投書 駕駛年齡政策須走向個體化與多元支持
2025.05.25 | 11:48
駕駛年齡政策須走向個體化與多元支持楊聰榮(公民監督國會聯盟評審委員,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)隨著全球進入高齡化社會,「高齡者是否能繼續開車」成為各國政策制定者與社會關注的焦點。駕駛對許多年長者而言,不只是移動工具,更象徵著自由與尊嚴。當一名老年人被剝奪駕駛資格,失去的可能不只是便利,而是社會參與與自主生活的權利。伴隨高齡駕駛可能增加的安全風險,也讓駕駛年齡限制成為兩難的政策課題。在邁向高齡友善社會的道路上,如何在保障公共安全與維護個人權益之間取得平衡,已成為不可迴避的挑戰。當前許多國家已不再設立嚴格的駕駛年齡上限,而改採定期檢查與個體化評估作為管理原則。換而言之,年齡不是唯一的風險指標,政策須走向個體化。例如美國加州要求70歲以上駕駛人需親自續照並進行視力測驗,德國則要求70歲以上駕駛者每兩年接受醫學評估,日本更規定75歲以上駕駛人必須進行認知測試。這些制度反映出一個共識,單憑年齡並不能準確預測駕駛風險,實際駕駛能力應由健康狀況與反應能力來評估。研究顯示高齡駕駛者相較於年輕駕駛者,更少從事超速或危險駕駛等行為,某些情況下反而更為謹慎。真正的風險來自個別差異,如視力退化、反應遲鈍或認知能力下降。因此,制度應聚焦於定期健康檢查與駕駛測試,而非一刀切地設限年齡,避免不必要地剝奪老年人的行動自由。也許在這個時候可以認真考慮技術輔助,也必須要發展各種替代交通,以創造多元支持選項,成為落實高齡友善社會的具體做法。隨著車輛安全技術日趨成熟,許多高齡駕駛者能透過自動緊急煞車、車道偏移警示等系統,減少操作失誤。未來無人駕駛技術的發展,也有潛力成為高齡者安全移動的重要解方。然而,目前技術尚未普及,價格與信任門檻仍需克服。替代交通選項的擴充也至關重要。許多地區推動共享乘車、志工接送、預約接駁等高齡者友善交通服務,並強化公共交通的無障礙設施。這些安排不僅補足無法駕駛者的需求,更可減緩高齡駕駛可能造成的交通風險,實現「行動權」與「安全性」的雙重保障。高齡友善社會的核心,在於讓老年人能持續健康、獨立並有尊嚴地生活。打造真正的高齡友善社會,必須制度、環境與文化並進,讓我們的思考不僅是一項交通政策的任務,更是一種整體社會環境與價值的建構。當社會能提供充足的交通替代方案、彈性制度與心理支持,駕駛年齡的限制與放寬就不再是對立的選項,而能形成多元而包容的選擇。台灣作為高齡化快速進展的社會,未來在政策規劃上可以考慮幾個方向,首先是建立科學的個體化評估機制,取代固定年齡限制,以照顧個人化的需求。同時推動高齡者專屬交通科技與替代方案,提升交通系統的包容性,交通系統是要為所有的人服務的。培養社會對老年人行動權的尊重與支持,發展對高齡友善的社會,讓「不再開車」不再等於「失去生活」。駕駛年齡限制不該只以安全為出發點,也應從尊重與理解出發,尋求安全與尊嚴的平衡。讓我們把限制條件轉成支持方案,建立安全共融的交通文化。打造高齡友善的社會,不是讓老年人退出道路,而是讓他們在安全、有選擇的條件下,繼續參與社會、維持生活品質。唯有以人為本的政策設計,才能真正實現跨世代共融與社會永續。