林雨佑

新聞全方位合作 愛爾達代理BBC4頻道

台灣愛爾達電視與英國廣播公司(BBC)今（27）日於台北共同舉行記者會，愛爾達電視接手代理BBC4個頻道，即日起用戶將可於MOD、Hami行動電視觀看BBC Knowledge、BBC Lifestyle、BBC Entertainment與BBC World News。愛爾達執行長陳怡君表示，這是BBC在台灣最大的媒體合作案，也是BBC首次與台灣媒體進行全面性的合作。 愛爾達電視接手代理的BBC家族頻道分別為BBC Knowledge、BBC Lifestyle、BBC Entertainment與BBC World News共4個頻道，結合知識、生活、娛樂、全球脈動4大元素，豐富觀眾的視野。 其中，BBC Knowledge與BBC World News兩頻道在MOD上升級為HD高畫質；另外，為因應數位匯流、多螢觀賞的趨勢，BBC家族頻道也有多螢收視服務(OTT)，觀眾可以透過Hami行動電視觀賞，走到哪看到哪。另外，愛爾達在MOD平台上也提供VOD點播，可隨選隨看。 愛爾達執行長陳怡君、BBC亞洲區執行副總裁David Weiland、BBC Worldwide Asia大中華區副總裁暨總經理張國禮等人今天下午在台北光點共同舉行「ELTA X BBC比翼雙飛全方位合作」記者會。 陳怡君表示，這是BBC在台灣最大的媒體合作案，也是BBC首次與台灣媒體進行全面性的合作（BBC家族頻道代理、BBC節目VOD點播、愛爾達頻道播出BBC節目）。BBC頻道的內容相當優質，但台灣人對國際節目收視率不高，相當可惜，希望能透過這次機會，把BBC優質內容在台灣發揚光大。 陳怡君也說，BBC合作案只是愛爾達代理頻道的第一步，往後愛爾達將持續引進代理更多優質頻道。 David Weiland表示，BBC正積極投入亞洲市場，而台灣是讓BBC能夠在亞洲持續成長的關鍵，他很高興可以跟愛爾達合作，經由這個合作案讓BBC能夠透過多平台的方式，提供更多的優質內容給台灣觀眾。 《看見台灣》紀錄片導演齊柏林也受邀到現場，他對BBC拍攝動物紀錄片的技巧非常佩服。他也說，紀錄片是寫歷史生活文化的方式，但台灣紀錄片導演都是單打獨鬥，常受限於經費無法把節目做大。因此，他也非常期待未來能和BBC、愛爾達有合作空間，讓台灣紀錄片水準大幅提升。

新聞殉職6消防員頭七 消防員再嗆要補人力

桃園新屋上禮拜大火奪走6消防員性命，消防員工作權益促進會今（27）天上午再赴內政部抗議，提出補足1萬5千名人力、定期檢查與汰換裝備，並刪除無效的勤務評比事項3大訴求。出面接受陳情的消防署副署長黃能漢則表示，2017年可補足2千多名人力，也會撥1.3億元預算購置設備，並會在2/10前提出改革方案。 今天是桃園新屋大火而殉職的6名消防員頭七日，消防員工作權益促進會一行10多人上午重回消防署抗議，並手拿著牌子，上面寫著2年來殉職的19名消防員名字和殉職日期。 消防員工作權益促進會理事長楊適瑋表示，台灣目前內勤加外勤的消防人員只有1.3萬人，人力非常不足，勤務通常都是「做2休1」，如果人數能達到2.8萬人，就能「做1休1」，勞動情況才會比較改善。他也理解若要增加法定缺額1.5萬人，消防署需要上百億預算，但起碼消防署應該承認人力不足的現況後，再來討論如何解決預算問題。另外，他也指出，基層消防員為了消防署業務評比，每年平均花3分之1的時間處理文書業務，反而壓縮訓練時間。 楊適瑋表示，2年來，有19個消防弟兄殉職，政府卻每次都在他們的屍體蓋上國旗、個人疏失的理由以掩飾制度的問題，「我現在已經哭不出來了」。楊更一度情緒激動地說，現在又出事了，才說要請財團捐錢來提升消防員設備，但「這不是政府應該做的嗎？」他一度停下話來，一旁的權益會秘書長鄭雅菱見狀立刻帶領喊口號「無能消防署，出來面對消防員」「制度殺人，基層枉死！」。 消防員工作權益促進會訴求，補足1.5萬人力並要求各縣市落實人力補足計劃；制訂每年檢查、補充與汰換消防員裝備制度；檢討所有評比與勤業務，取消與救災無關的勤業務與評比要求，讓消防員能專心好好救人。 對於3大訴求，消防署副署長黃能漢出面表示，消防預算跟人員屬於地方事務，相關做法還要與各縣市政府研議。目前消防員預算缺額有1230人，估計2017年能再補進2633人，目前也已經和行政院協調，會撥1.3億元購置熱顯像儀和救命器等設備，至於評比過於繁雜部分，從去年起評比已經可用「電子化」，未來也會檢討簡化項目。 而桃園新屋保齡球館大火殉職的6名消防員將於2/11舉行公祭，黃能漢也表示，會在2/10前「回應」消防員，但黃的說法仍讓消防員相當不滿意，楊適瑋更一度要求黃看一旁的名單，「請你看看這些死去的弟兄吧」。在黃要離開時，消防員還一度追上去，最後才被警察隔開。 至於去年高雄81氣爆後到現在，消防員的權益有沒有改善？楊適瑋受訪時無奈地說，「基層消防員完全感受不到」。

新聞林飛帆辦休學入伍 確定無法投入2016

今年已經碩士班四年級，面臨課業、社運行動兩頭燒的太陽花學運領袖、島國前進發起人林飛帆今（26）晚在一場公開活動上宣布，已在上周辦理休學，準備在本周四（29日）入伍服替代役。而林飛帆即將入伍11個月，也等同於確定無法投入2016國會選舉。 現在就讀台大政治所四年級的林飛帆，在去年底9合1大選前，曾以100杯珍奶打賭馬英九不會辭去國民黨主席，結果馬真辭職，他也在今天兌現諾言，並於師大夜市外的小公園舉辦410還權於民的行動說明，並同時宣布即將入伍的消息，這也代表林飛帆將確定不會投入2016立委選舉。 

林飛帆也在今晚8點半在臉書上宣布入伍這個消息，他坦言，碩四的他已經進入碩士學業最後一學期，勢必在今年面臨兵役問題。雖然有些朋友建議他，在台灣政局鉅變的此刻善用運動光環趁勝追擊，但他也清楚，在未完成兵役義務與學位論文的情況下，任何邀約與期待可能都難以全力以赴。 林飛帆說，與其拖延著，無法給夥伴確定的承諾，「不如儘早完成義務。早進去，早退伍。未來，也才能負責任地允諾更長遠的未來」。 
另外，林飛帆也提到，會在入伍的這11個月，一面利用替代役較彈性的休假時間繼續完成論文，同時也讓自己沉澱。退伍後應該也能更無旁顧，思索未來，「該來的，就面對！回來後再繼續跟大家一起奮鬥」。

 林飛帆的老戰友陳為廷，則在林飛帆貼出臉書po文後幾分鐘內，也隨即在臉書轉貼蔡琴的歌「望你早歸」，並且附上表情符號「O___Q」，不捨林飛帆即將入伍。 中研院研究員黃國昌也在臉書上po出晚間林飛帆在師大的珍奶趴活動照，對於林飛帆今晚的珍奶趴上宣布將在29日入伍，感到不捨，「望你早歸，共同戰鬥」。

