林靖堂

新聞聯合報MOD申設 NCC初審：還要補件

國家通訊傳播委員會(NCC)今天針對《聯合報系》集團申請衛星廣電頻道執照於中華電信MOD架案，進行第一次「衛星頻道申設、換照委員會」初審。據了解，該案最後決議，請業者再對營運計畫進行資料補充，以便充分了解聯合報MOD頻道的節目營運規劃，作為申請參考依據。 NCC營運管理處詹懿廉專委表示，衛星頻道申設、換照委員會每一個月開會一次，近期是因為變更相關委員會組織要點，以及正值該委員會換屆期間，以致於頻道申換照委員會晚了近兩個月時間召開。她指出，本案僅是一次單純的衛星頻道執照申請案，由於是內部會議，相關內容仍不能對外公開。 但詹懿廉證實，《聯合報系》申請衛星廣電頻道執照案，的確於今日召開小委員會進行第一次初審。該申請案流程，已經過NCC業管單位形式審查，目前進入第二階段小委員會議的實質審查，何時會進入NCC委員會議審查並決定核發於否，仍不清楚。 聯合報系跨足廣電媒體已為業界耳聞多時，其新設汐止攝影棚，新穎宏偉，超越許多目前電視台的規格；曾在聯合報實習的學生表示，聯合報系在實習生與新任記者報到時，都會被邀請參觀其汐止攝影棚。再者，近年來，聯合報系徵才新任記者，也都要求須具備攝影與剪接專長，該報網路媒體部分亦有新聞影片製作，顯現跨足廣電媒體的企圖。 《聯合報系》這次申請案，代表全媒體競爭時代可說已經來臨。包括旺旺中時集團於前(2009)年併購中視、中天；《自由時報》於2007年底申設「自由電視台」於2008年通過，但因遲遲無法上架，已於2009年執照失效。以及壹集團成立壹電視，幾經爭取獲得執照後，卻受限於有線系統上架的阻礙，目前和旺中集團展開兩果戰爭；四大報系跨足廣電媒體的企圖心和成果不一。 此外，《城邦》出版集團，則於今年3月中申設頻道執照成功，但由於牽涉與港資中資合作，而受到陸委會與NCC關注，要求其節目符合台灣廣電法令。

新聞蔡衍明缺席公聽會 特助：股東無須出席

《蘋果日報》今(4)日報導，指蔡衍明將不出席國家通訊傳播委員會(NCC)下週一再度舉行的旺中併購案公聽會。對此，旺中寬頻特助趙育培表示，蔡衍明並非旺中寬頻實際負責人，再者，外界對蔡衍明的質疑與併購案無關，因此，蔡衍明聽取幕僚建議，不出席公聽會。 NCC將於下週一(7日)再度舉辦旺中併購案公聽會，蔡衍明是否出席？成為近日媒體關注焦點。旺中集團今天證實，蔡衍明確定將缺席公聽會，委由趙育培代表出席，並宣讀蔡衍明的聲明稿。 趙育培表示，蔡衍明決定不出席的理由，一方面是旺中媒體集團針對NCC應於公聽會後2週內審理旺中案的聲明，NCC並未回應；再者，蔡衍明僅是旺中寬頻的股東而非負責人；其三，近來外界對於蔡衍明總裁的質疑與旺中併購案並無關聯。 趙育培說，他將於當天代表蔡衍明宣讀聲明，並且也已獲得蔡衍明的授權出席。他指出，過去並沒有被要求授權即可出席，也許如此一來，可以幫NCC建立新的行政規則。

