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  • 專論》 因川普關稅而陷入困境的中國「SHEIN村」

    0 分鐘前

    在美國、日本等國家深受年輕人喜愛的中國電子商務網站SHEIN,因為川普政府的關稅措施,而受到沉重的打擊。在中國南部的廣東省廣州市,有一個被稱為「SHEIN村」的地區,這裡密集分佈著為SHEIN供貨的服飾工廠。隨著美國加大對中國的關稅攻勢,一些工廠因為訂單大幅減少而陷入困境。與美國的貿易戰「將傷害像我們這樣的底層工人,並使我們更加貧窮」,面臨失業威脅的移工們心情低落地這樣說。

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  • 投書 歐盟《電池和廢電池條例》要求產品碳足跡的挑戰

    2025.08.22 | 08:16

    歐盟《電池和廢電池條例》要求產品碳足跡的挑戰楊聰榮(ESG碳減量聯盟理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)歐盟《電池和廢電池條例》(Regulation (EU) 2023/1542)作為全球首個要求產品碳足跡的國際規範,開創了電池產業監管的先河,標誌著永續發展與低碳經濟的重大進展。以下從法規意義、挑戰與機遇、以及對全球與臺灣的啟示三方面進行評論。法規的開創性與全球影響 該法規首次將碳足跡納入强制性監管範疇,要求電動車電池、工業電池及輕型運輸工具電池自2025年起逐步提交碳足跡聲明,並最終設定上限。這不僅提升了供應鏈透明度,也推動了低碳技術的全球競賽。法規的全生命週期監管模式,從設計、生產到回收,整合碳足跡、回收材料比例及數位電池護照等創新要求,體現了歐盟對循環經濟與能源自主的雄心。作為全球電池市場的風向標,這項規範勢必影響其他地區的立法,例如美國或亞洲國家可能跟進類似標準,形成全球性的永續規範浪潮。挑戰與機遇並存 對全球電池產業而言,法規帶來顯著挑戰。碳足跡申報與數位電池護照要求企業升級數據管理與追蹤系統,中小企業可能因成本壓力而處於劣勢;高回收率與回收材料比例目標則需重塑逆向物流與材料精煉技術。然而,挑戰中蘊含機遇。領先企業可透過投資低碳技術與數位化解決方案,搶占市場先機。例如,數位電池護照的導入為區塊鏈與數據平台創造需求,促進技術創新;回收材料比例的提升則催生循環經濟新商機,特別是在鋰、鈷、鎳等關鍵材料的再利用領域。對臺灣的啟示 對高度依賴歐盟市場的臺灣電池產業而言,法規既是合規壓力,也是轉型機遇。臺灣的電子製造與ICT技術優勢為應對數位電池護照與碳足跡管理提供了基礎,企業可開發相容的數據平台,成為亞洲企業進入歐盟的技術橋樑。然而,中小企業需政府支持以克服技術與資金門檻。政府應加速制定補助政策,推廣生命週期評估工具,並與國際驗證機構合作,提升企業合規能力。同時,透過國際合作與標準制定參與,臺灣可提升全球電池產業話語權,實現從代工出口到綠色創新的轉型。歐盟《電池和廢電池條例》作為首個產品碳足跡國際規範,不僅重塑了電池產業的永續標準,也為全球淨零轉型樹立典範。對臺灣而言,積極因應法規要求,整合技術優勢與政策支持,將有助於在全球永續競賽中脫穎而出,實現經濟與環境的雙贏。
  • 投書 美國天才法案漏洞與穩定幣的潛在風險

    2025.08.21 | 08:30

    美國天才法案漏洞與穩定幣的潛在風險楊聰榮(新東向產業聯盟理事/中台灣教授協會理事長/任教於台灣師範大學)美國國會於2024年7月18日通過的《GENIUS法案》被視為美國穩定幣市場監管的重要里程碑,這個俗稱天才法案的核心目標是為迅速膨脹的穩定幣生態建立明確的法律框架。穩定幣是一種與特定資產(通常是美元等法定貨幣)掛鉤的加密貨幣,其發行原理是由發行商將等值的儲備資產(如短期美國國債、銀行存款等)存放於可信賴的機構中,並在鏈上發行等值數量的代幣,以保持價格穩定。持幣者可以隨時按掛鉤匯率贖回法幣,形成「一幣一美元」的兌換關係。這種設計的初衷,是解決比特幣、以太幣等加密資產價格波動劇烈、不適合作為日常支付媒介的問題。穩定幣的崛起與加密產業的擴張密切相關。自2014年Tether(USDT)問世以來,穩定幣便在交易所結算、跨境匯款、去中心化金融(DeFi)等場景中發揮關鍵作用。近年來,美國企業如Circle(USDC)、Paxos(BUSD、PYUSD)等紛紛進入市場,提供與美元掛鉤的產品,推動穩定幣市值在2020至2024年間由不足300億美元暴增至逾1500億美元。穩定幣在跨境支付效率、費用與可編程性上展現優勢,也逐漸引起監管機構的高度關注,特別是其可能對銀行存款、貨幣政策及金融穩定構成影響。《GENIUS法案》針對發行與儲備要求作出明確規範,要求發行商必須以1:1比例的高品質儲備資產全額覆蓋流通量,並禁止直接向持有者支付利息或收益,以避免其與傳統銀行存款直接競爭。然而,法案卻遺留了重大監管缺口——「關聯企業漏洞」。該限制僅適用於發行商本身,而未延伸至其關聯企業,導致像Coinbase、PayPal這樣的加密平台,雖非發行商,仍可透過關聯方為客戶提供穩定幣收益,實際上繞過了法案的禁止條款,形成監管灰色地帶。Coinbase與PayPal的案例尤為典型。兩者分別與USDC發行商Circle、PYUSD發行商Paxos合作,卻能為客戶提供年化近4%的「獎勵」計劃。由於它們不是直接的發行主體,根據法案現行文字,這種做法並不屬於被禁止的「直接支付利息」。這種法律上的漏洞使平台得以在合規邊界遊走,吸引資金流入高收益穩定幣產品,而不受傳統銀行的監管與儲備約束。銀行業與經濟學界已對此發出警告,認為這可能引發大規模的資金轉移效應。以2025年第一季美國商業銀行19.21兆美元的存款規模計算,若有10%的核心存款轉向穩定幣,高收益產品將吸走約1.92兆美元的資金,導致銀行籌資成本上升24個基點,貸款利率同步提高,放貸能力縮減,進一步壓縮企業與家庭的信貸空間。這不僅威脅傳統銀行業務模式,也可能削弱聯準會的貨幣政策傳導效果。從合規性的角度觀察,目前主要穩定幣在儲備透明度、審計與監管合作方面的表現差異很大。USDC與PYUSD相對透明,每月公布儲備報告並接受獨立審計,但Tether雖在近年改善資訊披露,仍因儲備成分不夠清晰而備受質疑。此外,多數穩定幣缺乏存款保險(FDIC)保障,其收益來源往往涉及高風險資產或流動性較差的投資,一旦市場出現恐慌,便可能重演2022年TerraUSD(UST)脫鉤的擠兌危機。相較之下,歐盟在2024年實施的《加密資產市場法規》(MiCA)採取更嚴格的制度設計,要求重大穩定幣發行商至少30%的儲備存放於銀行存款,並全面加強透明度、儲備品質與持有人保障,為美國提供了可借鑑的範例。《GENIUS法案》雖然在資訊披露與持有人破產優先索償權方面有所創新,但若不補足關聯企業漏洞,監管效果恐大打折扣。穩定幣發行商與相關平台在應對《GENIUS法案》時,應優先採取三項策略:第一,主動提高儲備資產透明度與即時審計頻率,以爭取監管信任與市場信心;第二,探索與銀行合作的模式,將部分儲備納入受保管道,降低脫鉤風險;第三,提前調整收益產品結構,避免在法規收緊後被迫下架或遭罰。對於監管機構而言,儘速修法納入關聯企業,並考慮引入有限的存款保障機制,將有助於在促進創新與維護穩定之間取得平衡。穩定幣作為金融科技的重要創新工具,其發行原理與崛起過程反映了市場對高效、低成本支付與價值儲存手段的需求。《GENIUS法案》是美國邁向系統化監管的重要一步,但漏洞與滯後的監管若不及時修補,6.6兆美元存款外流與系統性風險的威脅將難以避免。唯有結合國際經驗、加強法規適用範圍、提升市場透明度,才能在全球穩定幣競爭中保持領先,並確保金融體系的長期穩健發展。
  • 投書 重塑全球科技格局的半導體投資案

