啟動「2025非核家園」政策以來,能源轉型目標包括20%再生能源、30%燃煤、50%天然氣,並於2050年達成淨零排放。然而2025年的現況顯示轉型進展不如預期,再生能源僅占發電量約11%,遠低於當初20%的設定。太陽能受限於土地競爭與屋頂專案推進緩慢,離岸風電則因環評程序冗長、海洋生態顧慮及技術挑戰,使裝置容量未能如期擴增。台灣的高科技產業快速成長,特別是AI與半導體需求推升未來十年每年電力需求增加2.8%,為能源穩定帶來巨大壓力。這也使得燃煤與天然氣仍主導能源結構,2024年燃煤與燃氣發電各占39.3%與42.4%,顯示高度依賴進口化石燃料的脆弱現況。在此背景下,第四座液化天然氣接收站計畫成為爭議焦點。該計畫位於基隆協和電廠,規劃以燃氣機組取代老舊燃油設施,減少碳排並穩定北部電力供應。雖已於2025年2月通過環評並承諾縮減填海面積、增設生態補償,但仍引發環團與在地居民的抗議,擔心對珊瑚及海洋生態帶來長期破壞。另一方面核能議題也再度浮上檯面。馬鞍山核電廠最後一部機組於2025年5月停機,象徵台灣正式邁入非核時代,但面對高電力需求的現實壓力,是否重新檢討核能角色,成為政治與社會必須面對的抉擇。對台灣而言,日本的經驗提供了多重借鏡。電網與儲能基礎設施投資是關鍵,日本因區域電網連通性低落導致難以整合高比例變動性綠電,提醒台灣必須加速智慧電網與跨區輸電建設,並配合電池儲能與需求響應技術提升供電穩定性。日本自FIT轉向FIP的市場化路徑,可作為台灣逐步調整再生能源補貼政策的參考,對大型案場引入競標,保留中小規模的保障,以確保公平並促進產業效率。同時日本及德國興起的社區型綠電合作社模式,提供台灣推動公民電廠、促進社會參與與增加轉型正當性的可行方向。台灣的能源政策也應審慎利用行政院近期核定的台電1000億元撥補,不應僅用以平抑短期電價,應將此資金視為綠能升級的槓桿,優先投入電網現代化、儲能研發與創新型綠電設備,減少對國際燃料價格與地緣政治的高度敏感。透過與美國在阿拉斯加天然氣開發或高科技能源方案的合作,不僅能多元分散進口風險,也可取得先進技術,為未來的氫能與碳捕集布局奠定基礎。台灣站在能源轉型的十字路口,必須在環境保護與能源安全間取得新的平衡,並以政策透明化、社會對話與國際合作為基礎,推動再生能源與低碳技術加速發展。未來十年,如何在確保高科技經濟持續運作的同時,逐步擺脫對進口化石燃料的依賴,將是台灣能否在全球綠色競爭中脫穎而出的關鍵。這不僅是一項能源議題,更關乎台灣經濟安全、國家韌性與下一代的永續未來。唯有以智慧與決心擘畫積極的能源轉型藍圖,台灣才能在這場歷史性轉型中,化挑戰為契機,為全球淨零願景寫下堅實的一頁。
  • 投書 台灣與歐盟的科技合作可關注人工智慧與能源創新