新聞遭起訴 陳為廷：莫須有 但坦然面對

太陽花學運領袖陳為廷因前年7月抗議服貿，涉嫌站在立法院圍牆外拉扯警察盾牌，今（26）日遭台北地檢署依妨害公務罪起訴。陳為廷表示，對於檢方「好像突然想到一樣」，挑準時間在318學運過後，把舊案拿起來辦，他感到很莫名，被指控搶盾牌的罪名他也覺得「莫須有」。不過，對於司法追訴，他會坦然面對。 立法院臨時會、內政委員會2013年7月31日舉行兩岸服務貿易協議公聽會，當時陳為廷、林飛帆、魏揚等近百名學生在場外抗議，要求進場旁聽遭拒，翻牆衝入立院，與警方爆發衝突並有人流血掛彩。 事隔一年半後，台北地檢署認定陳為廷涉犯妨害公務，今天上午偵結並依法起訴，林飛帆、魏揚2人則因為無蒐證資料證明是否涉及不法而不起訴。 回憶立法院衝撞當天，陳為廷今天傍晚在臉書上發文指出，事隔多時，他也忘記那時候警方舉牌是叫誰的名字，當時他其實只是爬上去圍牆，為了不被警察的盾牌推倒而扶住警察而已。 陳為廷表示，上個月他因為318學運的案子出庭，檢察官問完學運案後才從旁邊拿出2疊卷宗並說，「等等，其他檢察官請我順便問這2件案子」。對於檢方為什麼早不辦晚不辦，積了1年多現在突然拿出來，他當場感覺很莫名，另一方面，他也覺得被指控搶盾牌的罪名很「莫須有」。 陳為廷說，檢方當時問他的另一件案子則是同年10月10日，指他們一行人在景福門前試圖到國慶會場去抗議的行動，並開車撞傷10幾個警察。對此，陳為廷痛批，「根本是警察超暴力地砸車窗、把人拖出來搶鑰匙。說我們衝撞，真的不知道是哪個平行世界的事。」 陳為廷說，去抗爭本來就已經做好要承擔刑責的心理準備，但對於檢方「好像突然想到一樣」，挑準時間在318過後，把舊案拿起來辦，以及用莫須有的罪名套在抗爭者頭上，他還是覺得很莫名。 陳為廷說，以莫須有罪名控訴抗爭者的狀況，不只發生在他身上，「公民不服從」的論述與行動，雖然起了一定效果，但顯然，還有待打開更多空間。 對於司法追訴，陳為廷說，「至於我自己的搏鬥，也沒什麼好說，就是坦然面對而已」。

新聞樂生籲遷機廠 北市府承諾1個月內評估

樂生保留自救會與青年樂生聯盟今(26)日上午接連前往台北市、新北市政府陳情，呼籲台北市長柯文哲和新北市長朱立倫正視捷運新莊機廠工程影響樂生療養院安全的問題，要求台北市立刻「遷移機廠、認賠殺出」、新北市認定樂生院為古蹟。出面接受陳情的台北市捷運局長周禮良則表示，目前樂生院區結構安全無虞，但願意就青年樂生聯盟提出的機廠遷移替代方案進行討論，並在1個月內評估完成。 台北市長柯文哲上任屆滿1個月，樂生保留自救會與青年樂生聯盟今天上午首度在柯任內到市府抗議，高喊「走山機廠，認賠殺出！柯P別學郝龍斌，機廠爛帳快解決！」要求柯文哲不要重覆過去錯誤的政策，應重新評估捷運新莊機廠的安全性，尋找可能替代方案。 青年樂生聯盟指出，捷運新莊機廠2012年就已被監察院糾正選址錯誤，更是踐踏人權、踐踏文化，完全沒有經濟效益的建設。柯文哲身為台北市長，應該真正解決馬郝過去16年擺爛不管的爛攤子，不要再繼續像新莊機廠這樣以人民生命作賭注的賠本生意，並要求柯市府立即召開新莊機廠替代方案研擬會議。 青年樂生聯盟成員林沁表示，對於樂生院民來說，新莊機廠就像是核四一樣，隨時都有災害風險；樂生現在所需要的不是苟延殘喘的葉克膜，而是希望柯市長可以馬上面對問題、解決問題，給樂生院民、還有新莊地區居民一個安全的家，及還給台北市民及新北市民一條安全回家的路。 台北市捷運局長周禮良也到場聆聽樂生聯盟的訴求，他說他自已做工程已有3、40年經驗，也多次到樂生院實地觀察，判斷該地地質相當穩定，「（樂生院區）結構絕對不會有問題」。但青年樂生聯盟就質疑，北市府前捷運局長過去也同樣如此承諾，但去年4月才因新莊機廠工程施作造成主恩舍房屋結構受損，院民被捷運局強制搬遷後再度搬回去，但房屋又出現裂縫。 由於捷運新莊機廠造成安全疑慮，青年樂生聯盟也提出新的替代方案，將捷運新莊機廠移到廢棄的樹林台汽機料廠（位於捷運萬大線「監理所站」與「新樹林站」間）。對此，周禮良表示「很有創意」，可以再評估看看，他也當場承諾會在1個月內、下個月26日前召開討論會評估可行性。 至於在這評估的1個月內，有無可能能暫時停工？周禮良表示，現在停工反而不好，「工程（對居民）只有加分，不會有負面影響」。青年樂生聯盟質疑，市府的監測點資料因為監測地點錯誤而影響數據判讀，根據他們自己監測的資料顯示，當地地質相當不穩定。對此周則指示捷運局將市府監測點相關工程資料上網公開，讓各界檢視，並歡迎青年樂生聯盟把他們的資料一起帶來比對。 周禮良隨後接受媒體訪問時表示，今天他來現場看青年樂生聯盟記者會不是柯市長要求，是他自己要來的；監測點數據若比對後發現雙方落差太大，會再測量一次，測量有測量的SOP。至於有無可能停工？周沒有直接回應，僅表示「一定會處理」。 隨後，青年樂生聯盟也搭捷運轉往新北市政府抗議，痛批新北市府過去在台北縣政府時代遲未啟動審查程序，才讓樂生遭到大面積拆除。他們要求樂生療養院必須立刻指定為古蹟，並請朱立倫確實面對，否則他們將會如影隨形抗議。青年樂生更對剛當上國民黨主席的朱立倫嗆聲，不做的話，國民黨一定比去年底選舉更慘。 新北市文化局則解釋，樂生療養院於2009年9月就已公告登錄為文化景觀及歷史建築，若無發現新事實或發生新事證，無法重新啟動文資審查委員會；若有機會進一步申請變更行政處分，認定為市定古蹟，則歡迎民眾提出新事證。 新北市文化局表示，有關樂生院區維護，市府每個月固定派人巡查，並每2個月固定由文資委員巡查，明年底捷運機廠工程完工後，2017年即會啟動樂生文化園區計畫，屆時可做整體規劃並重啟認定程序。

新聞前年抗議服貿拉警盾牌 陳為廷遭起訴

太陽花學運領袖陳為廷因前年7月抗議服貿，涉嫌站在立法院圍牆外拉扯警察盾牌，今（26）日遭台北地檢署依妨害公務罪起訴，一同被起訴的還有公投護台灣聯盟總召蔡丁貴。至於學運領袖林飛帆、魏揚則因為蒐證資料上未發現2人，無法認定是否涉及不法，而遭不起訴處分。 2013年7月31日，立法院臨時會、內政委員會舉行兩岸服務貿易協議公聽會，場外近百名學生抗議，要求進場旁聽遭拒，翻牆衝入立院，與警方爆發衝突並有人流血掛彩。 陳為廷、林飛帆、魏揚等人當時在立法院外圍抗議，涉嫌衝撞警方人牆，遭警方函送，台北地檢署依照警方的蒐證資料，認定陳為廷涉犯妨害公務，今天上午偵結，依法起訴。但由於在蒐證資料上未發現林飛帆、魏揚，無法認定2人是否涉及不法，而遭不起訴處分；而同案遭起訴的還包括蔡丁貴。