    2025.08.20 | 03:29

    重塑全球科技格局的半導體投資案 楊聰榮(新東向產業聯盟理事,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)從現在的角度可以重新來衡量台積電半導體投資案當初決策的睿智。2025年3月,美國總統川普與蘋果執行長庫克共同宣布,台積電將追加1000億美元投資美國,總額達1650億美元,用於亞利桑那州興建三座晶圓廠、兩座先進封裝廠及一所研發中心。台積電半導體投資案讓台積電站穩贏家的角色,這項計畫不僅標誌著全球半導體產業的重大轉折,更在美中科技競爭與川普新關稅政策的背景下,牽動美中台三方關係及國際供應鏈重組。這項投資與美國《晶片法案》的結合,不僅是商業與政策的交會,更是重塑全球科技與地緣政治格局的關鍵事件。從現在的角度看,台積電投資案的時機抓得非常好,正好在美國高關稅政策對外宣布的前一個月。台積電追加的1000億美元投資,總額達1650億美元,展現了台灣半導體企業在全球布局的雄心,直接回應美國《晶片法案》的核心訴求。該法案提供527億美元補貼及35%投資稅收抵免,吸引台積電等企業赴美設廠。台積電亞利桑那州第一座晶圓廠已於2025年進入量產,採用4奈米製程,第二座與第三座廠預計分別於2028年與2030年投產,涵蓋2奈米及更先進的A16製程,滿足AI與高端晶片需求。 這不僅強化美國本土製造能力,也為台灣企業提供更廣闊的國際舞台,鞏固台美科技聯盟。蘋果承諾採購台積電在美生產的190億顆晶片,進一步凸顯這項投資的戰略價值。川普於2025年8月宣布對進口晶片徵收100%關稅,但對已在美設廠的企業如台積電、英特爾、三星等提供豁免,目標是在迫使更多企業將生產線轉移至美國。 此政策雖覆蓋範圍小於市場預期,卻明確體現美國「去風險化」與遏制中國半導體崛起的意圖。《晶片法案》限制受資助企業10年內不得在中國等「受關注國家」擴建先進製程產能,凸顯其地緣政治意圖。台積電的投資選擇不僅是商業考量,更是在中美博弈中的戰略站隊,進一步緊密台美經濟關係。川普對台積電投資額的公開說法反覆,從3000億美元改口為2000億美元,再確認為1650億美元,顯示政策宣布中的不確定性。美國《晶片法案》目標到2030年將美國先進晶片產量提升至全球20%以上,加速供應鏈本土化。台積電赴美設廠面臨勞工成本高昂、技術人才短缺及環境許可等挑戰。 台灣內部則擔憂產能外移可能削弱本土技術優勢與就業機會,甚至影響「矽盾」安全。專家警告,美國高昂的製造成本與政策不確定性,可能使企業投資承諾難以完全兌現。若台積電過度轉移產能,恐導致台灣產業空洞化,影響其全球半導體核心地位。台灣企業的全球擴張有助分散地緣政治風險,但需謹慎平衡本土發展與國際布局。政府應加大投資本土研發,確保技術領先,並與日本、韓國等印太盟友合作,打造多元供應鏈,降低對單一市場的依賴。台積電也需與美國政府持續協商,確保關稅豁免與補助條件的穩定性,同時加速在美建廠進度以符合AI時代需求。這項投資不僅是台積電的商業決策,更是台美合作深化與美中競爭加劇的縮影。隨著川普關稅政策與供應鏈變動,台灣企業的靈活應對將決定其在國際市場的競爭優勢。這項1650億美元的投資為全球晶片產業注入新動能,也讓台灣在AI與先進製程的浪潮中,持續扮演撼動全球科技格局的關鍵角色。
  • 投書 政策壓力愛用國貨而使DeepSeek遭遇挫敗

    2025.08.17 | 09:32

    政策壓力愛用國貨而使DeepSeek遭遇挫敗楊聰榮(新東向產業聯盟理事/中台灣教授協會理事長/任教於台灣師範大學)近日DeepSeek嘗試採用華為Ascend晶片訓練R2模型的計畫以失敗收場,最終不得不回頭依賴Nvidia GPU,讓外界一片嘩然。這場原本被寄予厚望的「國貨優先」實驗,卻因性能不穩、軟體工具不成熟而導致悲慘結局,鮮明揭示了中國在「必須用國貨」政策氛圍下,AI自主化之路所面臨的巨大挑戰。DeepSeek的困境,說穿了就是「愛國有餘,技術不足」。華為Ascend雖在規格上號稱高效能,但實際應用中卻暴露出互連頻寬不足、訓練穩定性低,以及CANN軟體框架不成熟等問題。相比之下,Nvidia的CUDA生態經過二十年打磨,提供強大的開發者工具與優化庫,形成難以撼動的軟體優勢。結果顯示,中國晶片的硬體追趕無法彌補生態落差,這正是國貨情懷與現實需求之間的矛盾。在美國嚴格限制高端晶片出口的情況下,中國企業面臨「要嘛用國貨、要嘛停擺」的選擇。DeepSeek因政策期待被迫嘗試國產晶片,卻最終失敗,轉而採取「訓練用Nvidia、推理用華為」的折衷策略。這不僅突顯了技術短板,也凸顯中國AI產業在政策與市場之間的兩難:若繼續依賴Nvidia,就違背自主化政策;若全盤國產化,則技術競爭力不足,難以跟上全球步伐。DeepSeek的失敗雖是挫折,但也提供了反思契機。中國若要真正擺脫依賴,必須投入龐大資源建設軟體生態,否則硬體再怎麼堆規格都難以支撐大規模AI訓練。演算法與資源效率的創新,或許能成為突破瓶頸的路徑,例如DeepSeek過去在R1模型中利用混合專家(MoE)、知識蒸餾的嘗試,顯示在有限條件下仍有創新空間。更重要的是,技術自主不是單一企業的戰鬥,而需要整個產業鏈從設計、製造到軟體協作的全面協同。這場國貨至上卻遭遇現實困境的挫敗,並非單一企業的失誤,而是制度與技術之間碰撞的必然結果。光靠口號和政策壓力,無法替代長期積累的技術生態。對台灣而言,這同樣是一個警示:在全球AI競賽中,既要加速本土研發,也要維持與國際生態的連結,避免陷入閉門造車的困境。
  • 投書 美國對瑞士高關稅將兩敗俱傷

    2025.08.15 | 13:35

    美國對瑞士高關稅將兩敗俱傷楊聰榮(新東向產業聯盟理事/中台灣教授協會理事長/台灣師範大學)美國川普政府近期宣布對瑞士出口商品加徵 39% 關稅,涵蓋手錶、製藥、黃金等瑞士核心產業,理由是基於對瑞士長期貿易逆差的指控。此舉在經濟與政治上都帶有高度爭議,無論對瑞士或美國而言,都可能引發「兩敗俱傷」的局面。對瑞士來說,衝擊立竿見影。身為高度依賴出口的經濟體,美國是其主要貿易夥伴之一,39% 的高額關稅將直接削弱瑞士商品在美國市場的競爭力,預期出口額將顯著下降。製藥與鐘錶業首當其衝,價格上漲將壓縮市場需求;黃金精煉與金條出口同樣受阻,恐引發金價波動,進而影響全球投資信心。特定產業聚集的州,可能面臨失業率上升與經濟衰退的雙重壓力,整體經濟成長預測已從樂觀轉為負面。美國方面同樣難以置身事外。瑞士商品在美國市場價格攀升,將轉嫁成本給消費者,推高通膨壓力並減少消費選擇。由於美方對貿易逆差的計算忽略了龐大的服務貿易順差,這種以偏概全的數據依據不僅削弱政策的合理性,也可能引發瑞士對美國出口的限制,對美國企業在瑞士及歐洲市場的布局構成反效果。更廣泛來看,此舉可能成為全球貿易緊張的另一個導火線。瑞士可能加速將出口轉向歐盟或英國等關稅較低的市場,但短期內市場混亂在所難免。倘若雙方缺乏妥協意願,局勢恐演變為新一輪貿易戰,動搖投資人信心並威脅全球金融穩定。面對挑戰,瑞士政府已表達強烈遺憾,並傾向以外交談判為主要解方,試圖爭取降低或豁免關稅。瑞士也計畫透過產業支持、價格調整及多元化出口市場來緩衝衝擊,並不排除透過世界貿易組織(WTO)尋求仲裁。川普短期內讓步的可能性極低,談判注定是一場持久戰。從目前情勢的發展來看,這場瑞士高關稅爭端不僅無助於縮減美國的貿易逆差,反而將同時損害兩國經濟利益,並在全球供應鏈與市場信心上投下陰影。在缺乏互信與合作的情況下,這場貿易豪賭只會演變為一場「兩敗俱傷」的長期消耗戰。
  • 投書 歐盟數位服務法引領全球數位治理

    2025.08.13 | 23:37

    歐盟數位服務法引領全球數位治理楊聰榮(ESG碳減量聯盟創會理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)歐盟數位服務法(Digital Services Act, DSA)自2022年通過、2024年全面生效以來,已成為全球關注的數位平台監管典範。這部立法被視為數位時代最具雄心的規範之一,目標是建立一個更安全、透明且公平的網路環境,同時對大型科技公司施加更高的社會責任。然而,在賦予用戶更多權利與加強平台問責的同時,DSA也引發了關於言論自由、執法能力及地緣政治影響的重大爭議,成為全球數位治理過程中一個充滿希望與風險的試驗場。DSA的核心設計以「線上非法即現實非法」為原則,透過分層監管架構,規範社群平台、線上市集、應用程式商店等資訊中介服務。其主要目標包括強化用戶保護機制、提高演算法與廣告運作的透明度、禁止對未成年人的定向廣告,以及要求平台快速處理非法內容與系統性風險。特別是針對每月活躍用戶超過4,500萬的「非常大型線上平台」(VLOPs),DSA設下更嚴格的審核與審計義務,並要求平台公開其風險評估與管理對策,展現出歐盟在數位治理上試圖取得全球話語權的戰略佈局。執法方面,自DSA上路以來,歐盟對多個大型平台展開行動,包括對X(前Twitter)處理非法內容不力與廣告透明度不足的調查,對Meta在未成年保護與選舉風險方面的持續監督,以及對TikTok因其平台設計可能引發使用成癮的干預。這些案例不僅突顯DSA實際運作的強度與範圍,也促使平台開始重新調整其產品設計、推薦邏輯及用戶舉報機制。一些平台甚至選擇在全球統一執行DSA標準,以降低合規成本,進一步放大了歐盟的「布魯塞爾效應」。然而,DSA也面臨來自多方面的挑戰。首先是對言論自由的爭議。DSA雖旨在打擊仇恨言論與假資訊,但由於「非法內容」的定義仍帶有模糊空間,引發部分人權組織與學界對過度審查的疑慮。其次,歐盟成員國在落實DSA方面進度不一,部分國家的數位服務協調員尚未到位或權限不足,導致執法效率不均。更進一步,DSA的執行也不免捲入地緣政治的拉鋸,特別是針對與美國資本有密切關係的平台(如X)進行的調查,已引來美方施壓的揣測,使其監管獨立性受到質疑。除了內部挑戰外,DSA在全球層面的影響也值得關注。一方面,其制度設計已成為英國《線上安全法》、巴西《假新聞法案》等新興法規的重要參考;另一方面,其執法邏輯與模糊定義若被威權政體挪用,亦可能成為合理化資訊審查的工具,反而損及國際上對言論自由的最低保障。展望未來,DSA預計將於2025年11月進行首次政策評估,這將是歐盟調整法規條文與監管實務的關鍵契機。屆時,是否能釐清模糊概念、強化執法一致性並化解外部政治干預,將決定DSA能否真正成為全球數位治理的典範,而非僅是一場未竟的實驗。總體而言,歐盟數位服務法無疑為數位平台治理開啟了新的可能,也強化了公共利益在數位空間中的位置。但其成敗與啟示將取決於是否能在維護公共安全與保障個體自由之間,找到一條足夠清晰又兼具彈性的平衡路徑。在數位時代,這不僅是歐盟的課題,更是全球民主社會共同面對的艱鉅挑戰。
  • 投書 從日本綠能合作社看動員民間力量的轉型路徑