新聞爭取兒童公共頻道 NCC論壇呼聲高

國家通訊播委員會(NCC)今(4)日舉辦「2012兒少通訊傳播權益論壇」，與會人士與委員共同表示，台灣的廣電兒童節目缺乏製播資源、製作人才與播出平台，與會者共同建議應責成公視等公共媒體頻道建立「兒童公共頻道」。 NCC今天舉辦論壇「兒少傳播論壇」，上午第1場座談針對兒少節目的製作與播出提出檢討。NCC委員翁曉玲於論壇開場簡報發佈《兒少通訊傳播權益白皮書》，翁曉玲建議，台灣應仿效英國、澳洲等國成立「公視兒童專屬頻道」。 自嘲是兒童節目勞工工頭的囝仔影音公社導演李秀美，將台灣的兒童節目比喻為「貧苦人家的小孩」，她指出，台灣的兒童節目必須不斷的透過得獎與表揚，才能被重視，如同貧苦人家小孩出人頭地的過程。 也因此，李秀美說，台灣的兒童節目多為「知識性節目」，因為這類節目才比較容易獲得補助與鼓勵，但本土自製的兒童影集、戲劇，或是由兒童自製的節目，卻因為製播的資源與人才不足，缺乏內容。 李秀美提及，她一度對公廣集團有所抱怨。她說，當公共電視成立公廣集團後，幾乎掌握了所有兒童節目的製播資源與平台，使得台灣的兒童節目相對萎縮，使得許多製播兒童節目的人才與資源失去空間與舞台，活不下去。 然而，話鋒一轉，她對目前公廣集團必須靠每年度的標案才能維繫集團運作表達同情。「公視也是貧苦人家」，李秀美說，兒童節目如何一同與公視一起提升，應該受到重視。 她表示，目前台灣兒童節目的製作者缺乏「舞台」，家長更無法了解，哪裡可以獲取完整的兒童節目類型與資訊？李秀美也建議，應成立專門播放兒童節目的「兒童公共頻道」，讓兒童節目工作者能在沒有營利的壓力下，專心創作。她大聲疾呼，「給我工作」！ NCC委員鍾起惠呼應翁曉玲與李秀美，台灣的兒童節目並無人才流失的問題，因為根本沒有人才培育。鍾起惠呼籲未來的第4屆NCC委員應盡速修法，復徵廣電基金，責成業者共同營造台灣兒童節目的環境。

新聞台灣新聞自由 張錦華：中國置入是威脅

美國「自由之家」(Freedom House)前日發表2012年的全球新聞自由度調查報告，台灣位列全球新聞自由的國家，但仍有置入性行銷爭議。今(3)日台灣新聞記者協會舉辦「新聞自由在台灣」座談會，台大新聞所教授張錦華再次警告中國對台灣媒體的置入性行銷，仍對台灣的新聞自由造成威脅。 5月3日是聯合國頒布的世界新聞自由日，台灣新聞記者協會特別在今天舉辦座談會，針對台灣媒體的新聞自由問題進行檢討。張錦華表示，近日「自由之家」雖仍將台灣列為自由國家值得慶幸，但台灣這一年多來也面臨很多挑戰。例如去年在新聞工作者黃哲斌登高一呼下，使立法院在1個月內通過預算法修正案，禁止政府置入性行銷，此舉彰顯新聞的價值，絕不可被政府或商人收買。 張錦華指出，以往台灣媒體受黨政軍影響巨大，近來則是中國黨政軍的紅手帶來威脅，2011年監察院糾正案明白表示中國對台灣的置入違法，陸委會也在去年底通過相關規範，但不幸這個現象還在發生。 張錦華警告，中國的置入性行銷將造成政府、人民、媒體、國家「四大皆輸」；而其中，這些被新聞置入的媒體，竟在社論中批評政府法令不合時宜，媒體情非得已。她感嘆，如此媒體如何監督政府、維護人民權益？ 張錦華引用新聞公害防治會資料指出，先前「福建省長訪台宣傳計畫」不僅在中國時報刊出，也在聯合報與聯合晚報等處照刊不誤。張錦華說，雖然此置入案主要內容是招商，但其中真實性為何？風險如何？接受置入的媒體全無平衡報導。 對此，張錦華憂心地指出，台灣媒體的新聞自由，將在置入性行銷中一步一步失去，台灣人民的言論表達與接受資訊的權益也將逐漸喪失。