    2025.07.02 | 01:22

    台灣與歐盟的科技合作可關注人工智慧與能源創新楊聰榮(ESG碳減量聯盟創會理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)在全球地緣政治風險升高、科技霸權競爭日益激烈的今日,「攜手歐盟,台灣以AI與能源技術共築全球安全新格局」不僅是一句外交修辭,更是台灣在未來國際秩序中應積極追求的務實目標。目前歐盟正致力於透過人工智慧(AI)與能源創新來強化其在國際安全體系中的影響力,'並藉由《AI法案》、ITER核融合計畫等跨國合作,鞏固其:科技與能源的戰略地位。台灣身為全球半導體供應鏈的重要節點,以及AI晶片與綠能技術的領先者,理應主動把握與歐盟深化合作的契機,攜手應對安全挑戰,並藉此擴展自身的國際影響力。從AI領域來看,歐盟採取「卓越與信任」並重的發展策略,透過《AI大陸行動計畫》與《AI法案》建立全球首個全面性AI監管體系。此一體系特別強調以人為本與可責任追溯性,目的在於保障基礎設施及社會安全,同時維護公民隱私與權利。這樣嚴格的監管也導致歐盟在AI資金與計算能力上的國際競爭處於相對劣勢。統計顯示,歐盟僅占全球AI與區塊鏈股權投資的7%,遠落後於美國與中國合計的80%;其在AI計算資源更僅占全球的4%。這意味著歐盟雖在規範制定上引領潮流,卻在實質運算與商業化應用上仍顯薄弱。歐盟透過《地平線歐洲》和《數位歐洲計畫》每年挹注10億歐元研發經費,動員超過200億歐元的年度總投資,用於AI超級電腦、AI工廠與跨國數據中心的興建,希望在2025至2026年間新增九台AI優化超級電腦,大幅強化國防、情資與應急響應的數據運算能力。台灣在此領域具備無可取代的優勢。台積電及其上下游產業鏈已讓台灣成為全球AI晶片設計與先進製造的核心,並在神經形態運算、低功耗AI加速器等尖端技術上積累豐厚實力。若能與歐盟攜手合作,不僅可協助其補足AI硬體基礎,還能在防禦網路攻擊、智慧預警自然災害等國安應用上,共同研發可兼顧高效率與資料隱私的新解決方案。更重要的是,台灣能在如何平衡監管與創新的經驗上給予歐盟借鏡,透過技術轉移與聯合實驗室計畫,助其在嚴格法規下仍保持科技競爭力。能源技術方面,歐盟長期致力於以AI強化智慧電網及可再生能源管理,從分析天氣、土壤與作物數據,到利用AI最佳化風光發電與儲能調度,全面減少對俄羅斯與中東能源的依賴。歐盟還積極推動神經形態晶片及低碳AI處理器的研發,意圖同時減少能源消耗與維護AI運算自主權。而在全球合作上,ITER核融合計畫就是歐盟參與多邊科技外交的重要象徵,與美國、中國、日本、印度等國共同投入清潔核融合能源的探索,儘管短期難以轉化為具體電力供應,但已為未來全球能源安全與氣候治理奠定合作基礎。台灣在綠能產業的創新同樣可與歐盟互補,無論是高效能AI晶片協助智慧電網降低損耗,或是直接參與綠色AI軟硬體解決方案的聯合開發,都可讓雙方在能源安全及減碳轉型上形成堅實的合作夥伴。更進一步,台灣可透過技術支援參與ITER相關零組件或數據模擬系統的開發,深化在全球潔淨能源治理中的角色,並利用AI優化核融合實驗設計與控制,提升ITER計畫的效率。要讓這些構想成真,必須正視若干挑戰,歐盟在AI與高科技領域的監管強度遠高於多數經濟體,可能對台灣技術商業模式形成壓力,需透過雙邊高層科技對話,調整審查流程,避免創新因法規過嚴而受阻。歐盟內部AI政策整合尚不均衡,各成員國投入資源及政策優先順序差異甚大,台灣若要有效布局,需審慎選擇合作國家及領域,逐步建立示範型專案。在美中科技角力加劇、跨大西洋軍工貿易出現波動之際,台灣與歐盟如何在自主防衛與多邊合作間拿捏分寸,也是關鍵課題。台灣與歐盟應將AI與能源技術視為共同應對地緣風險與全球氣候挑戰的戰略基石。台灣不僅可輸出高效能晶片與能源智慧管理經驗,更可與歐盟共同推動AI在國安、氣候與能源領域的應用,形成21世紀全球安全格局中不可或缺的新聯盟。透過高層對話機制、簡化技術轉移與監管協調,並深化ITER及環境永續AI等多邊合作,台灣將能在保障自身安全的同時,與歐盟共同為世界和平與繁榮構築更穩固的基礎。
  • 投書 歐洲權衡現實利益下轉向親美外交

    2025.06.30 | 08:16

    歐洲權衡現實利益下轉向親美外交楊聰榮(新東向產業聯盟理事/中台灣教授協會理事長/任教於台灣師範大學)歐洲近期在國際舞台上的態度出現明顯轉向,對美國展現出前所未有的合作姿態,並積極推動跨大西洋關係的修復與深化。無論是在貿易、能源還是安全防務議題上,歐盟領導人都選擇靠攏美國,這背後既有經濟利益的考量,也反映出地緣政治局勢的變化。歐洲之所以更主動親近美國,首要動機在於避免與美國爆發全面貿易衝突。面對美國可能在7月對歐盟商品加徵高額關稅,歐盟迅速釋出善意,討論降低對美商品的關稅、減少非關稅障礙,並在美方關切的中國問題上展現合作意願。歐盟委員會領導人甚至公開強調,歐盟已準備好盡快達成協議,這種比以往更為務實的談判態度,顯示在面對美國強硬的「美國優先」政策時,歐洲寧可選擇以合作換取經濟穩定與市場安全。更重要的是,在安全議題上,歐洲對美國的依賴依然深厚。俄烏戰爭讓歐洲清楚意識到,單靠自身的軍力與資源,難以應對龐大的區域安全挑戰。北約的集體防禦機制成為歐洲國家最可靠的保障,而這背後實質的支柱依舊是美國。即使美國新一屆政府呼籲歐洲應自行承擔更多防務開支,減少對美國的過度依賴,但多數歐洲國家仍選擇在政治上積極配合,確保美國不會動搖對歐洲安全的承諾。這種更親美的外交路線,也自然反映在G7等多邊場合。2025年的G7峰會再次凸顯「西方聯盟」的合作基調,會議聚焦於降低對中國的戰略依賴、鞏固供應鏈安全,並明確表達對台灣國際參與的支持。歐洲在其中所展現的態度,比過去更為一致與積極,與美國的立場幾乎無縫接軌。歐洲選擇親美,並不意味歐美之間沒有矛盾與挑戰。美國持續要求歐洲加大對烏克蘭的軍事與經濟援助,分擔更多安全成本,引發部分歐洲國家內部的疑慮與爭議。另一方面,隨著中國、印度等新興經濟體快速崛起,G7在全球經濟中的比重逐年下降,也讓歐洲開始重新審視長期過度依賴跨大西洋同盟,是否會影響未來在多極化世界中的談判籌碼。然而在現實層面,歐洲的戰略考量仍偏向穩健務實。面對地緣政治風險與經濟不確定性,選擇與美國維持緊密的經濟與安全合作,依然是最安全且短期內最具可行性的路徑。歐盟積極調整對美政策,也強化了G7作為全球經濟與政治協調平台的地位,讓G7在處理俄烏戰爭、應對中國擴張時,能維持西方主要國家的團結。整體來看,歐洲正透過向美國靠攏,穩住自身的經濟利益與安全保障。這種親美的戰略選擇並非沒有代價。歐洲如何在保障與美國的同盟關係之餘,同時保留與其他全球主要經濟體靈活互動的空間,將是未來數年必須審慎拿捏的課題。長遠而言,歐洲若希望在多極化的國際秩序中維持自主性,仍需在強化內部整合、擴展多元夥伴關係上持續努力,避免讓短期的安全與經濟依賴,逐步演變為長期的戰略被動。
  • 投書 中國AI擴張下的國家安全與資訊自由危機