    2025.08.12 | 20:28

    從日本綠能合作社看動員民間力量的轉型路徑楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)談到能源轉型,台灣往往聚焦於技術突破或電價調整,卻較少正視另一個關鍵面向——社會參與。事實上,無論是綠能建設所需的土地、地方認同,還是長期資金投入與政策穩定性,都必須依賴民間的理解、支持與實際參與。從日本與德國的經驗可見,推動社區型綠能合作社,不僅能動員民間資本,還能在社會層面建立能源轉型的正當性,值得台灣借鏡。日本在福島核災後,民眾對能源自主與安全的期待明顯提高,催生了多樣化的社區型能源合作社。這些合作社通常由居民、地方中小企業與農會共同出資,投資太陽能、風能等再生能源設施,並分享收益。這種模式同時實現了三項效益:一是提升能源自主性,讓社區不必完全依賴大型電廠與長距離輸電;二是帶動在地經濟,如設置與維護綠能設施所創造的工作機會與稅收;三是透過分紅與參與決策,讓居民實際感受到「能源轉型是自己的事」,降低開發衝突。日本政府也積極扮演推手。以「可再生能源促進區」為例,中央透過政策設計,讓地方政府能指定適合發展再生能源的區域,並在許可審查、土地利用、稅負減免與融資協助上給予支持。這不僅大幅降低了地方推動綠能的行政障礙,也創造更多在地利害關係人共贏的場域。根據日本可再生能源研究所(ISEP)的報告,截至2023年底,日本已有數百個社區型綠能合作計畫正式營運,總裝置容量超過千MW。回顧台灣過去,也是一點一滴累積起來的..,2023年再生能源發電占比僅8.3%,相較於日本已達25.7%仍顯緩慢。其中一個被反覆點出的原因,就是社會參與度不足。不少綠能開發案因缺乏與地方居民的良性互動而受阻,甚至引發抗爭。例如太陽能電廠在農漁地的開發爭議,常被批評侵蝕既有產業利益,削弱社會支持度。這說明,若能源轉型只靠政府推動大型專案、以價格補貼吸引企業投資,而缺乏基層社會的認同與共創,就難以在未來面對更高比例綠能所帶來的挑戰。台灣可以借鏡日本的綠能合作社經驗,逐步建立屬於在地的社區型能源生態系。行政院近期撥補台電1000億元以因應財務缺口,若其中部分資金能透過專案補助,專門用於社區型綠能計畫,例如,取得更多正當性。台灣應賦予地方政府更多能源政策的彈性與主導權。可借助日本地方自治體的做法,開放地方政府自行規劃可再生能源促進區,提供地方特有的稅務減免與融資擔保,吸引中小企業及居民投入。如此能避免「中央喊轉型、地方抗執行」的情況,讓能源轉型與地方發展真正結合。社會參與並非毫無阻礙。即便在日本,因為再生能源附加費推高電價,也曾引發部分民眾不滿。台灣若要複製合作社模式,必須提前加強透明溝通,清楚說明轉型對電價的影響、長期降低化石燃料依賴與空污風險的好處,並透過教育讓民眾了解分散式能源如何提升韌性。此外,台灣也可設計類似日本居民直接入股、分享收益的制度,讓民眾成為利益共享者,而不只是受影響者。能源轉型不是純粹的技術問題或國家工程,它是一場需要全民參與的社會運動。日本與德國透過合作社模式,成功將能源轉型轉化為居民共同經營的地方事業,這正是台灣未來可以借鏡的方向。行政資源、政策誘因與社會認同必須並行,唯有如此,台灣才能在確保能源安全與邁向淨零目標的同時,打造一個公平、具參與感且可長可久的永續能源未來。
  • 投書 歐盟AI大陸行動計畫希望迎頭趕上

    2025.08.09 | 22:12

    歐盟AI大陸行動計畫希望迎頭趕上楊聰榮(ESG碳減量聯盟理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)2025年4月,歐盟正式發布的「AI大陸行動計畫」展現其爭取全球人工智慧領導地位的雄心。這項計畫不僅是在科技競賽中的政策宣示,更是歐盟對抗美中兩大AI強權,確立數位主權與技術自主的一次系統性進軍。行動計畫圍繞五大支柱展開,包括強化AI基礎設施、建構統一資料市場、推動產業應用、培育AI人才,以及簡化法規環境,呈現出從硬體部署到政策引導的全面佈局。這場歐洲的AI戰略突圍,能否奏效,取決於其執行力與資源整合的實質成效。計畫的最大亮點之一是以2000億歐元的「InvestAI」資金計畫作為推動引擎,規劃於2027年前完成13座AI工廠與至多5座AI超級工廠的建設,藉以將歐盟整體運算能力提升三倍以上。這些設施將配備大量先進AI處理器,不僅支援新創企業與研究機構,也反映歐盟補足在運算資源與基礎模型方面相對落後的策略性思維。在數據戰略上,歐盟設立「數據實驗室」並預計推動「數據聯盟策略」,建構可跨境共享的資料市場,進一步提升AI技術在醫療、能源等高價值領域的落地應用潛力。針對企業端採用AI比率偏低的問題,歐盟推動「應用AI策略」,聚焦於製造、醫療與交通等關鍵產業領域,結合歐洲數位創新中心資源,加快技術導入與轉型升級。在人才發展方面,透過AI技能學院、國際人才庫與獎學金計畫來吸引與培育AI人才,力求扭轉目前在全球人才競爭中處於劣勢的局面。而在法規層面,設置「AI法案服務檯」並擴大公開諮詢機制,則體現出歐盟希望在嚴格監管與創新自由間取得平衡的努力。然而這場AI戰略推進也面臨諸多挑戰。最首要的問題是資金的實質可行性。雖然投資總額高達2000億歐元,但其中僅有約10%為新增資金,其餘多仰賴既有預算與公私協力方式挹注。在歐盟2021-2027年多年度財務框架的限制下,如何持續吸引民間投資與確保資金按期到位,將是實施成敗的關鍵因素。超級工廠的建設預計於2025年第四季才啟動,完工與成效的評估需經數年觀察,短期內難以顯著縮小與美中的落差。法規環境雖有簡化意圖,但實際措施仍顯保守。原先外界期待歐盟將大幅鬆綁AI監管,實際僅止於設立服務機制與進行諮詢,未見具體的減負措施。過度審慎的法規設計恐延續對中小企業與新創業者的創新壓抑效應。此外,整體計畫偏重於大規模算力與高端模型發展,對近年興起的開源AI與小型高效模型關注不足,可能使歐盟在技術靈活性與應用普及性方面錯失機會。值得關注的還有環境永續層面的壓力。AI超級工廠需大量能源與冷卻水資源,雖然歐盟宣示使用綠電與推行水資源循環,但環保團體仍擔憂其對氣候政策造成反作用力。若未能妥善處理能源與碳排問題,恐將與歐盟既有的氣候中和目標產生矛盾,影響整體政策的正當性與民意支持度。在全球層面,歐盟的這項行動計畫可能重塑AI產業的競爭格局。計畫強調數位主權與技術自主,並與《歐盟晶片法案》協同發力,顯示出降低對美中技術依賴的政策路線。2025年美國針對AI晶片出口實施的新限制措施,更強化了歐盟推動自主運算資源的急迫性。這不僅可能改寫全球AI供應鏈的結構,也為歐盟與中國等非美技術夥伴在開源AI、多邊合作方面提供合作空間,進而提升其在國際科技治理中的發言權與影響力。歐盟的經驗也對其他地區構成政策啟發,特別是中小型經濟體如台灣等,若能結合自身優勢領域如金融科技、語言應用等進行聚焦發展,或能在全球AI發展浪潮中找到差異化的定位。歐盟此次計畫強調長期佈局與部門協調,提供了一個結合政策規劃、產業扶持與技術創新的範本。歐盟AI大陸行動計畫體現其追趕AI全球領先地位的高度企圖,展現了從基礎建設到產業應用、從法規設計到人才培育的多面向規劃。然而面對資源配置、執行效率與監管平衡等現實考驗,歐盟若欲真正躍升為AI領航者,仍需在政策靈活性、產業生態與國際合作中尋求最佳解答。未來幾年,這項計畫的實踐成效將直接影響歐洲在數位未來中的戰略地位與全球影響力。#歐盟 #AI大陸行動計劃 
  • 投書 迎接台灣能源供給新階段