新聞也是外交突破 記協與聯合國締結夥伴

台灣的外交關係在民間非營利組織的努力下，有了間接的重大突破！台灣新聞記者協會顧問余佳璋今(3)日表示，隨著國際記者聯盟(IFJ)與聯合國教科文組織(UNESCO)於今年3月正式成為「夥伴關係」，作為國際記者聯盟組織會員與執行委員之一的台灣記者協會，也成為聯合國教科文組織的正式夥伴。 許多人可能不知道，今(3)天是世界新聞自由日，其由來是聯合國大會為保障新聞自由，提升全球言論自由意識而頒布訂定的日子。全球各記者協會組織，都在今日同步舉行活動，提醒與檢討各國國內目前因種種政治、經濟因素仍對記者新聞、言論自由與生命安全威脅的問題。台灣記協也在今日舉辦座談檢討目前台灣新聞自由的危機。 余佳璋指出，台灣記協目前是IFJ亞太地區的代表，同時也是IFJ決策機構21位執行委員之一，因此台灣記者協會更有使命，去保護包括台灣地區在內，亞洲記者的人身自由與安全，以及其新聞採訪上的自由。 余佳璋表示，這些任務，包括國內新聞記者採訪與寫作上的內外部自由，以及保障亞洲地區記者採訪新聞時，避免遭受各種人身的威脅，以維繫新聞與言論的自由流通。

新聞自由之家評比憂併購 NCC無回應

美國「自由之家」(Freedom House)昨(1)日發表2012年新聞自由度調查報告，指台灣雖位列全球新聞自由國度第47名，但在置入性行銷、旺中併購案與公視董事會爭議上，使得台灣的新聞自由仍蒙上陰影。國家通訊傳播委員會(NCC)對此毫無評論。 昨(1)日自由之家針對全球新聞自由度的調查報告中，台灣名列47名，僅次於日本為亞洲第二自由之國度。但調查也指出，我國立法院雖因《中國時報》前資深記者黃哲斌於前年底的辭職抗議事件後，通過立法修正，限制政府透過對媒體的置入性行銷進行控制，不過由於中國政府對台灣媒體的置入性行銷仍時有所聞，新聞自由仍有進步空間。 自由之家的調查報告也憂心，可能的媒體併購將減少媒體的多元性；再者，自由之家也非常關切，政治與企業人士以控告誹謗的方式，對台灣的記者與部落客加以限制。 最後，自由之家也在報告中表達對台灣第四屆公視董事會爭議的憂慮。 此份報告多個面向涉及NCC業務執掌，然而今(2)日NCC委以事務官代理原副主委陳正倉發言人職務，該位事務官表示並未授權對此說明，無法獲得NCC的回應與說法。

新聞公視CH30頻道執照 NCC二度打回票

國家通訊傳播委員會(NCC)今(2)日繼續審議公視CH30 HiHD高畫質頻道正式執照討論案，會中仍延續上週決議，再請公視就節目規劃、設備建置與電波涵蓋等事項，補齊一年以上長期的營運規劃，再行決議。 NCC今天就公共電視CH30 HiHD高畫質頻道正式執照申請案進行討論，會中邀請公視總經理曠湘霞等人到會說明。NCC主任秘書兼代理發言人翁柏宗表示，NCC委員會中與公視代表針對此案有很多意見交換，但由於CH30高畫質頻道屬於9年執照，公視必須提出長期的營運計畫，NCC才得以了解其規劃並給予正式執照申請。 但因公共電視各頻道與節目的營運與預算編列由《公視法》明定，為每年定期由行政機關編列預算經立法院審核後通過。公視依其結構，無法有效規劃一年以上的長期營運計畫。翁柏宗則表示，關於此問題委員會亦與公視代表進行意見交換，但決議仍希望公視針對設備建置與汰換等問題，提出3至5年具體的長期規劃計畫書，因此仍需補件。 翁柏宗指出，NCC將視之後公視再補件提出的長期營運計畫，召開委員會議進行審議。