    2025.06.27 | 10:55

    中國AI擴張下的國家安全與資訊自由危機楊聰榮(新東向產業聯盟理事/中台灣教授協會理事長/台灣師範大學)美國聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會於16日發布的報告,揭露了中國AI新創公司DeepSeek的潛在威脅,為國際社會敲響了一記警鐘。這份名為「揭開DeepSeek真面目:揭露中共用於監視、竊取及規避美國出口管制限制的最新工具」的報告指出,DeepSeek不僅將美國用戶資料暗中傳遞給中國共產黨(中共),更在回覆內容中刻意壓制台灣議題,凸顯其作為中共資訊控制工具的角色。這樣的行為不僅對美國國家安全構成嚴重威脅,也對全球資訊自由與主權帶來挑戰。報告中最引人注目的,是DeepSeek在處理台灣相關問題時的明顯偏頗。當用戶問及「賴清德是誰」或「台灣的政治現狀為何」時,DeepSeek一律迴避問題,回覆如「來聊數學吧」或「我目前還不確定該如何處理這類問題」。相較之下,美國AI模型如ChatGPT和Claude能夠提供更平衡且具批判性的觀點,顯示DeepSeek的回應受到嚴格的內容審查與操控。報告稱,其回覆內容逾85%壓制台灣議題,甚至在某些情況下直接重複中國官方說法,這清楚揭示了中共對資訊流的控制延伸到了AI技術領域。這種行為不僅限制了用戶獲取客觀資訊的權利,也反映出DeepSeek作為一款低成本、號稱能與西方AI匹敵的技術產品,其背後可能隱藏著政治意圖。這樣的資訊操控不僅影響公眾對台灣問題的認知,更可能成為中共在全球範圍內塑造有利於自身立場的輿論工具。DeepSeek將美國用戶資料傳遞給中共的行為,是報告中最令人擔憂的部分之一。這不僅涉及隱私侵犯,更可能成為中共監視美國公民、竊取敏感資訊的管道。作為一款AI工具,DeepSeek若被用於規避美國出口管制限制,其影響將進一步擴大,可能削弱美國在科技競爭中的優勢。報告明確指出,DeepSeek的運作模式顯示中國正在利用AI技術作為地緣政治博弈的武器,這對美國乃至全球的國家安全構成實質威脅。面對中國AI技術的快速擴張及其潛在風險,美國政府和國際社會必須採取行動。應加強對AI技術的監管,特別是針對涉及用戶資料跨境傳輸和內容審查的產品,建立更嚴格的標準和審查機制。其次提高公眾對資訊安全的意識,讓民眾了解AI工具背後可能的政治意圖,避免成為資訊操控的被動接受者。最後可以促進國際合作,共同應對中國在AI領域的擴張,形成統一的防範策略。筆者為新東向產業聯盟的理事,鼓勵台灣合適的產業可以進軍美國,在此建議相關的企業最好不要陷入價格迷思,對資安的問題掉以輕心,其實免費的東西是代價昂貴的。既然美國國會的報告已經出來了,就盡量要避免使用有問題的AI語言模型。我們也呼籲有關的事業主管,應該要正式這個問題,及早為台灣的廠商找到替代方案。明白地說,台灣無論如何要有自己的主權AI,才能協助廠商避免資安的問題。DeepSeek的案例揭示了技術發展與政治意圖交織的複雜現實。雖然其低成本和高性能看似吸引,但在國家安全與資訊自由的考量下,這種技術的擴散無疑是一把雙刃劍。美國聯邦眾議院的報告不僅是對DeepSeek的警示,也是對全球科技治理的呼籲。只有透過警惕與合作,才能確保AI技術成為促進人類福祉的工具,而非威脅自由與安全的隱患。
  • 投書 台灣新聞自由蟬聯亞洲第一