 

 去年12月11日，台北地檢署傳喚陳為廷到案，檢方除了就318太陽花學運訊問外，也就這起事件訊問陳為廷等人。當時陳為廷偵訊結束接受媒體採訪時直呼「很誇張」，陳的辯護律師邱顯智也說，陳為廷當時在圍牆上是怕掉下去，才用手抓著盾牌，「這樣子竟然被移送台北地檢署，說是妨害公務，我們實在無法接受」。

新聞能源會議場外 上百民眾反核廢料放宜蘭

全國能源會議全體大會今(26)日在台北國際會議中心舉行，全國廢核行動平台與反對核廢料放置在大南澳的上百名宜蘭民眾都聚集在場外抗議。廢核平台批評會議黑箱，是假開放、真排除的「天龍國能源會議」。對於是否能承諾不把核廢料放在大南澳，經濟部次長沈榮津出面接受陳情書時僅表示，現在還在進行地質調查，預計2017年提出報告。 全國能源會議

開始前約8點30分左右，民進黨立委陳歐珀、田秋堇就帶著上百名宜蘭民眾到場外抗議，部分抗議民眾還穿上防護衣，表達堅決反對將高階核廢料處置場設置在宜蘭大南澳；宜蘭民眾更揚言只要將高階核廢料處置場放置在大南澳，將誓死反對到底。 沈榮津隨後出面接下宜蘭鄉親陳情書，陳歐珀要求沈當場承諾不會將核廢料放在宜蘭，沈榮津強調，現在還處於進行地質調查報告的階段，並非已經選址，預計會在2017年提出報告，「要尊重專業」。田秋堇聽了則痛批，地質調查報告根本是假的，因為核廢料儲存處的地質必須要數萬年都維持穩定狀態，台灣根本沒有地方符合標準。 接著，全國廢核行動平台也接著召開記者會，並提出5項訴求，包括反對核一、二、三廠延役、落實「前瞻節能目標」、推動能源稅立法、減碳目標納入《溫減法》、取消工業電價補貼、健全綠能發展環境。
 綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣痛批，全國能源會議完全漠視最大核電風險的地方居民意見，整套會議進程設計，看似公開透明、願意溝通，但卻是透過內部的黑箱運作，是假開放、真排除的「天龍國能源會議」，無法凝聚社會共識，推動真正的能源政策。
 正當環團召開記者會之際，穿著防護衣的宜蘭民眾一度想要突破警方防線，高喊「警察讓我們進去開會」，但並未和警方發生更進一步衝突。

新聞採訪區圈了誰？ 記者批辨識身份是假議題

對於「記者採訪區」爭議，苦勞網前記者孫窮理昨（24）日在一場座談會上表示，「辨識身份」其實是個假議題，警察往往就是知道你是記者，才會先對記者施暴；他也質疑，記協提辨識身份的議題，是不是怕公民記者太多，而影響到機構記者的工作？台灣新聞記者協會常委李志德則認為，採訪區能夠提升公民記者採訪權，還是值得一試的。 由於記者在現場採訪被警察阻礙採訪情形不斷，台灣新聞記者協會（以下稱記協）等團體曾和台北市警方多次協商，北市警並於今年初提出，擬在抗議現場設「記者採訪區」，卻引發外界反彈，質疑侵害採訪自由。台北市長柯文哲後來更直言採訪區的想法「很蠢」，輿論壓力下，北市警後來也從善如流取消採訪區，但仍保留「媒體聯絡人」。不過，柯文哲也表示，基於對等原則，希望記者之後能穿上「採訪背心」以供識別身份。 新聞e論壇、媒體改造學社昨天下午在台大新聞所舉行「採訪區圈了誰」專題座談，邀請曾多次參與和警方協商，主張設置採訪區的台灣新聞記者協會常委李志德，及多位有在抗議現場被警方強制驅離經驗的記者，公視獨立特派員攝影記者張智龍、新頭殼記者林雨佑、前PNN公視新聞議題中心記者鐘聖雄、苦勞網前記者孫窮理、公民行動影音紀錄資料庫記者楊鵑如和公民記者皮皮進行與談，現場並有多位媒體界人士、學生參與討論。 孫窮理直言，和警方談設立採訪區，「好比狗咬人，你去跟主人協商，把你綁住，如果你把狗鍊拿掉，被狗咬就是你的事，這方法不蠢嗎？」。他也說，「辨識身份」是個假議題，警察往往就是辨認出記者身份，才會先對記者施加暴力。去年424佔領忠孝西路時，鎮暴水車都是先往拿著相機的記者噴。他也質疑，記協提辨識身份的議題，是不是怕公民記者太多，影響到機構記者的工作？ 李志德則回應，跟警方談採訪區，是希望先讓警察認可記者權利，先讓記者可以全程留在現場不受驅趕，如此在某程度上就改善了現狀，至於不可執行的部分，「如果不是變得很美好的情況的話，沒必要替他（警察）背書」。就是因為有可能改善現狀，變得好一點，讓公民記者採訪門檻降低，所以如果能做到的話，採訪區還是值得一試的。但他也強調，採訪區不是談完之後就不監督警察，糾正警察濫權跟伸張自身權利其實是同一件事情，公民記者跟機構記者應該被一體看待。 另外，對於採訪背心的事情，李志德覺得很蠢也不可行，並表示記協會在下禮拜開會討論，到時將會有正式表述。 林雨佑則分析，採訪區的爭議在於支持和反對兩方對「採訪區外區域」的認知不同，支持方認為記者在採訪區外的區域，其權利義務、冒的風險跟以前並無不同，所以採訪區變成是一個「加分」的概念，至少能確保在採訪區內如果發生權利被侵害情形，能更有權力向警方申訴，也因此讓公民記者的採訪權得以提升；反方卻認為警方劃設採訪區後，反而會認定「非採訪區視同抗爭者」，而去對非採訪區的記者加以限制，是一個「扣分」的概念。同時，採訪區可能也會被劃得很遠，進而限制記者採訪權利。 林雨佑指出，在抗爭現場，警察、記者、抗爭者像是一個恐怖平衡，他推測去年6/26自己在烏來採訪時之所以會被警察反扣手阻礙採訪，可能就跟當時有專門負責拍攝的抗爭者拍攝到一半突然跟著喊口號有關。他也認為，就是因為這3者彼此之間沒有穩固的信任機制，才會讓採訪區的設置變得過於理想化而無法達成。 張智龍認為，問題不是在記者能不能辨識，而是警察執法有沒有被約束。採訪區的設想太美好，做法非常不可行。他希望台北市還是要有起頭作用，讓警察記者雙方有共識、能夠再慢慢微調，讓雙方都能接受。 鐘聖雄說，前年聲援大埔事件民眾衝進行政院，他跟著衝進去採訪卻被警察壓制，警察跟他說行政院是禁制區，要求他要先辦理「採訪手續」才能繼續採訪，鐘直言太不合理，「等辦完手續，人（抗議民眾）早就被拖光了」。 鐘聖雄說，今天的座談會是權利被侵害的一方來談，他覺得很奇怪，應該要討論警方違規該怎麼處理，而不是記者自己來討論要怎麼回應，或是跟警察妥協。警察要判斷的應該是「行為」，而不是具不具有記者「身份」。 楊鵑如則說，她之前在北市府採訪時，有民眾在會議室裡突然噴滅火器抗議，警方封鎖樓層後，竟然連她出示記者證卻也被警察帶去派出所留置了3小時，她打電話求助記協後，當時信義分局長李德威還笑笑地跟她說「哎呀，鵑如你當然可以走啦」，這件事情後來也只能不了了之。 皮皮也認為，採訪區跟採訪背心沒有必要，不過，他覺得公民記者在現場直播也不應該一邊喊口號，這樣在角色上會混在一起，也可能會影響收音；常在抗爭現場被抗爭團體要求負責拍攝紀錄的台大學生高若有也說，當他拍攝時會跟抗爭主體保持距離，看起來不會像是參與抗爭也會讓他拍攝工作比較順利；他曾經兩度跟警察宣稱自己是記者，但他可能拍完照後會跑去跟抗爭者在一起，他擔心警察可能會認為他是在唬爛，而影響到真正記者的工作。 風傳媒攝影記者余志偉表示，抗爭現場變化很大，不是用理論討論就可以解決的，都需要靠現場判斷。記者面對國家機器需要集體的力量，但矛盾的是，「誰有代表性？」，但他也相信記者未來能夠越來越團結。台灣新聞攝影研究會會長吳逸驊則認為，限制媒體採訪的不一定是警察，像324佔領行政院時就有學生會叫記者不要拍，如果採訪權跟言論自由是綁在一起，那所有限制採訪的人都應該被譴責。 上個月剛辭去風傳媒文字記者工作的王立柔說，辭職後第2天她去了國道收費員在總統官邸的抗爭現場，警方開始抬人後，還有警察還要求她自己走上警備車，當時她有點愣住，突然不知道該怎麼回答，因為她已經不是記者了，但若說不是抗爭者卻好像又是和抗爭者做切割，後來她就說她是「路人」。 王立柔說，事後她思考了很久，以後若再遇到一樣的情形，她會說「我是來採訪的」。她不覺得記者的「權利義務」跟陳抗者不同，而是記者的「任務」跟陳抗者不一樣。 跑新聞30幾年的台北市攝影記者聯誼會會長邱榮吉說，以前採訪520農運現場，石頭、汽油彈滿天飛，記者防的不是警察反而是民眾，如果有記者拿起相機想拍民眾翻車子，反而會被民眾團團包圍。有經驗的攝影記者在現場不會硬碰硬，所以也懂得讓自己不會受傷。他認為，街頭活動隨時都有狀況，不適合設置採訪區，採訪區應該是設在像金馬獎頒獎典禮等固定場合。