新聞陳正倉辭NCC發言人 學者：荒腔走板

有關國家通訊傳播委員會(NCC)副主委陳正倉請辭發言人一職，今（2）日NCC記者會上獲得證實。NCC委員會今日委託主任秘書翁柏宗擔任代理發言人至7月本屆委員會任期屆滿。翁柏宗表示，副主委為何請辭發言人，不便代為發言。學者管中祥則批評NCC委員該審不審，該發言不發言的作為「荒腔走板」。 NCC委員會議今天裁示，從現在開始到7月為止，暫由主任秘書以事務官身分代理發言人，對外宣布例行會議的各項決議。有關副主委陳正倉辭去發言人一事，《聯合報》上週已報導，今日則由NCC對外證實。 對於事務官是否能對外以發言人身分報告有關政策性問題，翁柏宗指出，相關政策性問題仍可請記者直接詢問副主委或相關委員，自己則僅是受委員會委託，代理針對NCC例行會議對外發表會議決策內容。 面對陳正倉請辭發言人，中正大學傳播系副教授管中祥以「荒腔走板」批評最近NCC的表現。管中祥表示，NCC的委員應該要有擔當，不能因為旺中案外界壓力或委員間彼此協調有問題，就不作為。 管中祥指出，NCC作為一獨立機關，由委員代表機關發言，可彰顯獨立機關的獨立精神；由事務官代為發言，當事務官無法對政策有所回應或評論時，對NCC而言是造成更多的負面形象，也會造成諸多不必要的困擾。 第三屆NCC委員會將於7月31日屆滿，包括主委蘇蘅、副主委陳正倉等5名委員目前處於「待退」狀態。

新聞英竊聽案報告：梅鐸不適任媒體總裁

根據英國BBC報導，英國國會調查梅鐸集團《世界新聞報》竊聽案醜聞的報告於昨(1)日下午對外公佈，該報告嚴厲譴責梅鐸不適任其媒體集團總裁一職。 該報導指出，竊聽案醜聞的調查報告是由英國眾議院跨黨派議員所共同組成的「文化、媒體暨體育委員會」進行調查。該調查委員會針對《世界新聞報》的主管、記者，以及英國警方、律師和竊聽的受害者進行廣泛的聽證調查。 調查報告顯示，梅鐸對他的新聞集團內發生的事情「有意視而不見」，新聞集團並沒有負起應有的責任，而是在整起醜聞的發展過程中「掩蓋事實而非查清錯誤和懲罰違規者」。 報告也嚴厲批評梅鐸的新聞集團缺乏有效的公司治理，因此梅鐸並不適合擔任媒體集團的管理人。 不過BBC的報導也指出，該調查報告的結論引發英國政黨間的爭議；英國工黨和自民黨議員支持報告中的結論，但英國保守黨國會議員卻拒絕承認，認為此項報告是按黨派之見劃線，將損害報告的可信度。 梅鐸新聞集團《世界新聞報》於去年7月因竊聽醜聞案被迫停刊，梅鐸持續收購BSkyB的計畫亦因此受挫。新聞集團隨後發表聲明，完全承認《世界新聞報》發生的不軌行為，並向每一位隱私受到侵害者道歉，將「仔細閱讀報告後回應」。 （圖片來源：達志影像/路透社資料照片。）

新聞5/7旺中案公聽會 NCC將現場網路直播

國家通訊傳播委員會(NCC)將於下週一(5/7)召開第二次旺中併購案公聽會，由於公聽會屬於對外開放之會議，NCC當日除開放民眾登記發言外，亦將透過網路進行公聽會現場直播，將公聽會過程對外透明、開放。 NCC下週一將於上午9時召開旺中案第二次公聽會，本次會議將由主委蘇蘅親自主持，旺中寬頻蔡紹中董事長也確定出席，但旺中媒體集團總裁蔡衍明是否出席，仍未確定。 NCC當日公聽會除現場開放當事人、學者、業者等關係人出席外，也開放民眾參與。而為求公開、透明，NCC亦將進行網路現場直播，當日於NCC網頁公佈直播網址。

新聞新NCC委員部分名單公布 石世豪回鍋主委

行政院今(30)傍晚公布第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)部分委員名單，包括正副主任委員在內，行政院公布4位新任NCC委員提名名單。 行政院提名4位第四屆NCC委員名單，包括主委石世豪、副主委虞孝成、委員陳元玲，與委員彭心儀。 石世豪目前為國立東華大學財經法律研究所教授，曾任第一屆NCC委員會副主委兼發言人，是NCC所有曾任委員會委員中，第一位回鍋再任職並升任主委的前NCC委員。 副主委虞孝成，現職國立交通大學科技管理研究所教授，專長為電信、通訊。陳元玲為業界轉任，現職為Intergral Investment Holdings董事總經理；彭心儀現職則為國立清華大學科技法律研究所教授兼所長。