    2025.06.27 | 08:48

    台灣新聞自由蟬聯亞洲第一楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)無國界記者組織(RSF)最新發布的2025年「世界新聞自由指數」顯示,台灣在全球180個國家中排名第24,較去年上升3位,連續蟬聯亞洲第一,獲得「令人滿意」的評價。這一成就彰顯了台灣作為亞洲民主燈塔的地位,展現了其在新聞自由與言論開放方面的堅實基礎。報告也點出了台灣新聞環境面臨的挑戰,包括政治兩極化、假訊息威脅及民眾對媒體信任度低迷,值得深思。台灣新聞自由的領先地位得益於其民主體制與相對健全的法律框架。無國界記者組織報告肯定台灣大致遵守媒體自由原則,記者在安全層面也享有較高的保障。報告同時指出,台灣媒體環境深受政治兩極化影響,煽情主義與利潤導向的報導方式削弱了新聞的客觀性與公信力。部分媒體從業人員在董事會壓力下,難以抵禦「不道德的新聞要求」,這暴露了台灣新聞業在法律保護與職業倫理方面的不足。更令人憂心的是,台灣民眾對媒體的信任度在民主國家中排名倒數。根據路透社研究所2024年的調查,僅33%的台灣民眾信任媒體,這一數字在亞太地區也位居倒數第二。低信任度不僅反映了民眾對媒體報導品質的質疑,也凸顯了新聞業在追求流量與商業利益時,與公共利益的脫節。這種信任危機為假訊息的傳播提供了溫床,尤其是在來自中國的系統性假訊息攻擊下,台灣的媒體結構性弱點顯得尤為脆弱。面對這些挑戰,台灣新聞業需要採取積極措施以鞏固其優勢並應對危機。媒體機構應強化內部倫理規範,建立更透明的編輯流程,以重建民眾信任。政府與公民社會應合作制定更完善的法律框架,保護記者免受不當壓力,同時提升媒體素養教育,幫助公眾辨別假訊息。針對來自中國的假訊息攻擊,台灣需要建立更強大的資訊防禦機制,包括跨國合作與技術創新。台灣在2025年世界新聞自由指數中的表現令人振奮,但挑戰不容忽視。新聞自由是民主社會的基石,台灣必須在維護媒體獨立性、提升報導品質與抵禦外部威脅之間找到平衡。只有如此,台灣才能繼續作為亞洲新聞自由的標杆,為全球民主社會樹立榜樣。
  • 投書 歐盟CSDDD對企業永續經營的影響與應對策略