新聞公民組合拆2政黨 王奕凱批志在權謀

鎖定2016國會大選的「公民組合」因內部意見不同分成2政黨，遭外界質疑「分裂」，但內部成員卻否認並表示雙方仍會保留合作空間。對此，社運人士王奕凱批評，公民組合就是想取得有利於他們自己的制度才會分裂組黨，是「志在權謀」。他更批評公民組合總是「講不清楚核心價值在哪裡」，只想用「清流」吸引票源；自稱「第三勢力」也不恰當，好像不把台聯、綠黨等其他勢力看在眼裡。 以2016國會大選為目標的「公民組合」，現在傳出因內部對立委提名方式意見不同，決定先分開組黨。民間司改會前執行長林峯正為首的「時代力量」將先成立，公民組合理事長范雲則另外於3月成立政黨。但分開組黨是否等於「分裂」？當事人皆否認，而對外稱是「雙胞胎」、「雙方保留合作空間」。 去年曾參選台北市士林北投區市議員的王奕凱今（22）天接受《新頭殼》訪問時，先對公民組合自稱「第三勢力」的說法提出批評，他認為其實藍綠2黨在勞工等諸多政策上並沒有太大價值觀的不同，可視為一體。因此「第三勢力」的說法應該改為「第二價值」會比較妥當，不然，公民組合自稱是第三勢力，「那把台聯、新黨、綠黨等其他勢力放在哪裡？」，像台聯在選舉時得票也很多，難道只因為台聯是李登輝帶出來的就不算第三勢力？而綠黨在長期經營下，路線也跟藍綠2黨差很多，應該也可稱為第三勢力。 他認為，公民組合跟藍綠兩大黨的價值並不是沒有差異，范雲、林峯正等人的做法也確實跟藍綠政黨不同，但公民組合常為人所詬病的原因，就是「講不清楚核心價值在哪裡」，林峯正講司法可以講得很好，范雲講人本教育、性別也可以講得很好，但2人碰在一起講政黨就有點問題，公民組合只想用「清流」吸引票源，而不是價值。 王奕凱也質疑，為什麼公民組合這些人不選擇加入其它既有政黨，現在還分成2政黨，就是「志在權謀」，只是為了想取得有利於他們的制度，才會自己創黨，至於「保留合作空間」那些說法都是空話，實際上就是分裂。 王奕凱認為，與其自己成立新的小黨，不如加入既有政黨如民進黨，民進黨現在不會阻礙公民團體，發展空間還會比較多。他以去年9合1大選結果來說，即使面對基進側翼、樹黨等新勢力，民進黨仍是大幅成長，「台灣人看到國民黨的惡，但並沒有拋棄民進黨」。台聯跟福爾摩鯊會社一起舉行的青年海選，推了20人參選只上了1人，但民進黨的民主小草45人就上了15人，實力明顯不同。 另外，福爾摩鯊會社社長妖西（劉敬文）之前大動作召開記者會宣布要加入民進黨，卻被很多人痛批還沒入黨就急著「要位子」。王奕凱說，他日後也打算號召3、40人加入民進黨，想要實際做出成績發揮影響力，希望把公民團體的力量帶進民進黨。王奕凱說，妖西比較像是台獨派，想要牽制民進黨的傾中派，而他則是希望帶領社運派牽制民進黨內的保守派，讓民進黨變成可能中間再偏左一點的政黨。 對於2016國會大選的評估，王奕凱認為民進黨在地方的分區立委部分可能會大幅成長，但非國民黨陣營的「不分區立委」部分大家可能都會選的很差，民進黨的不分區立委可能會被小黨給瓜分，公民組合的這2黨會互相搶票，基進側翼可能會跟台聯搶票，而公投護台灣聯盟總召蔡丁貴最近在喊要組的台獨政黨若也成立的話，又會再瓜分民進黨和台聯的票源，當然，也必須算進綠黨等其他政黨。

新聞最高法院駁回324自訴案 律師團將聲請釋憲

最高法院今（22）天駁回324行政院驅離事件的醫師王心愷自訴案，認定「同一案件」不能重複提起自訴。對此，民間司法改革基金會痛批，最高法院「快速」駁回這些影響40餘位被害人的重大自訴案件，是「草率結案」，淪為「包庇國家暴力的加害者」，並強調義務律師團將聲請大法官釋憲。 324行政院驅離事件後，共有46名被警察暴力毆打而受傷的當事人，在義務律師團協助下紛紛對台北地方法院提起共8件自訴，分別對時任行政院長江宜樺、警政署長王卓鈞等人控告殺人未遂罪。但北院受理最先提告的周榮宗案後，對於第二個提告的醫師王心愷卻以「同一案件」為由而「不受理」。 律師團認為被告、被害人不同，法院不應視為同一案件，且擔心此例一出，其他所有自訴案件將可能比照辦理，喪失訴訟權利，去年12/30就到最高法院前召開記者會，要求最高法院應撤銷發回高等法院不當判決，並進行公開言詞辯論，確立2案是否為同一案件。