新聞蔡紹中代出席？ 學者：兒子不應承擔

媒體報導下周一(5/7)國家通訊傳播委員會(NCC)再次召開的旺中併購中案第二次公聽會，旺中寬頻董事長蔡紹中將確定出席，中央研究院法律研究所黃國昌副研究員表示，旺中案許多爭議問題需蔡衍明釐清，仍期望蔡衍明親自出席對外說明，否則仍會要求NCC再召開公聽會，請當事人出席釐清爭點。 《聯合報》今(30)日稍早報導，下周NCC召開的旺中寬頻併購中嘉有線系統第二次公聽會，旺中寬頻董事長蔡紹中將確定出席，但蔡衍明是否出席仍不得而知。對此，黃國昌引述NCC蘇蘅主委上周在立法院的說法「旺中案實質的老闆是誰，大家都心知肚明」。他表示，自今年初以來旺中案有諸多的爭議之處都出自蔡衍明，若不出席，NCC 所列的討論議題與相關爭議將無法釐清。 黃國昌認為，蔡衍明若不出席，「自己不來卻要人家作出通過與否的決定」很奇怪。蔡衍明是這段時間以來爭議的當事人，他就應該以坦率的態度面對社會大眾的疑慮。 對於蔡紹中將可能代替蔡衍明面對社會的質疑，黃國昌則指出，相關的爭議與蔡紹中無關，蔡紹中雖然是旺中寬頻的董事長，但「爸爸的錯不該由兒子承擔」，更況且NCC本次公聽會已發函期望蔡衍明親自出席。 中正大學傳播系副教授管中祥則呼籲，無論是誰出席公聽會，NCC 委員都應出席公聽會並盡其作為委員的義務與責任參與審理，不該對任何審查的個案有所區別。 管中祥表示，旺中案雖然只是一項個案，但未來將會有更多併購案出現，NCC 應趁此時擬定出一套反壟斷的媒體政策工具，而不是獨善其身就好。

新聞旺中案公聽會 NCC將於5/7舉行

為了釐清社會各界對旺中案的爭議與疑慮，國家通訊傳播委員會(NCC)於今(27)公告，將於5/7順應民意，舉辦旺中寬頻併購中嘉有線系統第二次公聽會，針對公共利益及消費者權益，廣徵各界意見。 NCC於今日傍晚於網頁上公告，將於5/7上午9點於NCC濟南路辦公室召開旺中併購案第二次公聽會。當日將由NCC主委蘇蘅親自擔任主持，會中並將發函邀請旺旺中時媒體集團總裁蔡衍明親自與會。 NCC指出，本次公聽會議題，擬將針對旺中併購中嘉後，媒體所有權與專業自主、媒體併購與內容多樣化、數位化投資與建置進度、消費者權益及公共利益之影響，與頻道公平合理之上、下架機制等五大議題，對外廣徵各屆看法與意見。 本次公聽會，除邀蔡衍明親自與會出席外，對於關心旺中案的專家學者、相關機關或團體代表、以及與本案有關的轉讓人、受讓人及關係人皆可出席，同時，本次公聽會若一般民眾對本案有所關切，亦可參與。 NCC旺中案第二次公聽會公告網址：http://www.ncc.gov.tw/chinese/news_detail.aspx?type=&site_content_sn=566&is_history=0&pages=0&sn_f=24510