    2025.06.22 | 06:12

    歐盟CSDDD對企業永續經營的影響與應對策略楊聰榮(新東向產業聯盟理事/中台灣教授協會理事長/任教於台灣師範大學)在全球氣候危機與人權挑戰日益加劇的背景下,歐盟於2024年通過的《企業永續盡職指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD)無疑成為當代全球永續治理的重要里程碑。這項法規要求所有在歐盟營運、或於歐盟市場具有實質商業活動的企業,必須對其全球營運與供應鏈中可能存在的人權侵害與環境破壞風險進行系統性識別、預防與補救。CSDDD不僅是一套法律義務的擴張,更是企業治理邏輯的根本重塑,要求企業將人權與環境議題從治理邊陲推入決策核心,從被動合規轉為主動承擔責任,為氣候中和與社會公義奠定堅實制度基礎。放眼2025年的全球情勢,歐盟與美國在永續治理上的政策走向已呈現明顯分歧。歐盟透過CSDDD及《企業永續報告指令》(CSRD)雙軌並進,積極建構高度規範化的永續責任體系,不僅要求企業制定與《巴黎協定》1.5°C目標一致的氣候轉型計畫,也強調對人權與環境履行實質性盡責義務。相較之下,美國總統川普重返白宮後,延續其對氣候變遷與永續議題的懷疑態度,弱化聯邦層級ESG(環境、社會、治理)規範,放寬企業資訊揭露義務,並對化石燃料產業表達強力支持。2025年6月,美國政府進一步鬆綁ESG報告要求,導致美國企業的永續行動陷入停滯。這種兩極化趨勢,使歐盟在全球永續政策制定上的地位日益突出,並使CSDDD對非歐盟企業產生外溢效應,特別是仰賴歐洲市場的出口導向型企業,必須積極調整其營運與治理模式以因應新規。對於台灣企業而言,CSDDD的影響深遠而具挑戰性,尤以科技、製造、紡織等出口主導產業為甚。首先,法律合規的壓力顯而易見。CSDDD對企業在自身營運、子公司及供應鏈中的行為設下明確的盡職責任,違反者可能遭受高達全球營業額5%的罰款,並承擔民事賠償與聲譽損害的多重風險。對於如半導體與電子產業等在歐盟市場占比高的台灣企業而言,這已不再只是形象管理的議題,而是存亡關鍵。特別是在美國永續規範相對鬆散的情勢下,歐盟法規的高標準已成為國際競爭的門檻。其次,供應鏈責任的擴大是CSDDD帶來的重大結構性挑戰。該法規要求企業不僅監管自身行為,更須對其上下游合作夥伴的行為負責。對供應鏈高度分散且仰賴多層外包的台灣代工製造業來說,這無疑是一項管理與技術密集的任務。企業須投入更多資源,建構具可追溯性的供應鏈透明體系。然而,這同時也是一項機會。透過導入區塊鏈與物聯網等數位工具,企業可以提升營運效率與風險監控能力,進而強化品牌形象與市場信任。在ESG導向投資興起與綠色消費意識抬頭的情境下,能主動管理永續供應鏈的企業,將在歐洲市場贏得更多青睞。再者,CSDDD對企業氣候行動提出具體的規範要求。企業必須制定氣候轉型計畫,以達成淨零排放目標。這不僅是對歐盟氣候政策的回應,也是企業策略升級的重要契機。在美國政策退場、全球氣候行動陷入分裂之際,積極推動淨零轉型的企業更容易吸引永續資本,並在綠色市場中奠定領先地位。對台灣企業而言,這意味著必須加速低碳技術與綠色製造的投資,將永續發展內建於核心競爭力之中。為有效回應CSDDD,企業應儘速啟動系統化的調整行動。其一,在制度層面上,企業應依據《聯合國企業與人權指導原則》(UNGP)與《OECD多國企業指導方針》建立全面的盡職調查框架,涵蓋風險識別、預防機制與受害者補救程序。台灣企業可借鑑如台積電等在ESG領域表現突出的企業經驗,組建跨部門永續治理團隊,確保政策落地與持續改善。其二,供應鏈透明度的提升應成為優先策略。企業可運用區塊鏈技術或SAP等供應鏈管理平台強化資訊可追溯性,並與中小型供應商合作推動能力提升,共同打造符合CSDDD要求的永續供應網絡。其三,企業治理需納入永續指標與激勵機制,將氣候目標融入高階主管的績效評估與薪酬結構,以驅動轉型意志。其四,企業應強化利害關係人溝通,主動發布符合CSDDD與CSRD要求的永續報告,展現責任承諾,並與歐盟客戶、投資者與NGO保持對話,建立互信與共識。總結來看,在美國政策退場、歐盟標準引領的新全球格局中,CSDDD不僅是一項法律要求,更是企業治理邏輯轉型與市場競爭條件重塑的催化劑。對台灣企業而言,這既是壓力也是契機。唯有主動擁抱規範、強化風險治理並加速數位與綠色轉型,企業才能將合規成本轉化為品牌資產與市場優勢。在新一輪永續經濟秩序中,CSDDD是一把開啟未來的鑰匙,而那些及早轉型的企業,將不僅僅是生存者,更將成為市場的領航者。
  • 投書 罷免運動成為反共公投

    2025.06.16 | 09:59

    罷免運動成為反共公投楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣目前正處於一場大規模的罷免運動之中,這場由公民社會團體發起的罷免活動,目標直指反對黨國民黨的立法委員。在總統賴清德提出中國滲透台灣的國安問題後,罷免行動已從單純的政治抗爭升級為國家安全的焦點,甚至被視為一場反抗境外敵對勢力的全民公投。這場運動不僅反映了台灣政治格局的深刻分裂,也凸顯了台灣在民主治理與對抗外部威脅之間的艱難平衡。這場罷免運動,注定成為台灣政治的分水嶺,這場罷免運動的起因,源於公民社會對國民黨立法委員的不滿。國民黨與其盟友台灣民眾黨目前在立法院佔據多數席位,這使得賴清德領導的民進黨在推動政策時屢屢受阻,包括司法任命與國防預算等關鍵議題。罷免行動的目標是削弱國民黨的立法優勢,若能成功罷免足夠的立委,民進黨有望翻轉立法院的權力結構,從而推動其施政藍圖,尤其是強化台灣對外威脅的應對能力。這場運動也引發激烈爭議。國民黨指責民進黨利用罷免來擴張權力,將其描述為政治報復,而非真正的民意表達。他們進一步批評民進黨誇大國安威脅,以此轉移民眾對經濟與治理問題的關注。國民黨與民眾黨已通過修法提高罷免門檻,試圖阻礙未來的罷免行動。儘管如此,罷免運動仍獲得一定支持,支持罷免者視國民黨為中國影響力的代理人,認為其立場阻礙台灣的主權與安全。賴清德總統近期將中國定性為「境外敵對勢力」,並提出一系列國安措施,包括恢復2014年廢除的軍事法庭制度,以處理涉及軍方的叛國與間諜案件。他援引數據指出,自2021年以來,中國間諜案件數量激增三倍,多數涉及現役或退役軍人。此舉將罷免運動與國安議題緊密相連,支持者認為國民黨立委阻撓國防預算與司法改革,等於間接協助中國滲透台灣。國民黨的歷史淵源與親中立場,使其在對抗中國威脅時立場曖昧,罷免這些立委因而成為捍衛國家安全的必要之舉。使得罷免運動不再只是地方性的政治爭議,而是上升為台灣整體對中國態度的試金石。罷免運動被賦予反中公投的象徵意義,對台灣的未來影響深遠。對許多民眾而言,這場運動已超越個別立委的去留,成為是否對中國採取強硬立場的表態。無論結果如何,罷免運動都暴露出台灣社會在國家認同與發展方向上的裂痕,這些分歧可能長期影響其政治穩定。台灣當前的大規模罷免運動,既是民主機制的一次實踐,也是對抗中國壓力下的一次全民動員。賴清德將國安問題與罷免行動結合,成功將其升級為反對境外敵對勢力入侵台灣的阻卻公投。罷免的成敗不僅將決定立法院的權力版圖,更可能重塑台灣的民主運作與兩岸關係。面對這場政治風暴,台灣必須在維護主權以及抵抗中國影響展現民意的支持,這是值得拭目以待的核心重點。
  • 投書 駕駛年齡政策須走向個體化與多元支持