    2025.08.07 | 10:32

    迎接台灣能源供給新階段楊聰榮(ESG碳減量聯盟理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣能源供應正邁入嶄新階段,2025年與美國阿拉斯加州的LNG合作案不僅標誌著能源來源多元化,更象徵國家在全球地緣政治與氣候轉型中的戰略布局。隨著國內電力需求激增、再生能源建置尚需時日,阿拉斯加LNG項目成為過渡期穩定供應的關鍵支柱,同時強化台灣在亞太能源聯盟的地位。在台灣中油公司早在2025年3月就與阿拉斯加Gasline Development Corporation(AGDC)簽署合作意向書。,阿拉斯加州長Mike Dunleavy於7月29日表示,台灣接近最終敲定每年購買600萬噸LNG的協議,這占該項目年產量的30%,並將成為阿拉斯加史上最大LNG銷售案。該項目總投資高達440億美元,涵蓋北坡天然氣處理廠、1300公里管線與Nikiski液化設施,預計於2030或2031年開始出口。台灣不僅將購買LNG,還計畫投資上游開發,這項參與契合了美國總統川普2025年1月所簽署的「釋放阿拉斯加資源潛力」行政命令精神,該政策鼓勵對亞太盟邦如台灣、日本、韓國與泰國出口天然氣,以平衡貿易與鞏固美國能源影響力。目前開發商Glenfarne Group已簽署主要協議,預定2025年底對國內管道部分做出最終投資決定(FID),並已有泰國預計簽署200萬噸供氣協議,南韓與日本也受到美國敦促加入合作行列。這項合作案對台灣能源安全具有多層面的戰略意義。目前美國是台灣第三大LNG來源,約占進口量10%,僅次於澳洲與卡達。與阿拉斯加的合作將因其地理優勢而縮短航程、降低風險,減少對中東供應的依賴,特別能穩定台灣北部電網,滿足半導體等高耗能產業的需求。美國參議員Dan Sullivan更強調,阿拉斯加天然氣供應具戰略防禦價值,不受中國因素影響,即使台灣遭遇封鎖,美國LNG依然可成為可靠後援。值得注意的是,這項能源合作也與當前的貿易談判相互交織。美國自2025年8月7日起對台灣貨物徵收高達20%關稅,至少高於日本與韓國的15%,總統賴清德則形容此為「暫定措施」,並指出正在談判中將LNG合作案作為重要籌碼。這突顯出台灣善用能源外交爭取經貿空間的靈活策略。天然氣雖非淨零排放的終極選擇,但在能源轉型過渡階段中,仍扮演重要角色。與煤油相比,天然氣碳排較低,有助台灣在再生能源尚未成熟的情況下維持供電穩定。東南亞其他國家亦面臨類似挑戰,例如中國透過一帶一路(BRI)主導區域水力與燃煤項目,對此美國必須加強在區域內的綠能投資才能抗衡其影響力。儘管川普政府政策可能縮減《降低通膨法案》(IRA)的支持規模,阿拉斯加LNG仍獲聯邦層級300億美元貸款擔保,顯示其能源戰略地位仍受重視。台灣應藉此契機加速發展綠氫、儲能等創新能源技術,並積極參與如「Energy Asia 2025」等區域會議,深化與周邊國家合作。未來阿拉斯加天然氣供應將推動台灣第五至第七座接收站(五接、六接、七接)的興建,逐步完成環島天然氣接收網絡,提升整體供應彈性。台灣須從過去四接爭議中吸取教訓,強化環評機制與生態補償制度,確保開發過程符合國際永續標準。同時也應深化與美國、日本、南韓等國的能源供應鏈合作,參與阿拉斯加原住民及生態保護行動,展現負責任投資形象。從短期的能源穩定到2050年邁向淨零碳排的終極目標,阿拉斯加LNG合作案為台灣創造了一個關鍵的「時間窗口」,讓國家有更多空間發展再生能源與創新技術,包含核能技術,如此台灣就不需要糾結過去的方案,可以全力發展新方案。此案尚未正式簽署,但其潛力已足以重塑台灣在亞太能源戰略地圖中的地位,並揭示出政府、企業與社會共同推動能源轉型所需的集體努力與前瞻視野。
  • 投書 美國再次退出聯合國教科文組織的分析

    2025.08.05 | 03:25

    美國再次退出聯合國教科文組織的分析楊聰榮(ESG碳減量聯盟理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)美國於2025年7月再度宣布退出聯合國教育、科學與文化組織(UNESCO),這一決定雖受川普總統特定風格影響,但從長期視角來看,延續了美國與該組織數十年來的反覆進出歷史,並凸顯中國對UNESCO日益增強的控制力。美國執政當局對此失衡的國際組織採取「壯士斷腕」態度,反映出其在多邊主義與國家利益之間的權衡。UNESCO自1945年創立以來,致力推動全球教育普及、文化遺產保存、科學合作及資訊自由。主要任務包括掃盲、教育權利、世界遺產名錄維護、開發中國家水資源與地質技術援助,並擴展至AI倫理、氣候教育、性別平等及文化多樣性,強調聯合國永續發展目標(SDGs)。這些倡議在美國保守派眼中被視為「全球主義工具」,與「美國優先」政策衝突。更重要的是,中國已透過大量資金與人事布局,逐步主導這些領域,將UNESCO轉化為宣傳其敘事與地緣政治利益的工具。美國與UNESCO的關係歷史充滿戲劇性。1984年,雷根政府以官僚化、財務混亂及「反西方傾向」為由退會。小布希政府於2003年重返,象徵擁抱多邊主義。2011年,UNESCO接納巴勒斯坦為正式會員,美國依國內法律中止資助,並於2013年失去投票權。2017年,川普首次宣布退會,批評該機構「長期反以色列」。拜登總統2023年恢復會籍並承諾補繳欠款,但僅兩年後,川普政府於2025年7月22日再次決定退出,有效期至2026年底。這種反覆不僅反映美國國內對多邊主義的分歧,更暴露UNESCO已成為中國擴張全球影響力的平台,美國的缺席進一步強化了北京的控制。川普政府此次退會聲明直指UNESCO推動意識形態過重的議題,包括性別多元、族群公平、氣候變遷及教育平等,超出教育文化機構的本分,形同干涉國家主權。白宮發言人表示,UNESCO支持「woke、divisive cultural and social causes」,與美國常識政策不符。例如UNESCO推動全球AI倫理標準、國際氣候教育課程及DEI(多元、公平、共融)原則,讓美方擔憂被捲入不符合其價值觀的框架。更關鍵的是,中國已利用這些議題擴大影響,例如與UNESCO合作在亞非高等教育中推廣AI,與中國企業如iFlytek結盟,塑造有利北京的全球標準。以巴爭議仍是美方與UNESCO緊張的核心。2011年納入巴勒斯坦會員引發美國國會反彈,法律禁止資助任何接納巴勒斯坦的國際組織。隨後UNESCO將多處猶太聖地列為「巴勒斯坦世界遺產」,並譴責以色列軍事行動,卻對哈瑪斯少有批評。美以批評UNESCO「制度性歧視以色列」並高度政治化。以色列大使館迅速支持美國退出,稱其展現「道德支持與領導力」。中國則批評美國「不負責任」,並強調對UNESCO的堅定支持。財政與戰略利益是退會的另一關鍵。美國曾貢獻UNESCO預算近22%,但自2011年中止資助後影響力衰減。拜登總統重返時承諾補繳逾6億美元欠款,但川普總統團隊主張,此支出無法換取國家利益,反而強化中國在國際體系的角色。美國缺席期間,中國成為最大捐助者之一,副總幹事由中國官員擔任。北京積極推動長江、絲綢之路等遺產入列,力圖超越義大利成為世界遺產最多國家。更具爭議的是,中國在西藏與新疆等少數民族地區爭取遺產認定,批評者指此為控制敘事、壓制當地文化的手段。拜登總統重返UNESCO時承認,美國缺席讓中國在AI、數位人權及教育科技布局,例如參與AI倫理原則建構及一帶一路相關遺產推廣。民主黨參議員Shaheen批評退會是「短視」,讓中國獲勝,轉移UNESCO數位學習計劃遠離中國控制。研究者憂心美國退出損及全球科學合作,尤其在AI與氣候議題。但這一決定也反映美國對中國主導國際組織的強烈不滿,延續了美國與UNESCO的反覆歷史,凸顯美國在面對中國影響力時的「壯士斷腕」態度。這場風波不只暴露治理危機與價值分裂,更凸顯美國退出的核心邏輯,UNESCO已從多邊主義平台,轉變為中國擴張影響力的工具。未來美國文化科技領導力受考驗,若政黨輪替,可能再度重返,但中國的控制已成事實,美方恐難重掌主導。這一反覆模式不僅是國內政治的延伸,更是美國對中國主導國際組織的戰略回應,預示國際多邊主義的持續挑戰。
  • 投書 不是非核不可:台灣能源轉型應尋找各種可能性