不過，最高法院今天仍駁回王心愷上訴，全案定讞。 最高法院今晚發布新聞稿表示，「一事不再理原則」是刑事訴訟普世價值，因此《刑事訴訟法》第303條第2款規定，已經提起公訴或自訴之案件，在同一法院重行起訴者，應諭知不受理判決，而「一事不再理原則」所指的「同一案件」，就是「被告同一、事實同一」。 

最高法院解釋，王心愷與周榮宗各自提起的自訴，雖稱遭不同警員打傷，但2人指控的事實，都包括時任行政院長江宜樺等人為首的指揮體系，於去年3/24凌晨動用警力強制驅離聚集在行政院前的群眾，導致自訴人受傷，涉犯公務員假借職務殺人未遂罪與公務員假借職務重傷害罪，從形式上觀察，若2件自訴案都成立犯罪，因控訴事實有部分相同，依法就具有想像競合犯之裁判上一罪關係，即為「同一案件」，不能重複提起自訴。 
不過，由於北院已審理周榮宗提起的自訴案，最高法院表示將把駁回王心愷自訴案的相關資料，檢送北院合議庭參考。
 對此，司改會也發出聲明，痛批最高法院對這些影響40餘位被害人訴訟權的重大自訴案件，既未行公開的言詞辯論，且不到3週的時間，「快速」的駁回上訴，是「草率結案」，淪為「包庇國家暴力的加害者」，並強調義務律師團將聲請大法官釋憲。

新聞公民組合難組合 范雲林峯正各自組黨

以2016國會大選為目標的「公民組合」原本預定於25日舉行組黨大會，現在卻傳出因內部對立委提名方式意見不同，決定先分開組黨。民間司改會前執行長林峯正為首的「時代力量」將先成立，公民組合理事長范雲則另外於3月成立政黨。而同為公民組合發起人的黃國昌今（22）日仍表態不參選，但也暗示他比較認同「開放參與」的「時代力量」。 由林義雄擔任精神領袖，范雲、林峯正等人組成的「公民組合」，以2016國會大選為目標，原訂於1/25舉行組黨大會，卻因內部對區域立委、不分區立委提名方式，以及對能當選的立委席次的樂觀程度不同，而決定分開組黨。 據了解，翻轉選舉運動發起人賴中強19日便邀請10多個公民團體與林峯正、范雲、中正大學政治系助理教授陳尚志、綠黨共同召集人李根政等人進行討論，會中林峯正與范雲對於第三勢力、不分區立委提名方式抱持不同意見。 由民間司改會前執行長林峯正、人權律師曾威凱、邱顯智、胡博硯、劉繼蔚、前司改會執行秘書楊宗澧、閃靈樂團主唱Freddy、作家林世煜、平路等人的「時代力量」將先成立，由Freddy擔任召集人，主打提供平台，由網友決定不分區立委順序，讓代表政黨進步核心價值的人擔任不分區立委的候選人，並於昨天已將「時代力量」臉書粉絲頁上架。 公民組合理事長范雲、前經濟民主連合發言人嚴婉玲、陳尚志、同志諮詢熱線文宣部主任呂欣潔等人則定於3月成立政黨，但正式名稱尚在討論中。據內部成員表示，他們不認同「時代力量」一開始就採取所謂「開放、透明參與」的做法，反而認為應該是要「先把自己是什麼講清楚，再來邀請人民參與才對」，他們對於2016席次的評估也沒有「時代力量」來得樂觀。 對於林峯正先組黨，范雲只表示「祝福他們」，對於公民力量分進合擊，她樂觀看待。范雲說，3月會再對外說明組黨事宜；至於是否與「時代力量」共組政團或共提不分區立委名單，則不排除任何可能性。 去年太陽花學運退場後，立法院議場內學運人士紛紛成立「島國前進」、「民主鬥陣」等不同團體，當時即有學運團體分裂說法，但這些團體口徑一致表示是「分進合擊」。島國前進後來接觸一般民眾，推動公投法補正連署；而民主鬥陣則鎖定青年族群，推動組織培力等工作，在路線上確有不同。 不過，這次公民組合內部分成的2政黨目標卻同樣鎖定2016立委席次，如此分開是否更符合「分裂說」？當事人對於用詞都相當謹慎，僅以「雙胞胎」、「不排除和其他政黨如綠黨等合作」、「分進合擊」解釋，強調「雙方保留合作空間」。據了解，身為公民組合精神領袖的林義雄則沒有選邊站，也不涉入雙方運作。 此外，另一位社運明星、中研院法律所研究員黃國昌，因為同時為公民組合發起人和島國前進成員，身分較為敏感，其法律背景也跟司改會派的林峯正等人相同，因此常被聯想與新政黨有連結。 對於公民組合分為2黨一事，黃國昌今天也在臉書發文指出，對於媒體將他和新政黨籌組連結，並指他會參加選舉，他並未積極發言否認，但因為他一直將自己定位為抬轎者，所以從未點頭。 黃國昌表示，他相信目前所出現的2組人馬都是希望為台灣開創新的前進力量，彼此之間只有路線與策略的歧異。雖然他在想法上比較認同「開放參與」的模式，但他不會在此時加入政黨，希望所有不同的進步力量都能保留未來繼續合作的空間。 黃國昌說，現在他只想專注在推動「補正公投法、修正選罷法」的改革，實踐「還權於民」的目標，這件事在太陽花運動發生前已經開始，現在必須繼續。至於有些人因為他與林義雄都投入這個運動，影射與第三勢力有關，「我只能說，實在是想太多。」

新聞民團拜會 蔡英文允諾公投法列優先法案

「島國前進」等公民團體日前發起「410還權於民行動」，要求立法院在下會期推動修正公投法、選罷法，林飛帆、黃國昌等人並於今(22)日下午拜會民進黨主席蔡英文。蔡英文回應，民進黨早已將公投法等多項修正案列為優先法案，只是遭封殺上百次；她也允諾，民進黨將在下個會期前和公民團體整合修法內容，並再一次列為優先法案送入立院。 由林義雄擔任榮譽召集人，人民作主、島國前進、割闌尾團隊、公民1985行動聯盟等團體組成的「410還權於民工作小組」19日舉行記者會，提出「補正公投法、修改選罷法」主張，號召民眾重回立法院，對朝野立委施壓，盼在下個會期通過公投法補正和罷免制度修正，並希望和4大黨主席公開會面。 「410還權於民工作小組」的島國前進成員林飛帆、黃國昌、割闌尾團隊成員林祖儀、公民1985成員王希等人，今天下午3點半赴民進黨中央黨部與蔡英文會面，全程開放媒體採訪。 林飛帆表示，島國前進從去年太陽花學運後到現在，不斷透過巡迴環島演說的方式推動補正公投法，目前為止已募集到近10萬份公投法連署書，相信現在已經有相當多的民意支持立法院補正這部不合時宜的公投法。他了解目前國會的困境，但也認為現在正是改革的好時機，希望民進黨能支持，在下個會期將2項修法法案排入民進黨優先法案。 林祖儀則說，割闌尾臉書粉絲頁有超過14萬人，也動員過3、4千名志工、在地擺攤3千次並舉辦過100場中大型活動，去年11/29投票日更一口氣收到6萬份連署書，但罷免權不應該透過奇蹟的方式實現，盼修正選罷法中諸多的不合理限制。 黃國昌則表示，公民團體一直都很了解民進黨的努力也願意肯定民進黨，但必須要強調的是，「有些民主改革議程不應拿憲改當藉口」，如果有些障礙只是修法的話，就讓國會修法就好了。他希望2016年立委選舉時，目前藍大於綠的國會生態能夠改變，他們針對所有黨、每個議員也都會用同樣標準看待。  對於「410還權於民工作小組」的訴求，蔡英文則回應，民進黨長期因立法院的政黨結構，導致有很多進步性的法案，常常在立法院被封殺上百次，對民進黨立委而言，一次又一次地被封殺，難免讓人感到挫折甚至孤單或喪失動能。但公民運動崛起後，她有覺得「比較溫暖」，雖然民進黨在國會還是少數，但她清楚瞭解到如果跟社會力量在一起，終究會變成多數。 蔡英文說，公投法修正案等議案一直是民進黨的優先法案，雖然民進黨跟公民團體的提案在內容還是有些數字上的差距，但其實大方向理念是一樣的；她也允諾，會在下一個會期開始前先跟公民團體整合，並再一次列為優先法案，她認為這是「共同行動的開始，希望我們有更好的默契做一致行動」。同時，她也呼籲其他政黨也可以一起來行動，別讓社會感覺到這些法案永遠走不動。