    2025.05.25 | 11:48

    駕駛年齡政策須走向個體化與多元支持楊聰榮(公民監督國會聯盟評審委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)隨著全球進入高齡化社會,「高齡者是否能繼續開車」成為各國政策制定者與社會關注的焦點。駕駛對許多年長者而言,不只是移動工具,更象徵著自由與尊嚴。當一名老年人被剝奪駕駛資格,失去的可能不只是便利,而是社會參與與自主生活的權利。伴隨高齡駕駛可能增加的安全風險,也讓駕駛年齡限制成為兩難的政策課題。在邁向高齡友善社會的道路上,如何在保障公共安全與維護個人權益之間取得平衡,已成為不可迴避的挑戰。當前許多國家已不再設立嚴格的駕駛年齡上限,而改採定期檢查與個體化評估作為管理原則。換而言之,年齡不是唯一的風險指標,政策須走向個體化。例如美國加州要求70歲以上駕駛人需親自續照並進行視力測驗,德國則要求70歲以上駕駛者每兩年接受醫學評估,日本更規定75歲以上駕駛人必須進行認知測試。這些制度反映出一個共識,單憑年齡並不能準確預測駕駛風險,實際駕駛能力應由健康狀況與反應能力來評估。研究顯示高齡駕駛者相較於年輕駕駛者,更少從事超速或危險駕駛等行為,某些情況下反而更為謹慎。真正的風險來自個別差異,如視力退化、反應遲鈍或認知能力下降。因此,制度應聚焦於定期健康檢查與駕駛測試,而非一刀切地設限年齡,避免不必要地剝奪老年人的行動自由。也許在這個時候可以認真考慮技術輔助,也必須要發展各種替代交通,以創造多元支持選項,成為落實高齡友善社會的具體做法。隨著車輛安全技術日趨成熟,許多高齡駕駛者能透過自動緊急煞車、車道偏移警示等系統,減少操作失誤。未來無人駕駛技術的發展,也有潛力成為高齡者安全移動的重要解方。然而,目前技術尚未普及,價格與信任門檻仍需克服。替代交通選項的擴充也至關重要。許多地區推動共享乘車、志工接送、預約接駁等高齡者友善交通服務,並強化公共交通的無障礙設施。這些安排不僅補足無法駕駛者的需求,更可減緩高齡駕駛可能造成的交通風險,實現「行動權」與「安全性」的雙重保障。高齡友善社會的核心,在於讓老年人能持續健康、獨立並有尊嚴地生活。打造真正的高齡友善社會,必須制度、環境與文化並進,讓我們的思考不僅是一項交通政策的任務,更是一種整體社會環境與價值的建構。當社會能提供充足的交通替代方案、彈性制度與心理支持,駕駛年齡的限制與放寬就不再是對立的選項,而能形成多元而包容的選擇。台灣作為高齡化快速進展的社會,未來在政策規劃上可以考慮幾個方向,首先是建立科學的個體化評估機制,取代固定年齡限制,以照顧個人化的需求。同時推動高齡者專屬交通科技與替代方案,提升交通系統的包容性,交通系統是要為所有的人服務的。培養社會對老年人行動權的尊重與支持,發展對高齡友善的社會,讓「不再開車」不再等於「失去生活」。駕駛年齡限制不該只以安全為出發點,也應從尊重與理解出發,尋求安全與尊嚴的平衡。讓我們把限制條件轉成支持方案,建立安全共融的交通文化。打造高齡友善的社會,不是讓老年人退出道路,而是讓他們在安全、有選擇的條件下,繼續參與社會、維持生活品質。唯有以人為本的政策設計,才能真正實現跨世代共融與社會永續。
  • 投書 澄清歷史誤解,重建國際正義