    2025.07.29 | 11:48

    不是非核不可:台灣能源轉型應尋找各種可能性楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣正處於能源轉型的歷史節點。一方面是全球淨零排放目標的壓力與國際綠電趨勢的驅動,另一方面則是島嶼經濟長年高度依賴進口能源、面對地緣風險的結構性脆弱。如何在確保供電穩定的前提下,穩健推進低碳轉型?這是一個攸關產業競爭力、國家安全與世代正義的根本課題。在這個轉型過程中,天然氣與核能經常被視為過渡選項。根據歐盟永續分類標準(EU Taxonomy),兩者皆被界定為「過渡型能源」,意即其角色是從高碳的燃煤發電通往低碳再生能源的橋梁。在合理規劃與供應穩定的條件下,天然氣確實有其機能性。而核能技術雖值得探討,但不應以過去舊有電廠為依歸。能源選擇不該淪為意識形態爭論,而是應以科技評估、社會成本與國際趨勢為依據,開放多元選項,共同探索可行的綠色未來。近期美國阿拉斯加州提出天然氣開發合作,主動邀請台灣參與供氣與儲運基礎建設,提供另一可能的穩定來源。然而我們也必須清楚認識,即便天然氣在調度彈性與負載管理上具備優勢,畢竟仍屬化石燃料,其碳排與依賴進口的脆弱性,使其難以成為台灣能源轉型的最終方案。天然氣可以是短期橋梁,卻不能是長期支柱。相對而言,可能也可以去尋找各種技術的解方,但是在還沒有找到真正的解方之前,不必要有一個非核不可的態度。在眾多替代能源中,筆者認為地熱發電應成為下一階段的重點主力。作為再生能源中少數具備「基載特性」的類型,地熱可提供全天候、全年穩定的電力,不受天候與季節變化影響,也無須仰賴大規模儲能配套。在國際上,冰島、紐西蘭與美國加州等地,早已成功將地熱納入主力供電來源,並透過政策設計吸引產業與資本投入。根據IEA報告,地熱是全球成長最快的再生能源之一,穩定性與潔淨性兼具,且被RE100等綠電標準接受,適合作為企業採購綠電的選項。台灣其實擁有相當的地熱潛力。從宜蘭、花東縱谷到大屯火山群,中部與東部多處潛在熱源區仍待開發。能源署資料指出,可技術性開發的地熱潛力超過1GW,但截至2024年,實際併網規模僅7.5MW,發展相對落後。其主要癥結不在於資源不足,而是制度與誘因不全。高風險的前期探勘、複雜的法規與環評流程、缺乏適當融資工具與躉購機制,皆使業者卻步。值得注意的是,轉機已經出現。2024年10月21日,台灣首座深層地熱探測井於宜蘭員山鄉正式開挖,深度預計達4,000公尺,初步探測顯示已有兩個熱儲層,發電潛力可達24至36MW,足以供應數萬戶家庭用電。這項探鑽研究若能順利完成,不僅將成為台灣地熱發展的指標案例,也可作為後續複製全台千餘座潛在地熱井的參考模式。目前政府設定2025年達成地熱裝置容量20MW的短期目標,並規劃在2050年擴大至6GW。與此同時,全球地熱總裝置容量已達17GW,並穩定運轉多年,這顯示地熱並非夢想,而是可行的實踐。Google近期宣布投資美國10MW地熱項目,顯示科技巨頭對此技術的信心,也提供台灣政策與產業合作的借鏡。未來若能建立地熱推動專責機制,結合土地使用彈性、簡化環評、提供開發補助與長期躉購保障,並強化與在地社區的合作關係,台灣將有機會培養出一條真正本土化的綠能產業鏈。這項能源不僅有助穩定供電,也有助促進區域發展與能源民主化。能源轉型不該是單一能源之爭,也不該陷於「非核即反核」的僵局。真正值得關注的,是如何打造出一個多元互補、科技導向的潔淨能源結構。地熱與水力可以提供穩定基載,風力與太陽能提供高峰期支撐,儲能與氫能負責負載調節,而天然氣與核能則視具體條件作為適當的橋梁與補充。台灣要邁向淨零碳排、能源自主與供應安全三者兼顧的未來,不是靠單一解方,而是靠全方位、多能協作的生態系統。地熱正是其中一塊被低估、但有機會躍升為主力的關鍵拼圖。現在是時候重新正視地熱,並把地熱納入台灣能源戰略的核心之中。
  • 投書 國民黨應正視美國警告

    2025.07.22 | 11:49

    國民黨應正視美國警告楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)近年來美國政府與國會對國民黨主導的台灣國防預算削減及其親中政策發出連串警告,凸顯台海安全局勢的緊張與華府對台灣自我防衛決心的殷切期待。這些批評不僅反映美國對台灣作為第一島鏈關鍵角色的戰略重視,也揭示國民黨政策引發的國際信任危機,對台灣的國安與美台關係構成深遠挑戰。2025年3月,美國參議員蘇利文(Dan Sullivan)在國會聽證會上直指國民黨主導的立法院削減國防預算是「玩危險遊戲」,警告此舉向國際社會傳遞錯誤訊號。獨立參議員金恩(Angus King)更質疑,國民黨的作為讓美國民眾懷疑台灣是否具備自我防衛的決心,甚至動搖美國承擔協防台灣的意願。美國國防部次長提名人柯伯吉(Elbridge Colby)則表達「深感不安」,強調台灣應效法南韓,將國防預算提升至GDP的3%,以展現抗衡中國威脅的決心。這些公開批評顯示,國民黨的預算削減已成為美方兩黨關注的焦點,削弱了台灣在華府的戰略信賴。國民黨的親中立場進一步加劇美方疑慮。國民黨國際部主任黃介正曾宣稱「台海是中國內海」,並批評美國對國際海域的主張,此類論述引發美國與台灣社會強烈反彈,被視為「挺中打美」的象徵。美國智庫多次約見國民黨立委,試圖了解預算削減的動機及其對台海安全的影響,但據報導,國民黨團總召傅崐萁竟要求立委「封口」,拒絕與美方智庫對話。此舉不僅反映國民黨對美國壓力的敏感,也暴露其在國際溝通上的被動與尷尬,進一步損害其在華府的公信力。國民黨主導的國防預算削減與親中政策,對台灣安全構成雙重威脅。一方面,預算削減直接衝擊台灣的國防現代化,如潛艦計畫、無人機研發與海岸防衛能力,削弱了對中國軍事威脅的應對能力。另一方面,親中論述與對美方質疑的消極回應,讓美國質疑台灣是否願意承擔自我防衛的責任,進而影響美台軍事合作與美國對台協防的承諾。當前中國軍事活動頻繁,台灣作為印太地區的戰略前哨,其國防預算與政策立場直接影響區域穩定。國民黨的作為若持續引發美方疑慮,可能導致台灣在國際支持上的孤立。美國對國民黨親中政策與國防預算削減的警告,凸顯台灣在台海安全與美台關係中的關鍵時刻。國民黨需正視其政策對國際信任的衝擊,重新審視國防預算與對中立場,以實際行動證明對台灣安全的承諾。唯有展現堅定的自我防衛決心,台灣才能鞏固與美國的戰略夥伴關係,確保在複雜的地緣政治環境中站穩腳跟,為長遠的和平與安全奠定基礎。
  • 投書 月亮上的台灣引發全球關注

    2025.07.15 | 23:47

    月亮上的台灣引發全球關注楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣民間藝術家在2025年大阪世博會上綻放創意光芒,在2025年4月13日開幕的日本大阪世界博覽會上,台灣民間藝術家以其獨特的創意和藝術作品,成功地吸引了全球的目光。特別是名為「月亮上的台灣」的作品,不僅展現了台灣的文化特色,更在國際舞台上引發了廣泛的關注和討論。儘管台灣無法以國家身份參加這場160個國家參與的盛會,民間藝術家組成的團隊卻以創意和毅力,成功地向世界介紹了台灣。由於政治因素,台灣無法以國家館的形式參與大阪世博會。然而台灣民間藝術家並未因此氣餒,反而以「月亮上的台灣」這一作品,展現了台灣的創意和文化底蘊。策展人商毓芳表示,她曾多次在國外被問及「台灣在哪裡?」,常常需要費力解釋。這些經歷激發了她以幽默和創意的方式來回應,於是誕生了「月亮上的台灣」這一概念。她希望通過這個作品,讓世界各國的朋友更容易記住並關注台灣。「月亮上的台灣」以裝置藝術和行為藝術相結合的方式呈現。在大阪世博會場中,藝術家們展出了一個直徑一公尺的月球模型,上面刻有台灣的影像。此外,這個作品還將在世博期間走訪與「TAIWAN」字母相關的國家館,如泰國(T)、土耳其(T)、阿根廷(A)、澳洲(A)等,進行文化交流和互動。這種創意十足的展出方式,不僅吸引了參觀者的目光,也成功地將台灣的文化特色融入其中。「月亮上的台灣」這一作品,不僅是一個藝術裝置,更蘊含了深厚的文化寓意。月球作為一個象徵性的存在,代表了遙遠而神秘的所在,而將台灣置於月球之上,則象徵著台灣在國際社會中的獨特地位和渴望被看見的願望。這種幽默而富有創意的表達方式,讓觀眾在欣賞藝術的同時,也能感受到台灣人民對於國際參與的熱情和努力。這個作品還將在瀨戶內海藝術祭開幕前夕,於4月16日在宇野港的「台灣自己館」中展出一個直徑六公尺的月球模型,進行長期展演。這種跨地域的展出策略,不僅擴大了作品的影響力,也進一步提升了台灣在國際藝術舞台上的能見度。「月亮上的台灣」的背後,是台灣民間藝術家和團體的共同努力。這場藝術長征旨在展現台灣的「創意」、「公益」和「生意」能量。通過群眾募資的方式,台灣民眾認購木材樑柱,在日本各地搭建「台灣自己館」,預計募集2300根樑柱,象徵台灣2300萬人口的團結和支持。目前「台灣自己館」已獲得一百多個民間團體的支持,展現了台灣社會的凝聚力和對國際交流的熱情。例如,澎湖二崁村的居民不僅認捐了展演空間,還準備通過日本這個舞台向全世界行銷台灣的地方創生成果。這種民間自發的參與和支持,不僅為台灣在國際舞台上贏得了尊重,也展示了台灣人民對於文化傳承和創新的重視。台灣民間藝術家在2025年大阪世博會上的創意參與,不僅成功地展示了台灣的文化魅力,更為台灣在國際舞台上的形象增添了光彩。通過「月亮上的台灣」這一作品,世界各國的參觀者得以一窺台灣的創意和文化底蘊,進而對台灣產生了更深的興趣和了解。這種文化交流的機會,不僅有助於提升台灣的國際能見度,也為台灣與其他國家之間的合作和互動開闢了新的道路。這一事件也反映了台灣人民對於國際參與的渴望和努力。儘管面臨政治上的限制,台灣民間藝術家和團體依然以創意和毅力,成功地在國際舞台上發聲。這種精神和行動,不僅贏得了國際社會的尊重,也為台灣的未來發展注入了新的活力。台灣民間藝術家在2025年大阪世界博覽會上的創意參與,不僅成功地向世界展示了台灣的文化魅力,更為台灣在國際舞台上的形象增添了光彩。隨著「月亮上的台灣」作品的廣泛傳播,相信未來會有更多的人了解和關注台灣,為台灣的國際交流開闢新的道路。這一事件不僅是台灣文化創意的一次勝利,更是台灣人民團結和努力的象徵,值得我們為之驕傲和慶祝。
  • 投書 台灣民主深化與社會韌性