新聞護樹團體：北市府應直接接管大巨蛋

台北市長柯文哲昨晚和遠雄達成共識，將針對大巨蛋重新議約，松菸公園催生聯盟召集人游藝今（22）日對此表示肯定，但也認為改合約對遠雄來說並沒有損失，「反正合約本來就違法」，北市府應該直接接管大巨蛋。對於新版的移樹SOP方案，游藝認為看起來問題是不大，但應該先去檢討地下道的必要性，因為「根本不應該移樹」，自然也不需要SOP。 爭議許久的遠雄大巨蛋案在昨天有了轉折，台北市捷運局昨天下午宣布新版地下連通道工程設計圖，柯文哲晚間也和遠雄董事長趙藤雄等人會面，最後決議雙方將各自成立專案小組，針對被外界稱為「北市府割地賠款」條約重新議約，遠雄也承諾大巨蛋將在今年底完工。 松菸公園催生聯盟、松菸護樹志工、台灣護樹團體聯盟等，今天上午在大巨蛋工地旁光復南路口松菸護樹帳篷召開記者會。游藝表示，護樹行動今天已經是第273天了，柯市長昨天與遠雄達成重新議約共識，保障市民權利，這部分他們表示肯定。然而，問題不是出在柯市長，而是在下面的舊官僚，大巨蛋的癥結就是發生在招標過程。 游藝痛批，現在的台北市文化體育園區執行秘書胡培倫其實也是遠雄門神之一，是每次在會議發言上都在幫遠雄擋子彈的舊官僚。過去大巨蛋招標時，胡培倫還刻意隱匿「變更開發量上限」的重大權益事項，明明是2004年4月28日才發出的公告，胡卻對外謊稱在4月15日就公告，才讓遠雄在公告後2天、4月30日就獨家獲得50年0權利金的誇張條件，取得大巨蛋標案，招標過程明顯違反促參法、採購法公正、公平、公開規定。游藝更拿出許多政府和遠雄公文給記者看，並批胡給柯市長的全都是錯誤資訊。他並對遠雄和胡培倫喊話，一連說了好幾次「請出來辯論！」 對於新版的移樹SOP方案，游藝認為看起來問題是不大，但應該先去檢討地下連通道的必要性，因為「根本不應該移樹」，自然也不需要SOP。他說，北市府交通局過去曾提出了不用移樹的方案，後來卻被改掉；1月8日護樹團體跟副市長鄧家基與捷運局見面時，護樹團體提出只要降低連通道高度，就能不用移樹的方法，捷運局也說有不用移樹的方案，只是還沒規劃好；結果在護樹團體還在等捷運局資料時，捷運局竟然就先跑去跟柯市長報告，還跟柯說護樹團體都沒時間來開會，讓他覺得有被擺了一道的感覺。 游藝也批評，趙藤雄和遠雄副總蔡宗易昨天開完會後走出來一副笑的很開心的樣子，就是因為對遠雄來說，「反正合約本來就違法，現在要改也沒關係，就還給你（北市府）」。 游藝強調，按照BOT合約，在大巨蛋還沒蓋好、營運前，北市府隨時可以拆屋還地，也可以跟遠雄要求損害賠償，北市府應該直接接管這顆大巨蛋。 台灣護樹團體聯盟發起人張美惠也肯定柯文哲要求跟遠雄重新補正BOT合約，但在遠雄已經實質違約的狀況下，如果柯文哲能更進一步依照合約規定接管大巨蛋，甚至解約，讓黑心財團付出應有代價，並積極追究「門神」護航遠雄的相關罪行，才是彰顯公平正義的開始。

新聞新版大巨蛋連通道 游藝怒批挖坑給柯P跳

台北市捷運局今(21)日下午公布大巨蛋地下連通道新版本，將刪除原有長度160公尺通道，且不進入國父紀念館。對此，松菸公園催生聯盟召集人游藝氣得痛批，捷運局的做法是「挖坑給柯文哲跳」，仍然違反BOT合約和環評要求的連通道需80公尺的規定，只是讓遠雄更有籌碼跟北市府談判。 台北市捷運局今日下午公布大巨蛋地下連通道新版本，捷運局長周禮良表示，新版本將刪除原來長度約160公尺通道，且不進入國父紀念館，直接由人行道的2側出口出來。原方案需移37棵樹木，現在只需移動23棵楓香樹，連通道的工時耗費1年。 對此，松菸公園催生聯盟召集人游藝受訪時非常氣憤地說，他們一直努力想要維護台北市政府與市民的權益，
避免違反環評與BOT合約，
也在1/8當面跟副市長鄧家基與周禮良報告過地下連通道的問題，
BOT合約承諾要80公尺，環評書登載也說要80公尺，但捷運局只規劃了20公尺，「難道（新方案）少移幾棵樹就解決問題了？」 游藝指出，不是說連通道不需要討論，而是應先解決大巨蛋有問題的開發內容。他相當不明白，為什麼台北市政府急著要找替代方案，因為連通道問題本身沒有急迫性，只要在大巨蛋營運前弄好就好。捷運局規劃這樣非常糟糕的設計再讓柯文哲來宣布，「根本是挖坑給柯文哲跳」，讓遠雄能繼續抓著北市府沒按照合約蓋連通道的把柄，有籌碼跟北市談判。他更氣得痛批捷運局明知故犯，「捷運局也是門神」。 站在護樹團體角度，游藝表示，不是說連通道一定要蓋或是怎麼蓋，而是如果一定要蓋，一定要蓋滿足合約中寬度80公尺的連通道。而且護樹團體也已經提出了不移樹的替代方案，就算要蓋連通道也不需要移植樹木。 依照台北市和遠雄合約，地下連通道要80公尺寬，環評也登載要80公尺寬。不過，在原本舊方案中，郝龍斌市府後來推翻原環評，把機房、廁所、辦公室規劃進連通道，最後連40公尺範圍也被規劃為商業「店鋪區」，導致作為人潮緊急疏散用途的連通道只剩下約20公尺，而靠近國父紀念館出口更只剩下約18公尺和6公尺寬，才遭護樹團體痛批罔顧人命。