    2025.05.11 | 17:02

    澄清歷史誤解,重建國際正義楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)美國聯邦眾議院於2025年5月5日通過《台灣國際團結法案》,這不僅是對台灣國際參與權利的明確支持,更是對多年來國際秩序中錯誤認知的一次積極修正。該法案最核心的貢獻,在於釐清聯合國2758號決議的適用範圍,指出該決議僅涉及「中國」在聯合國的代表權,並未處理「台灣及其人民」在國際組織中的代表權與參與權問題。這一法律釐清,將對未來國際社會處理台灣相關議題產生關鍵影響。長期以來北京當局以2758號決議為由,阻擋台灣參與聯合國及其專門機構,並將台灣排除在全球治理體系之外。這種將中國代表權與台灣國際參與權混淆的作法,不僅違背歷史事實與法理邏輯,也剝奪了台灣人民在全球公共事務中發聲的基本權利。《台灣國際團結法案》對此提出正面回應,主張台灣的國際參與不應被片面解釋所限制,這為國際社會提供了新的論述框架,也為其他民主國家重新檢視自身立場創造了條件。這項立法的另一層意涵,是對普世價值的再肯認。台灣的國際參與不僅關乎地緣政治,更涉及人權、宗教自由、公共衛生等領域的全球合作。將一個擁有自由選舉與法治社會的民主體排除在多邊體系之外,是對國際體系包容性與正當性的根本挑戰。美國國會此次通過法案,等於向國際社會發出明確訊息:台灣不應再被排除於國際社群的邊緣,其聲音與貢獻應獲得應有的位置與尊重。台灣政府對此迅速而正面地回應,展現出高度的國際政治敏銳度與外交成熟度。透過主動發聲與清楚立場的宣示,台灣強化了與國際民主陣營的連結,也展現了對自身價值與權利的堅定捍衛。這樣的作為不僅有助於爭取更多國家認同,也有助於建立一套由下而上的國際支持網絡,逐步突破過去由特定強權所塑造的封閉格局。我們亦應認知到,法案雖具指標意義,但國際現實仍然嚴峻。中國的政治與經濟影響力仍然廣泛滲透於聯合國及其相關組織,對台灣的打壓不會因一部法案而立即退卻。台灣必須持續強化多邊外交,透過議題聯盟、價值合作與公共外交等手段,累積國際社會的理解與支持,尤其在人權、宗教自由等領域主動提出倡議,形成具道德高度的對話平台。《台灣國際團結法案》的通過,既是一項具體外交成果,也是一項象徵性的戰略資產。這一法案的通過不僅正名了台灣在國際法與多邊體系中的定位,也提醒世界:民主不該被孤立,真相不應被扭曲。未來能否將此法案轉化為全球行動,關鍵在於台灣自身的持續努力與國際盟友的集體共識。我們應以此為契機,開展更深層次的價值外交,讓台灣在自由世界中不再只是「被討論的對象」,而是主動塑造國際秩序的一員。
  • 投書 台灣AI基本法:數位時代的競爭力與文化自主藍圖

    2025.05.11 | 07:56

    台灣AI基本法:數位時代的競爭力與文化自主藍圖楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣正處於AI革命的關鍵時刻,作為全球科技供應鏈的重要一環,制定AI基本法不僅是回應技術浪潮的必要舉措,更是提升國家競爭力、保護文化自主及普及數位素養的戰略契機。我們這裡將討論AI基本法的主要議題,從AI素養的全面推廣、繁體中文的保存與發展,以及法規設計的興利防弊三個面向,探討台灣在AI發展中的機遇與挑戰,並提出具體的政策建議,以期為台灣在數位時代的未來奠定基礎。AI素養的普及已成為數位時代公民參與社會的基石。隨著AI技術滲透各行各業,無論是職場轉型、技術應用,還是防範AI濫用的風險,缺乏基礎認知將使民眾難以適應快速變化的環境。台灣擁有高教育水平與優良的數位基礎設施,為推動全民AI素養提供了有利條件。教育資源分配不均導致偏鄉與弱勢群體的數位落差問題亟待解決,且AI技術的快速迭代要求教育內容與教師培訓持續更新。為此政府應從中小學教育入手,將AI基礎知識融入課程,培養學生的技術理解與批判思考能力,並透過公私協力推廣成人終身學習計畫,如線上課程與企業培訓,確保全民具備AI時代的生存技能,進而在數位經濟中保持競爭力並共享技術紅利。繁體中文的保存與發展是台灣在AI時代維護文化自主的關鍵戰場。在全球AI模型以英文為主的趨勢下,繁體中文因數據量不足與應用場景受限,面臨被邊緣化的風險。語言不僅是溝通工具,更是文化認同的核心,若繁體中文在AI應用中缺席,台灣可能喪失技術自主權並在全球文化競爭中落後。台灣應投入資源建構繁體中文的AI資料庫與專屬模型,具體措施包括政府資助語料庫數位化、支持本土AI企業開發適配繁體中文的技術,以及與學術單位合作研發語言模型。此外,與其他使用繁體中文的地區(如香港)合作,可擴大數據規模與應用場景,確保繁體中文在數位時代的生命力,並提升台灣在全球AI生態中的獨特價值。AI基本法的設計是台灣把握AI機遇並規範技術風險的核心。全球AI治理共識顯示,技術進步帶來經濟與社會效益的同時,也伴隨隱私侵害、倫理爭議及安全風險。對台灣而言,作為全球科技供應鏈的重要角色,明確的法律框架能吸引國際投資、促進產業創新並提升競爭力。興利與防弊的平衡是一大挑戰,台灣以中小企業為主的產業結構資源有限,過嚴格的法規可能抑制創新,過於寬鬆則可能導致風險失控。AI基本法應採取靈活且與時俱進的設計,例如設立沙盒監管機制,讓企業在受控環境中測試新技術,並針對資料隱私與倫理問題制定清晰準則以保護公眾權益。法規應與國際標準接軌,確保台灣企業在全球市場的競爭力,從而促進AI產業發展並樹立負責任的技術治理典範。台灣在AI發展的道路上面臨多重挑戰,但也蘊藏機遇。AI基本法的制定需平衡科技業者、公民團體與國際規範的利益,立法過程可能耗時且複雜。繁體中文AI的發展需要大量資金與技術支持,台灣資源有限,需尋求國際合作或區域聯盟。AI素養普及的成效取決於政策執行力,政府需確保資源到位並建立長期監測機制。台灣擁有成熟的科技產業、高素質人才與穩定的數位基礎,若能善用AI基本法規範市場、保護繁體中文的文化價值,並加速AI素養普及,將在全球AI生態中佔據獨特地位。透過與國際夥伴的合作,台灣可進一步放大其影響力。AI基本法是台灣迎接數位時代的關鍵藍圖,從普及AI素養、保存繁體中文,到設計興利防弊的法規,台灣有機會在全球AI競賽中脫穎而出。這不僅關乎技術與經濟的競爭力,更涉及文化自主與社會包容的未來。政府、業界與社會各界需攜手合作,把握AI革命的機遇,為台灣打造一個繁榮、自主且具全球影響力的數位未來。
  • 投書 台灣製造業應該推動連續性管理(ISO 22301)