    2025.07.14 | 02:01

    台灣民主深化與社會韌性楊聰榮(公民監督國會聯盟評審委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)在2025年民主制度面臨全球性挑戰的此刻,台灣罷免連署運動以其有紀律、具規模、由下而上的自發性行動,成為全球罕見的公民參與典範。中央選舉委員會已於6月22日正式公告,針對24位中國國民黨立法委員的罷免投票將於7月26日舉行。這不僅是一場制度設計下的合法程序,更是一場展現台灣社會韌性與民主信仰的深層洗禮。此一現象讓人重新審視,何以一個2300萬人的島嶼,能在民主退潮的全球背景下,走出如此堅定而有序的政治實踐?其實罷免連署的運作機制本身即極具挑戰性。不同於一般的投票或請願,罷免連署需由公民親筆簽名,標註完整個資,並通過層層身分審核,每一筆資料都需嚴格核對,錯誤率不得超過5%。以此次罷免行動為例,連署需在60天內完成選舉人數10%的有效簽名,動輒數萬份,且涵蓋全台22縣市,任一環節皆無法倉促應對。這不僅是一場民主程序的考驗,更是一場近乎軍事等級的組織行動。從志工動員、行政協調、資訊系統建置到資料回收與備查,整個過程猶如一場規模精密的戰略執行,其難度與複雜性遠超出選舉日的單日投票。這種高密度動員與組織力,並非突然而生,而是深植於台灣社會長年累積的公民韌性之中。回顧歷史,無論是1999年的九二一地震重建、2014年的太陽花學運,或是2020至2021年間創下全球防疫典範的零本土確診紀錄,台灣在多次危機中展現出令人驚異的自癒能力與秩序意識。罷免連署的行動力與紀律,正是這些經驗所培養出的社會基礎在政治參與上的具體體現。如同台積電能在2025年市值突破一兆美元、穩居全球晶片代工龍頭,正是仰賴這種紀律與創新的社會文化背景。同理,罷免連署的成功也不是偶然,而是社會結構與文化動員能力共同作用的結果。國際上對此現象亦有高度關注與肯定。根據2025年《全球韌性指數》(Global Resilience Index)報告,台灣在「公民參與」與「社會凝聚力」指標中名列前茅,超越包括美國、日本等多數成熟民主國家。多位國際學者與研究機構已將台灣罷免運動列為研究對象,視之為草根民主與社會治理能力的雙重指標。與美國部分州份的公民投票制度或德國的地方公投相比,台灣罷免制度不僅參與門檻高,還需跨區域協作與強大數據管理系統支援,執行難度與組織力皆屬全球罕見,體現民主「高質化」的發展方向。如此高張力的民主實踐也並非沒有挑戰。罷免行動進入第二階段後,部分國民黨人士指控簽名偽造,並要求中央選舉委員會徹查。雖然中選會於6月21日澄清,移除的僅為重複簽名,並無偽造情形,但此一爭議依舊反映出罷免制度在政治實務操作上所面臨的張力與灰色地帶。政治對立與程序信任之間的平衡,成為台灣民主深化所不可避免的課題。也有部分學者與觀察家擔憂,罷免頻繁恐導致政治紛擾與行政資源浪費,或讓少數激進聲音綁架整體民意。從2024至2025年間數起罷免案未達門檻的案例可見,過高的門檻或程序複雜性亦可能阻礙正當民意的表達。未來台灣亟需透過公開對話與法制優化,例如調整連署門檻、引入數位簽署、增設中立審核機制等,提升制度包容性與信任度,讓罷免機制真正成為平衡民意與政治問責的穩定力量。在地緣政治動盪與民主信任滑坡的2025年,台灣以罷免運動這場「高成本、高品質」的民主實踐,展現了民主制度的韌性與活力。這不僅是一場針對特定政黨的政治表態,更是一場全民性對民主信念的再確認。罷免運動不僅改寫台灣國會版圖的可能性,更在全球民主舞台上,提出一種來自亞洲、由人民主導的參與模式。面對威權滲透與社會分化的挑戰,台灣以其社會自律、公民自覺與制度創新,再次證明真正強大的民主,來自人民願意承擔代價的堅持。這樣的社會,不只是制度上的民主,更是文化上、精神上的堅不可摧。
  • 投書 罷免運動是台灣的民主試煉

    2025.07.12 | 02:38

    罷免運動是台灣的民主試煉楊聰榮(公民監督國會聯盟評審委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)在全球民主面臨退潮與地緣政治動盪的關鍵時刻,台灣以其堅定的民主實踐與社會韌性,成為國際舞台上耀眼的典範。中選會正式公告,針對24位中國國民黨立法委員的罷免投票將於7月26日舉行。這場由下而上、自發形成的罷免運動,不僅是台灣民主深化的縮影,更是一場展現社會秩序與公民信念的洗禮。台灣的民主成就,特別是罷免運動所展現出的高度組織力與紀律,獲得了國際社會的高度認同。根據《自由之家》(Freedom House)與《全球韌性指數》(Global Resilience Index)等報告,台灣在言論自由、公民參與及社會凝聚力等指標中名列前茅,超越多數成熟民主國家。這場民主試煉不僅強化了台灣的國際地位,也向世界證明:堅持民主的道路,是台灣屹立不搖的根基與全球認同的鑰匙。罷免運動作為直接民主的嚴苛試煉,體現了台灣公民對政治問責的決心與執行力。根據現行法規,連署人需親筆簽名、標註完整個人資訊,並經過層層身份審核,錯誤率不得超過5%。以此次罷免第二階段為例,需在60天內收集選舉人數10%的有效簽名,動輒數萬份,涵蓋全台多數縣市,其複雜程度堪比軍事行動。從志工動員、資料核對到後勤整合,每個環節皆需精準協調,展現出近乎軍事等級的組織能力。這種高成本的政治參與遠超一般選舉投票,卻也因此淬鍊出台灣民主的深度。公民團體善用數位工具與通訊平台,如LINE群組、Google表單等,實現跨地域協作,成為「低成本、高效能」動員的典範。這樣的行動力並非一蹴可及,而是根植於台灣社會歷經災難與挑戰所培養出的自癒能力與秩序意識,從1999年九二一地震的重建效率、2014年太陽花學運的理性抗爭,到2020至2021年防疫期間400多天零本土確診的紀錄,皆為明證。這種紀律與靈活並存的社會體質,不僅孕育了如台積電這類全球龍頭企業,也支撐了罷免運動的成功。台積電的全球地位,源於台灣社會的高度組織力與創新文化,而罷免行動正是這種文化在政治領域的體現。國際學者對台灣的社會韌性讚譽有加,多位研究者將這波罷免運動視為草根民主與治理能力的雙重標竿。相較於美國部分州的公投或德國的地方公決,台灣的罷免制度因門檻高、操作複雜而更具挑戰性,體現了民主「高質化」的發展方向。這場罷免行動也面臨挑戰。例如,國民黨指控簽名造假,儘管中選會於6月21日澄清僅為重複簽名、並無造假情事,但此爭議凸顯了程序信任與政治對立的張力。頻繁罷免亦可能引發行政資源浪費與社會撕裂,未來宜透過制度優化,例如調整門檻設計或引入數位簽署,以確保罷免機制的穩定性與正當性。台灣的民主實踐不僅是內部政治文化的展現,更與國際認同緊密相連。自由選舉、法治精神與言論自由,是台灣民主的核心價值,也是國際社會高度評價的重要依據。台灣的公民社會多元且活躍,吸引了許多其他華人社會的關注與羨慕。然而,國際觀點與部分民眾的自我評價仍存落差,這提醒我們必須更加珍惜得來不易的成果。面對假訊息與認知作戰的挑戰,台灣必須堅持理性、強化透明,讓國際社會看見台灣民主的真實樣貌。罷免運動作為具體的制度實踐,展現出台灣對民主價值的堅持,也正是國際夥伴持續支持台灣的關鍵。一旦民主制度受到侵蝕,國際信任亦將隨之動搖。因此,強化選舉公平、維護新聞自由,以及提升國防自主,確保台灣有足夠的自我防衛能力,都是鞏固國際支持與認同的根本所在。在地緣政治壓力持續升高之際,台灣的民主不僅是自我價值的堅持,更是對全球民主價值的積極貢獻。罷免運動這場「高成本、高品質」的民主實驗,為國會生態帶來可能的重組,也提出了人民主導的治理模式。面對威權滲透與社會分化,台灣以自律、公民覺醒與制度創新,證明了民主的力量來自人民願意承擔的代價。歷史多次證明,唯有堅持民主,台灣才能贏得世界的認同;唯有捍衛主權,人民才能享有真正的自由。從政府到民間,每個人都肩負著守護民主的責任。唯有全民團結,深化制度的透明與公正,台灣才能在國際社會中持續閃耀,成為無法忽視的民主燈塔。台灣的罷免運動與民主堅持,猶如一場全球矚目的試煉。從制度設計的嚴謹、執行過程的堅定,到國際聲譽的累積,台灣再次證明:民主不是口號,而是需要持續實踐與堅守的信念。在這條道路上,每位公民都是主角,共同書寫著台灣的民主傳奇,也為全球民主注入新的希望。
  • 投書 金磚峰會雙首缺席對亞太安全的啟示