新聞要朱還黨產 民團諷「歸零」變「龜齡」

新任國民黨主席朱立倫今（21）日下午第一次在黨中央主持中常會，台灣國等團體也到國民黨中央抗議，要求朱立倫儘快處理黨產議題，不要讓黨產「歸零」變成黨產「龜齡」，成為烏龜般長壽的甜蜜包袱。若過年前朱立倫沒有具體作為，他們將仿效太陽花精神，發起全民要求黨產的「龜苓花運動」。 朱立倫競選黨主席時曾表示，未來所有黨務工作及財務，全部都會公開透明化，更會將不當黨產歸零。 針對朱立倫的說法，台灣國、台灣國會透明化促進協會、福爾摩沙會社等民間團體約10幾人，下午1點多來到國民黨中央黨部外抗議，在地上鋪上「黨產歸零」的大布條，並上演行動劇，演出朱立倫因拖著象徵黨產的大垃圾袋而寸步難行。 台灣國創辦人王獻極表示，朱立倫之前說要黨產歸零，但當選黨主席後就縮回去了；原本說黨部前不會再架設拒馬，但今天仍擺出鐵欄杆擋住，仍然是拒絕民意的表現。 台灣國辦公室主任陳峻涵指出，馬英九2005年在當選黨主席的就職演說中就曾宣誓，會在2008年前把黨產清理乾淨，但到現在2015年了，卻沒任何具體作為。現在朱立倫儼然成為2016藍營共主，但黨產這個甜蜜包袱卻始終懸而未決，因此他們要求朱出面簽署「黨產歸零承諾書」。 隨後，王獻極表示，因朱立倫不願出面簽署承諾書，他們就要自己進去找朱。但卻被警察擋下，聲援者不滿而拿出朱立倫的面具與數朵「龜苓花」，並把「龜苓花」貼在給朱的承諾書簽名處。 王獻極呼籲朱立倫，應該說到做到、將黨產歸零，如果朱在農曆年前沒有具體作為，台灣國將仿效太陽花精神，發起全民要求黨產的「龜苓花運動」，並將運動聲勢推到最大，好讓朱立倫走最後一哩路。 前來聲援的台聯前立委許忠信也說，國民黨的黨產不是非法接收日本人財產就是透過不法方式取得，朱立倫現在雖主張內閣制，但內閣制的前提就是要公平，如果朱不歸還黨產，就無法落實民主政治。

新聞修憲不等於憲改 學者提重建議會主義

台灣守護民主平台今（21）日提出「人權積極主義」和「重建議會主義」2大主義，盼讓國會承擔更主要的政策形成與決策的權力責任，而不是被動的「配合」行政權或「杯葛」其施政。台大法律系教授顏厥安表示，「修憲並不等於憲改」，呼籲國內政黨要秉持2大主義進行全面憲改。 台灣守護民主平台成員顏厥安、劉靜怡、陳昭如、邱文聰今天上午舉行記者會，做了以上表示。 顏厥安指出，修憲固然是憲改的必要部分，但「修憲並不等於憲改」，修憲有可能淪為枝節修改，也有可能越改越糟，且除了憲法條文要修之外，還有大量的法律條文也需要修改或制定。 民主平台認為，這次憲改應以2大觀念為基礎，「人權積極主義」是透過憲法擴充人民基本權利的種類與作用，給國家更積極的人權保障義務；「重建議會主義」則是讓國會承擔更主要的政策形成與決策的權力責任，而不是被動的「配合」行政權或「杯葛」其施政。 顏厥安進一步解釋「重建議會主義」，歐美的議員會在議會內部辯論公共政策，做成決定後，往往自己承擔起「執行」的任務，但台灣人民選出來的「民意代表」卻僅是「傳達民意」給「統治者」的「管道」。 在台灣這樣的情況下，顏厥安指出，統治者會對支持派的民代給予特定利益，而反對派的民代則是對統治者監督或批判，但無論是哪一種，民代關心的焦點都是「議會外」的行政權、政黨和統治者，而不是真正在乎議會內部的討論，讓議會內的決策始終被行政權和政黨牽著走。如此，會讓議員永遠無法成為真正的政治家，永遠都只能揭弊，國會的地位始終不高。 因此，顏厥安認為在二次憲改，中央政府體制應朝向以「議會治理」精神為主的內閣制（總統間接選舉）或準內閣制（總統直選）；或是朝國會也擁有強大決策能力與權力的美國式總統制方向修正。 中研院法律所副研究員邱文聰更舉例，立法院副院長洪秀柱之前說，憲法修修改改好像一塊布，每次都改一點，改到現在「布都快要沒了」，所以國民黨才主張小幅修憲。他納悶為什麼會有布料快要沒了的問題？「如果我們是國家主人，布料永遠不會沒有」，只是要看有沒有決心把一塊好的布料，裁剪成適合台灣的一本憲法。

新聞馬缺席憲改 陳昭如諷：不如沒角色

對於憲改議題，台灣守護民主平台理事、台大法律系教授陳昭如今（21）日痛批國民黨主席朱立倫主張的是「幽浮內閣制」，民進黨主席蔡英文的憲改缺乏全盤構想。而總統馬英九、副總統吳敦義缺席憲改議題，陳也諷刺「不能說是不好」，因為吳講話人民也不一定會相信；馬與其「極力阻撓憲改」，不如「沒有角色」比較好。 對於憲改議題，法政學者組成的台灣守護民主平台今天上午召開記者會，提出2大重點，包括各政黨應以人民權利優先，落實「人權積極主義」，給國家更積極的人權保障義務，要改就認真改；「重建議會主義」讓國會承擔更主要的決策權力與責任，而非被動配合行政權。 基於這些原則，陳昭如對最近拋出憲改想法的國民黨主席朱立倫和民進黨黨主席蔡英文大力批評。 陳昭如說，朱立倫主張的內閣制是「幽浮內閣制」，一下主張總統要有兩岸、國防、外交實質權力，一下又主張國會應該有閣揆同意權，這些都與內閣制或準內閣制基本原理不符，更完全沒有提到保障人民權利。 至於蔡英文部分，陳昭如說，雖在選前就說支持憲改，但他們要的只是國會席次和選制的改變，缺乏對中央政府體制或憲改的全盤構想，最近又在反制國民黨的思維下，丟出總統主動解散國會權力，完全沒有體認到民意對「擴張總統不負責任權力」的不滿，蔡英文的主張不符合「權責相符、簡明清晰」，是「零散不全」的改革主張。 陳昭如接著再批，立法院長王金平遲遲不召開修憲委員會，「不知道王院長是不是在等國民黨撤銷他的黨籍後再來做」，她也呼籲王金平應儘速組成修憲委員會。而「無限期支持憲改」的前總統李登輝，是檯面上最主張全面憲改的人，陳昭如表示肯定，但也認為李登輝「似乎可以做得更多」，對民主平台的2大主義能表示肯定和更多闡述。 至於現任的總統馬英九和副總統吳敦義，陳昭如說，目前為止也沒聽到他們對憲改表示意見，但這也「不能說是不好」，因為「白副總統」有講話，人民也不一定相信是真的，沒講話也不知道有沒有在做什麼；過去修憲時總統都有關鍵性角色，但馬英九大概是想做唯一一個「進行憲改時沒有角色的總統」，不過馬的「沒有角色」跟「極力阻撓二次憲改」的比起來，「沒有角色」還比較好。

新聞別再讓消防員枉死 23日桃市府討真相

桃園市新屋保齡球場今（20）日凌晨火警造成6名消防人員殉職，消防員工作權益促進會傍晚在「搶救消防員」臉書專頁發文批評，消防人員殉職分析報告是由各縣市消防局自行撰寫，是「球員兼裁判」，結論常將殉職原因歸咎於不可抗力與個人因素。他們呼籲，1月23日早上9點半齊聚桃園市政府前，「要真相，要參與！」 消防員工作權益促進會表示，在台灣「防禦型消防戰術」沒有生存空間，搶救行為的停損點嚴重偏離消防人員安危，造成消防人員承擔過多不必要風險；消防人力的缺乏使損害控制機制無法發揮減低人命損失的效果，並且列舉出3件過去的案例，「無法正視問題的根源使悲劇一再重演。」