    2025.05.08 | 03:37

    台灣製造業應該推動連續性管理(ISO 22301) 楊聰榮(新東向產業聯盟理事/中台灣教授協會理事長/台灣師範大學)近年來,全球大規模停電事件頻傳,從2025年西班牙和葡萄牙的電網波動到2023年菲律賓呂宋島的傳輸線故障,凸顯電力供應的脆弱性,對仰賴穩定電力的台灣製造業構成嚴峻挑戰。停電不僅導致生產線停擺與供應鏈中斷,更可能引發資料損失、設備損壞及客戶信任危機。為此,台灣製造業應積極推動業務連續性管理(Business Continuity Management, BCM),以ISO 22301標準為指引,建立健全的應對機制,確保關鍵業務在危機中持續運作。從停電風險的影響、業務連續性管理的必要性,以及台灣製造業的實施策略,都可以來探討推動BCM的迫切性與實務路徑。大規模停電對台灣製造業的衝擊尤為顯著。作為全球科技供應鏈的核心,台灣製造業高度依賴精密設備與不間斷電力,特別是半導體、電子元件及精密機械產業。2025年西班牙和葡萄牙停電事件導致交通與通訊癱瘓,顯示電力中斷對經濟的廣泛影響;類似情境若發生在台灣,可能使晶圓廠或組裝線因數小時停電而損失數億元新台幣。停電可能引發安全風險,例如化學製造業因斷電導致危險物質外洩,或冷鏈設備失效影響醫療產品品質。這些風險不僅損及企業財務,更可能動搖台灣製造業在全球市場的信譽,凸顯業務連續性管理的迫切需求。業務連續性管理,特別是依據ISO 22301標準的業務連續性管理系統(BCMS),是台灣製造業因應停電等危機的關鍵策略。ISO 22301提供了一套系統化框架,協助企業識別潛在風險、制定應急計畫並確保關鍵業務功能的復原能力。在電力管理方面,BCM要求企業部署不斷電系統(UPS)、備用發電機及能源儲存系統,確保停電時核心設備不中斷。同時,BCM強調全面風險評估與員工訓練,例如模擬停電情境以檢驗應急響應效率,或定期檢查電力負載以避免超載。透過BCM,製造業不僅能縮短停電影響時間,還能提升對氣候變遷或地緣政治風險的適應力,鞏固全球供應鏈中的競爭優勢。台灣製造業推動業務連續性管理的實施策略,需從規劃到執行全面布局。企業應依ISO 22301進行風險評估,辨識關鍵製程與設備,例如半導體廠的無塵室或精密機械的CNC機台,優先配置多層次備電系統。其次制定業務連續性計畫(BCP),明確停電時的復電程序、備料策略及與供應商的協調機制,並透過定期演練確保計畫可行性。投資智慧化技術,如物聯網監控電網狀態或AI預測電力需求,以提前應對異常。企業應與台電及政府合作,參與分散式能源項目,如太陽能儲能或地熱發電,降低對單一電網的依賴。這些措施不僅強化企業韌性,也與台灣2050年淨零排放目標相呼應。大規模停電事件的頻發,提醒台灣製造業必須將業務連續性管理納入核心戰略。依據ISO 22301建立BCMS,不僅能降低停電引發的經濟與安全風險,還能提升企業在全球市場的可靠性與競爭力。面對氣候變遷與地緣政治的不確定性,台灣製造業應視BCM為長期投資,透過技術升級、政策合作與員工訓練,打造危機中的穩定基石。唯有積極推動業務連續性管理,台灣製造業才能在動盪的全球環境中持續領先,確保產業的永續發展與全球供應鏈的穩固地位。