    2025.07.09 | 09:22

    金磚峰會雙首缺席對亞太安全的啟示楊聰榮(ESG碳減量聯盟創會理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)在全球多極化的浪潮中,金磚國家(BRICS)一直被視為挑戰西方主導秩序的重要力量。2025年7月6至7日,第17屆金磚國家會議在巴西里約熱內盧舉行,雖以「加強全球南方合作」為主題,但最受關注的卻是中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京罕見地雙雙缺席。這一現象不僅突顯金磚內部的新挑戰,也為亞太安全形勢及台灣周邊局勢提供了重要觀察指標。習近平的缺席格外耐人尋味。中國官方以「日程衝突」為由,改由國務院總理李強代表出席,但這是習近平自2013年上任以來首次缺席金磚峰會。結合近期中國經濟承壓、內部政治需要強化控盤,以及金磚擴張後成員立場更分歧的背景,顯示北京可能在全球布局上重新調整重點,把更多資源轉向直接影響其周邊安全與戰略利益的區域,例如透過加強在東亞與南太平洋的影響力來穩固「第一島鏈」外圍。至於俄羅斯,普京因國際刑事法院(ICC)對其發布的戰爭罪逮捕令,選擇以視訊方式參與,讓俄羅斯在國際場合的存在感進一步受限。對台灣而言,這意味俄羅斯恐將更依賴中國作為主要戰略後盾,強化雙方在軍事與能源的聯動,也增加未來在台海議題上支持中國立場的可能性。從俄羅斯近期與中國在亞太海上聯合軍演來看,這種地緣政治結盟趨勢已相當清晰。放在更大的安全框架下,金磚峰會領導人缺席所顯示的「不穩定合作態勢」也提醒台灣與區域民主夥伴,全球治理多極化並不必然帶來穩定,反而可能導致更多零碎的權力競逐。金磚國家在擴編後成員利益更加多元,若缺少中俄領袖直接主導協調,內部對於重大議題如替代美元結算、能源市場重組或對抗G7壓力的推進將更為遲緩。這對希望藉由金磚削弱美國影響的中國來說,可能是一種戰略挫折,但同時也促使其在東亞更積極追求「區域性優勢」以填補在全球多邊場域的缺口。對台灣而言,金磚峰會的這些新動態帶來兩層意義:一方面,金磚內部缺乏穩定一致的對外政策,短期內降低了該組織成為單一反西方經濟聯盟的威脅程度。但另一方面,也使北京更有誘因透過雙邊或區域型機制,如加大對東協國家拉攏、強化對南太島國的基礎建設滲透,在台灣周邊形塑有利於其戰略目標的環境。這需要台灣與日美澳印等印太安全夥伴持續強化安全、經濟及科技韌性合作,以應對北京可能轉向以區域施壓取代多邊壓力的局勢。習近平與普京在2025年金磚峰會的雙雙缺席,既反映了該組織內部的協調壓力,也揭示在全球多極化未定型的階段,強權更傾向將力量投射到本國核心利益所在的周邊。對台灣來說,這是一個重要警訊:台灣不能僅觀察全球多邊體系變化,更需關注中國如何調整資源優先順序並將其地緣戰略壓力集中到第一島鏈與印太,從而提前做好防範與合作布局。
  • 投書 CSRD延後實施與企業因應之道

    2025.07.08 | 01:52

    CSRD延後實施與企業因應之道楊聰榮(ESG碳減量聯盟創會理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)歐盟企業永續報告指令(CSRD)延後實施的決定,乍看之下似乎是對高壓合規環境的退讓,但從更宏觀的角度來看,這其實是為了讓企業有更多時間調整、在複雜的永續要求中找到穩健的著力點。CSRD本是推動企業揭露ESG資訊、強化永續發展與市場透明度的重要里程碑,然而其內容對許多企業,尤其是中小型企業而言,挑戰遠超以往任何財務或合規規範。永續報告指令延後有其一定的合理性,也隱含著歐盟希望透過階段性推動來確保政策品質與執行效率的深層邏輯。這段時間,反倒成為企業審視現況、積極整備的黃金窗口。探究CSRD延後的背後原因,首先必須理解其「報告複雜性」帶來的實質衝擊。CSRD要求企業系統性地揭露環境、社會及治理(ESG)層面的細緻數據,包括供應鏈碳排放、勞動條件、生物多樣性影響等,遠遠超越傳統財務報告的範疇。一份2024年歐盟內部報告顯示,超過七成企業坦言其現有的資訊系統尚不足以應付如此全面的揭露需求。這在實務上尤以中小企業更為明顯。一家德國的製造商在試行CSRD框架時便發現,若要準確追蹤多層級供應鏈的碳足跡,需投入龐大的技術升級資金,短期內無法承擔。歐盟選擇透過延後政策,替這類企業爭取必要的緩衝期,好讓他們能逐步補足數據管理與內部稽核能力。延後實施同樣反映了歐盟對「全球標準協調」的謀略。國際永續標準委員會(ISSB)於2024年正式發布的全球永續披露標準,迅速被視為跨國營運的新基準。歐盟為避免境內企業同時面對CSRD與ISSB可能產生的雙軌規範壓力,特意延後以換取時間來推進兩大標準的融合。許多跨歐美運營的企業表示,若缺乏標準整合,未來合規成本將被大幅推高,甚至可能因不同報告架構產生資訊不一致的風險。歐盟此舉,正是一種策略性的政策協調,讓整個歐洲在國際永續框架下取得更大一致性。延後亦與「產業反饋」及多項歐洲內部政策需要整合密切相關。像Business Europe等歐洲大型產業協會多次提出警告,認為CSRD的高標準可能使報告成本上升30%至50%,直接壓縮中小企業的競爭空間。面對這樣的壓力,歐盟在延後的同時,也承諾針對中小企業制定簡化版本的揭露要求。另一方面,CSRD必須與歐洲綠色協議(European Green Deal)、可持續金融揭露規範(SFDR)等政策框架形成完整銜接,延後讓這些政策有時間磨合、避免互相衝突,更有助降低企業後續在多頭管制下的執行負擔。從另一面看,延後實施並非意味企業可以坐等。事實上,這段時間對企業而言正是一個調整內部流程、建立競爭優勢的關鍵期。企業若能善用當下,即可在未來CSRD最終正式施行時,以更成熟的體質迎接挑戰,甚至藉此在市場中搶占先機。首先是「審視差距」。許多企業開始主動進行內部稽核,檢視自身在碳排放、供應鏈社會責任等關鍵項目的資料完整度。一家法國零售商透過內部盤點,發現其供應商尚未具備有效追蹤碳排放的系統,因而提早啟動輔導專案,以確保整條供應鏈能在未來同步達標。其次是「技術升級」。CSRD的高品質數據要求使企業不得不投資更精細的監測與報告平台。一家荷蘭能源企業選擇導入區塊鏈系統來強化碳排放與再生能源使用的數據可信度,既因應未來法規需要,也在與投資人溝通時大幅提升信任感。再來是「策略調整」。真正領先的企業不僅把ESG當作合規作業,而是直接將永續納入商業核心。例如,一家西班牙時尚品牌在等待CSRD明確指引的同時,就已啟動「零廢棄」產品計畫,這不僅迎合未來法規,也獲得消費者與媒體的大量關注,顯示永續已成市場本身的增值資產。回顧整體脈絡,CSRD延後其實充分展現了歐盟對現實挑戰的務實態度與政策彈性,這讓企業擁有難得的整備期。然而企業能否在未來永續經濟浪潮中脫穎而出,仍端賴當下是否把延後視作布局良機,而非僅僅鬆一口氣的藉口。一家奧地利科技公司選擇提早一年完成符合CSRD框架的報告,因而在市場上被公認為產業標竿,贏得更多ESG資金與國際訂單,也為我們示範了挑戰如何轉化為競爭優勢。對所有企業而言,延後不是結束,而是重新校準與積極投入的起點;那些現在就投入準備的企業,將在不久的未來成為被市場與資本優先選擇的永續領袖。
  • 投書 美國阿拉斯加開發方案與台灣能源供給的未來

    2025.07.05 | 23:25

    美國阿拉斯加開發方案與台灣能源供給的未來楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)美國阿拉斯加開發方案近期引發廣泛關注,特別是日本、韓國與台灣參與其中的投資動向,顯示出一個由美國主導的東亞能源合作架構已然成形。對台灣而言,這不僅意味著能源供給問題有望獲得緩解,更標誌著台灣能源政策進入一個全新的階段。面對這一趨勢,台灣政府與企業應積極準備,妥善配合發展,以確保能源安全與永續發展。從這個角度,美國主導的東亞能源方案儼然已經成形。美國阿拉斯加開發方案旨在開採該地區豐富的天然氣資源,並透過液化天然氣(LNG)出口,供應東亞市場。日、韓、台三方的參與,不僅凸顯該方案的國際合作性質,更反映出東亞國家對穩定能源供應的共同需求。美國透過此方案,不僅強化了與東亞盟友的經濟連結,還在地緣政治上提升了其在能源市場的影響力。對台灣來說,這是一個難得的機遇,未來將能獲得更多元且穩定的天然氣來源,減少對中東等高風險地區的依賴,大幅提升能源安全。此方案的成形,意味著台灣不必再過分擔憂能源供給的短缺或不穩定。阿拉斯加的天然氣供應將成為台灣能源架構中的重要支柱,與現有的第四座天然氣接收站(四接)計畫相輔相成,為北部電力穩定與低碳轉型提供保障。美國主導的東亞能源合作模式,已為台灣開啟了一扇通往穩定能源未來的窗口。如果這一切能夠進行順利,台灣能源供給就進入到一個嶄新的階段。過去台灣長期面臨能源供給的挑戰,尤其在全球減碳趨勢與國內能源轉型政策下,如何平衡電力穩定與碳排放削減成為關鍵課題。阿拉斯加開發方案的出現,為台灣提供了一個穩健的過渡選項。天然氣相較於燃煤與燃油發電,具有更低的碳排放與更高的發電效率,能有效支持台灣短期內的能源轉型需求。同時該方案也分散了台灣的能源進口來源,降低因地緣政治衝突或供應中斷帶來的風險。以四接計畫為例,其通過環評並取代基隆協和電廠的老舊燃油機組,顯示台灣正逐步以天然氣取代高污染能源。而阿拉斯加方案的加入,將進一步強化這一趨勢,為台灣能源供給注入新的活力。未來台灣可望在美國主導的能源架構下,獲得更可靠的天然氣供應,無需過分擔憂能源短缺的問題。這不僅是技術層面的進步,更是台灣在區域能源合作中地位提升的象徵。面對美國阿拉斯加開發方案帶來的機遇,台灣應採取積極態度,做好充分準備。台灣應深化參與該方案的投資與合作,確保在未來天然氣供應鏈中佔有一席之地。政府需將阿拉斯加的天然氣納入整體能源政策規劃,與四接等國內計畫整合,並同步推進再生能源、儲能技術及智慧電網的發展,以實現能源供應的穩定與永續。台灣也應關注該方案的環境與社會影響。天然氣開採與運輸可能對阿拉斯加當地生態及原住民社區造成衝擊,作為投資方,台灣有責任確保相關企業遵守國際環保與社會責任標準,避免引發爭議。這不僅是對全球永續發展的承諾,也是提升台灣國際形象的重要一環。美國阿拉斯加開發方案的推動,標誌著東亞能源合作進入新階段,對台灣而言,這是一個解決能源供給問題、提升能源安全的絕佳契機。美國主導的能源架構已成形,台灣未來將能享有更穩定的天然氣供應,無需過分擔憂能源短缺的挑戰。然而機遇與責任並存,政府與企業應積極配合這一趨勢,制定長遠政策,並兼顧環境保護與社會責任。唯有如此,台灣才能在全球能源轉型的浪潮中,穩步邁向永續發展的未來。
  • 投書 澳洲首創「氣候簽證」協助吐瓦魯公民移民,台灣應效法支援邦交國