 消權會表示，為了降低風險、損害管制，消防員需要依賴事前預防、指揮戰術執行、專業人力分工、各式消防防護裝備、安全官及緊急救援組(RIT)損害管控、及事後檢討改革等等機制及作為，使每一位受困火場的民眾及進入火場的消防人員風險降至最低。但是這些環節仍有許多鬆脫未落實之處，且他們接觸各縣市政府，卻每每都被以預算及消防署訓練能量不足來推諉。 消權會表示，台灣雖然歷經眾多消防人員殉職的火災，仍未建立功能正常的根本原因分析流程，消防人員殉職分析報告是由各縣市消防局自行撰寫，球員兼裁判的角色使該份報告在碰觸指揮戰略、人力分工、裝備器材因素時總會自行迴避，結論常是「閃燃」、「暴燃」、「個人訓練不足」，將殉職原因歸咎於不可抗力與個人因素，或可收短期政治利益，但卻對落實消防制度及人力改革形成阻礙。

 消權會主張，針對消防人員重大傷殘、死亡的案件應比照飛安事件流程，落實根本原因分析，並由無利害關係的第三方公正機構進行調查，由基層消防員參與每一場檢討會議，才能真正推動符合基層消防員的措施。 最後，消權會呼籲，「別再讓消防弟兄枉死：我們要真相！基層要參與！ 1月23日早上9:30，桃園市政府見！」

新聞鐵鍊纏身擋張志軍開庭 魏揚等8人不認罪

去年以鐵鍊纏身方式封路阻擋中國國台辦主任張志軍的黑色島國青年陣線魏揚、賴品妤等8人，日前遭檢方以妨害公眾往來安全罪和強制罪起訴，並於今（20）日在台北地院首開庭。庭上8人均不認罪，庭訊僅20分鐘就結束，擇期再審。 黑島青成員魏揚、賴品妤、王駿燁、激進成員陳威仲等8人，去年6/26為抗議中國國台辦主任張志軍來台，在新北市新烏路以鐵鍊綁在腰上成「人肉路障」封路阻擋張志軍車隊，遭警方逮捕。8人去年12月被依妨害公眾往來安全罪和強制罪起訴。台北地院今天下午首度開庭，開庭前，魏揚等人在法庭外召開記者會。 魏揚表示，2008年國台辦主任陳雲林來台，民眾抗議卻遭警察暴力對待，引發野草莓學運。後來更有越來越多大官級的特使來台，國台辦主任張志軍去年來台時，還發生桃園機場諾富特「room service」事件、高雄潑漆事件以及烏來事件，但台灣人卻好像對這些趨勢的敏感度似乎越來越下降。 對於烏來事件，魏揚不解地說，他們當時並沒有要進行任何暴力行為，只是拿標語和喊口號，「為什麼馬政府要確保這些『外國特使』不會聽到來自台灣抗議的聲音呢？」他強調，當天他們的行為不是要阻擋人或是車隊，阻擋的是馬政府在政治經濟上不斷往中國靠攏的企圖。 當天也將鐵鍊綁身抗議的賴品妤表示，當時傳出王張會將簽署兩岸互設辦事處，總統馬英九還出來說這是非國與國的關係，黑島青認為這是矮化台灣主權的行為，才會發起當天抗議行動。現在雖然被檢方起訴，但她想強調「為什麼人民必須被迫做出這樣的抗議行為？」 賴品妤說，去年6月馬政府為了大官要來，雖在桃園機場設有陳抗區，但離官員卻有數十公尺遠，形同虛設。她主張，人民的言論自由與集會遊行自由為憲法所保障，國家施行公權力時應有適當節制，不應濫行起訴以非暴力方式表達訴求的人民。 義務律師團代表尤伯祥表示，憲法保障人民自由，也包含人民用象徵性方法表達言論自由，魏揚等人並沒有構成公共危險也沒有妨礙任何人權利，但仍遭檢察官以妨害公眾往來安全罪和強制罪起訴，他深感遺憾，也相信魏揚等人的言論自由，一定會在法庭裡獲得確保。 另外，當天在現場採訪的新頭殼記者林雨佑拍攝警察逮捕黑島青成員時，卻遭警察反扣左手，並以拉扯方式妨礙採訪，還怒嗆「有記者證又怎樣？」。林雨佑事後對警察提出強制罪告訴，14日卻遭高等法院檢察署駁回其抗告再議，並明文替警方解釋，「採訪區可隨時變動」、「警方施行之困難」。對此，黑島青也提出嚴厲譴責，並認為檢方顯然是替警方的不當行為做辯護。 記者會後，8人進入法院開庭，庭上8人均不認罪，庭訊僅20分鐘就結束，擇期再審。

新聞勞基法修法 勞工債權與銀行抵押權平行

立法院今（20）日三讀通過《勞動基準法》部分條文修正案，將勞工債權提升為第一順位和銀行抵押權平行，未來若企業倒閉，債權銀行處分擔保品所得，必須按比率清償員工工資、退休金及資遣費。不過，部分立委仍認為修法不符人民期待，因為勞工債權沒有優先於銀行抵押權，仍是打折法案。 過去產業外移嚴重，全國關廠工人連線、華隆自救會、太子汽車因工廠倒閉等勞資爭議案例層出不窮。廠房等不動產及動產提供債權銀行作為擔保品，加上未提足勞工退休準備金，導致勞工在公司倒閉後，不但失業，還拿不到被積欠的工資、退休金及資遣費。華隆自救會日前到處抗爭，並多次呼籲修法，因此也被外界稱為「華隆條款」。
 為此，勞動部大幅翻修勞基法第28條，全面處理勞工債權。勞基法修法2大重點，一是對於歇業清算破產公司，墊償基金墊償範圍一舉從員工6個月工資，擴大到退休金 (舊制)、資遣費(新舊制)，兩者合計6個月（6個基數）。二為勞工應被清償債權，除從工資擴大到退休金(舊制)、資遣費(新舊制)外，並將相關債權順位提升到與第一順位抵押權相同，得與銀行團等債權機構協商按比例分配。 此外，修正案加重雇主未支付退休金、資遣費罰則，由9-45萬元提高到30-150萬元，且新增按次連續罰。原本事業單位違反勞基法，現行法令只規定「得」公布事業單位名稱及事業主，修正案一律改成「應」公布，強制地方主管機關公布違法業者。 為防範不肖雇主規避退休金，修法後將債權移轉墊償基金，也規定所有事業單位必須在年底進行勞退舊制估算，預估未來一年內所須支付退休金，並在次年3月前提撥足額，違者處9萬至45萬罰鍰；雇主應依勞工每月薪資總額2%至15%按月提撥勞工退休準備金，違者處2萬至30萬元罰鍰。 
 不過，雖然修正案將勞工債權提升為第一順位和銀行抵押權平行，勞團和部分立委仍不滿意，因跟勞工債權相比，銀行抵押權動輒上億，一按照比例分配，事實上勞工能拿回的金額仍相當低。 
民進黨立委林淑芬今天在三讀後發言表示，修法仍不符合勞工期待，因為勞工債權沒有優先於銀行抵押權，仍是打折法案，她並呼籲政府真正重視勞工權益與保障。