    2025.07.04 | 03:16

    澳洲首創「氣候簽證」協助吐瓦魯公民移民,台灣應效法支援邦交國楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)澳洲近期推出了全球首創的「氣候簽證」計畫,專門協助南太平洋島國吐瓦魯的公民因應氣候變遷所帶來的海平面上升威脅。吐瓦魯由九座環狀珊瑚島組成,國土最高處不到6公尺,極度容易受到海平面上升的影響。科學預測顯示,到2050年該國超過一半的土地將經常被海水淹沒,到了2100年,則可能有高達九成的國土將徹底消失 。澳洲的簽證計畫不僅直接回應了這場氣候危機,還為吐瓦魯公民提供了永久居留權,以及公共醫療、教育和就業等權利,展現出對盟友的人道關懷 。台灣作為一個擁有多個南太平洋友邦的國家,也應借鏡澳洲的作法,考慮推出類似的「氣候簽證」方案,協助我們的邦交國共同迎戰氣候變遷帶來的生存挑戰。面對吐瓦魯的危機,澳洲展現出高度的積極回應。早在2023年,兩國即簽署了「Falepili聯盟」條約,澳洲承諾在軍事安全和氣候災害方面向吐瓦魯提供支援,同時也正式開啟「氣候簽證」這一移民途徑 。今年6月16日,澳洲開放首批簽證申請,提供為期一個月的窗口讓吐瓦魯公民登記。依照計畫,將於2025年7月至2026年1月期間透過隨機抽籤選出280名中籤者,准許他們移居澳洲並獲得永久居留資格 。這項「氣候簽證」甫一推出便引發了熱烈迴響。申請開放短短四天,就有將近三分之一的吐瓦魯人口(超過3,100人)登記參加抽籤 。截至美國東岸時間6月27日凌晨,申請人數更累計突破4,000人,將近占吐瓦魯全國人口的三分之一 。遠超預期的踴躍申請,透露出吐瓦魯民眾對氣候危機下未來生計的深切憂慮,以及渴望尋求新家園的迫切心情。澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)也指出,這項簽證安排提供了「有尊嚴地移民」的機會,讓吐瓦魯人民得以在澳洲重新建立生活、安身立命 。然而,吐瓦魯的處境並非孤例。台灣的邦交國中,不少也位於南太平洋的低海拔島國,如諾魯、馬紹爾群島等,同樣面臨海平面上升和極端氣候的威脅。其中馬紹爾群島的平均海拔高度僅約兩公尺 ,地理條件使其極易受到氣候變遷衝擊。台灣作為負責任的國際社會成員,有義務協助這些友邦應對此類挑戰。倘若能仿效澳洲推出「氣候簽證」計畫,為友邦公民提供安全的避風港,不僅能保障友邦人民的生存權益,也將深化台灣與這些國家的友好情誼,鞏固彼此的外交聯盟。在政策設計上,台灣可參考澳洲經驗並結合自身國情,規劃出可行的「氣候簽證」模式。例如,可以每年針對受氣候變遷影響最嚴重的邦交國設定一定配額,優先讓該國公民申請移民台灣。為協助這些移民順利融入社會,政府應提供完善的配套措施,包括醫療照護、教育資源和就業協助等福利,讓他們在台灣能安居樂業。同時,台灣需要與友邦政府密切合作,確保申請過程公開透明,並避免各國為爭取名額而引發過度的競爭。除此之外,台灣還可以從吐瓦魯推動的「國家全面線上化」計畫中獲得啟發。吐瓦魯正致力於以數位方式重建國土、保存文化,並將政府功能搬上線上;澳洲甚至承認了吐瓦魯的「數位主權」地位 。台灣同樣可以提供技術協助,幫助友邦進行數位轉型,將其文化資產和國家治理架構在網路世界中保存下來。即使未來這些國家不幸失去實體領土,他們的國家身份和主權依然能透過數位形式延續。這種合作不僅保障了友邦的長遠利益,也是台灣展現科技軟實力、提升國際形象的良機。澳洲的「氣候簽證」計畫不僅是對氣候危機的務實因應,更彰顯了對人性尊嚴的尊重。台灣身為重視人權與環境的國家,自當積極跟進,研擬類似的移民政策,為受氣候變遷威脅的友邦人民提供一條安全的新生之路。如此行動不僅展現出台灣對邦交國的堅定情誼,也讓台灣有機會在全球氣候議題上發揮更大的影響力。透過借鏡澳洲經驗並加以調整運用,我國完全可以成為「氣候外交」的先行者,為國際社會樹立正面的典範。在這場全人類共同面對的氣候變遷挑戰中,台灣應挺身而出,與友邦攜手對抗翻騰的風暴,共同守護人類的未來。
  • 投書 借鏡日本打造自主綠能未來

    2025.07.03 | 01:07

    借鏡日本打造自主綠能未來楊聰榮(台灣環保聯盟學術委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)台灣正處於關鍵時刻的能源轉型抉擇之中,如何制定出前瞻而務實的能源政策,將決定未來能否在永續與安全之間取得平衡,並在全球淨零競賽中占有一席之地。全球能源轉型的浪潮已勢不可擋,日本作為全球第五大溫室氣體排放國,其綠能政策積極回應能源安全挑戰與2050淨零承諾,對台灣具有深刻啟發。日本透過《基本能源計劃》將可再生能源明確定位為主要電力來源,最新草案訂下2040年將綠電占比從25.7%提高至40-50%的目標,並藉由市場化的FIP制度取代過往FIT保證收購機制,刺激產業效率與創新,同時推動可再生能源促進區與浮動式風電研發。日本同樣面臨電網基礎設施不足、綠電導入成本提升與核電重啟爭議的多重挑戰,顯示能源轉型是一場需在穩定供電與減碳目標之間細膩取捨的長期戰役。台灣自2016年啟動「2025非核家園」政策以來,能源轉型目標包括20%再生能源、30%燃煤、50%天然氣,並於2050年達成淨零排放。然而2025年的現況顯示轉型進展不如預期,再生能源僅占發電量約11%,遠低於當初20%的設定。太陽能受限於土地競爭與屋頂專案推進緩慢,離岸風電則因環評程序冗長、海洋生態顧慮及技術挑戰,使裝置容量未能如期擴增。台灣的高科技產業快速成長,特別是AI與半導體需求推升未來十年每年電力需求增加2.8%,為能源穩定帶來巨大壓力。這也使得燃煤與天然氣仍主導能源結構,2024年燃煤與燃氣發電各占39.3%與42.4%,顯示高度依賴進口化石燃料的脆弱現況。在此背景下,第四座液化天然氣接收站計畫成為爭議焦點。該計畫位於基隆協和電廠,規劃以燃氣機組取代老舊燃油設施,減少碳排並穩定北部電力供應。雖已於2025年2月通過環評並承諾縮減填海面積、增設生態補償,但仍引發環團與在地居民的抗議,擔心對珊瑚及海洋生態帶來長期破壞。另一方面核能議題也再度浮上檯面。馬鞍山核電廠最後一部機組於2025年5月停機,象徵台灣正式邁入非核時代,但面對高電力需求的現實壓力,是否重新檢討核能角色,成為政治與社會必須面對的抉擇。對台灣而言,日本的經驗提供了多重借鏡。電網與儲能基礎設施投資是關鍵,日本因區域電網連通性低落導致難以整合高比例變動性綠電,提醒台灣必須加速智慧電網與跨區輸電建設,並配合電池儲能與需求響應技術提升供電穩定性。日本自FIT轉向FIP的市場化路徑,可作為台灣逐步調整再生能源補貼政策的參考,對大型案場引入競標,保留中小規模的保障,以確保公平並促進產業效率。同時日本及德國興起的社區型綠電合作社模式,提供台灣推動公民電廠、促進社會參與與增加轉型正當性的可行方向。台灣的能源政策也應審慎利用行政院近期核定的台電1000億元撥補,不應僅用以平抑短期電價,應將此資金視為綠能升級的槓桿,優先投入電網現代化、儲能研發與創新型綠電設備,減少對國際燃料價格與地緣政治的高度敏感。透過與美國在阿拉斯加天然氣開發或高科技能源方案的合作,不僅能多元分散進口風險,也可取得先進技術,為未來的氫能與碳捕集布局奠定基礎。台灣站在能源轉型的十字路口,必須在環境保護與能源安全間取得新的平衡,並以政策透明化、社會對話與國際合作為基礎,推動再生能源與低碳技術加速發展。未來十年,如何在確保高科技經濟持續運作的同時,逐步擺脫對進口化石燃料的依賴,將是台灣能否在全球綠色競爭中脫穎而出的關鍵。這不僅是一項能源議題,更關乎台灣經濟安全、國家韌性與下一代的永續未來。唯有以智慧與決心擘畫積極的能源轉型藍圖,台灣才能在這場歷史性轉型中,化挑戰為契機,為全球淨零願景寫下堅實的一頁。