新聞羅淑蕾才嗆旺中 藍委被要求撤案

立院交通委員會今(26)日召開修法公聽會，國民黨籍立委羅淑蕾在會中聲援民進黨立委葉宜津，痛批旺中圍剿不同意見立委作法太可怕，不過就在同時，卻傳出國民黨立院黨團要求參與民進黨立委尤美女所提「有線廣電法」版本共同提案人的藍委王育敏、蘇清泉撤案。 因旺中併購案與「兩果」相爭，引發台灣傳媒市場跨媒體壟斷爭議，民進黨立委尤美女昨天會同跨黨派立委提案《有線廣電法》修法，希望規範跨媒體集中度，避免媒體巨獸影響台灣言論多元性。這項《有線廣電法》修法版本，並發現國民黨籍立委王育敏與蘇清泉也參與簽署提案，被認為是跨黨派的修法版本。 不過，王育敏等人今天即被國民黨黨團要求撤案。王育敏接受訪問時表示，此案修法已被政治操作為藍綠共同阻擋旺中併購，黨團認為不妥，因此要求其撤除連署行列。 王育敏指出，不僅黨團認為不妥，她自已也認為，民間版本《有廣法》修正案，已被解讀為旺旺條款，這違反她當初認同此案是長期改革媒體結構性問題的原意。她認為，《有廣法》的修法應是建立在長期的制度性改革，而非針對單一個案的處理。 王育敏說，媒體若確有集中化的現象，同時也是國家人權報告的重要政策，就應該朝整體性的修法方向處理，但不應與旺中併購案混為一談，擴大解釋為為旺中併購案而處理的修法。 王育敏表示，大家應該更冷靜去處理《有廣法》的修法，待NCC對旺中案作出決議後再回頭處理修法的議題。王育敏不排除會提出自己的修法版本。 中正大學傳播系副教授管中祥則指出，早上國民黨立委羅淑蕾才針對旺中的言論集中化問題作過批評，國民黨團卻同時要求正面形象的立委撤出具備媒體改革指標的《有廣法》修法，如何說服社會大眾國民黨改革媒體的決心？ 管中祥表示，王育敏是國民黨內形象良好的立委，由她代表國民黨作出改革媒體結構問題的修法，對國民黨也有正面形象。同時，王育敏不僅長期關心傳播的內容問題，也關心媒體的結構性問題，國民黨黨團要求撤案，是對王育敏等有心作為的委員不公平，也陷王育敏、蘇清泉委員於不義。 對於國民黨黨團要求兩立委撤案民間版本《有廣法》修法一事，管中祥也認為，羅淑蕾今早批判民進黨政府時期的有線電視政策，民進黨政府當時的作為確實有靠攏財團之嫌，但現在國民黨已經執政，是否應當對此有所作為？

新聞旺中狂電葉宜津 羅淑蕾聲援：太可怕

立法院交通委員會今(26)召開廣電三法修法的公聽會，針對有線電視經營區整併與黨政軍鬆綁做修法公聽，會中國民黨籍立委羅淑蕾針對近日中天電視台大力批判民進黨立委葉宜津，表達非常不齒。羅淑蕾表示，她見到如此「順我者昌，逆我者亡」的現象，感到害怕。 羅淑蕾表示，她本來並沒有非常反對併購案，但經過週一因葉宜津要求旺中特助趙育培補齊代表蔡衍明文件，要求他離開的事件後，中天竟一連3天利用節目強力批判葉宜津夫婦到中國求學一事。羅淑蕾表示，她將堅決反對旺中併購案通過。 羅淑蕾指出，她雖然有時並不喜歡葉委員，但中天如此作為，她必須聲援葉宜津。她說，若有不同聲音，就如此大力批判，以後誰還敢發聲？「本來不知道可怕，現在知道了！」羅淑蕾頻表示，中天的作為著實可惡至極，簡直太離譜。 羅淑蕾說，她知道今天批評的言論一出，可能今日開始中天也會針對她大加批判，「我已經很有名了，不用再幫我出名」。 羅淑蕾認為，NCC應針對此次中天過度批判葉宜津立委事件加以處理。羅淑蕾嚴厲指出，任何人都可以買媒體，就是旺旺不能買！ 影片為今日立院公聽會羅淑蕾委員批判旺中全程影音。

新聞防止媒體巨獸 跨黨派籲修有廣法

因旺中併購案與近日「兩果相爭」媒體大戰，引發台灣傳媒市場跨媒體壟斷爭議與傳媒市場結構性問題，民進黨立委尤美女今(25)日會同台聯立委林世嘉、黃文玲，以及「拒絕中時行動」學者召開記者會，呼籲國會盡速通過《有線廣電法》修法，規範跨媒體集中，避免媒體巨獸一再影響台灣的言論多元化。 台大新聞所教授張錦華表示，NCC去年審議大富凱擘併購案時，就已確立系統業者不可再經營新聞頻道的原則，NCC應將此一原則法制化，作為未來更多併購案的反壟斷政策與規範。而有廣法的修法草案版本，僅是將富邦凱擘案法制化。 張錦華指出，跨媒體集中的傳媒結構議題，並非僅是衝著旺中併購案而來，未來將會有更多的媒體併購案產生，也彰顯了針對媒體壟斷或媒體集中化議題修法的必要性。 台大國發所教授劉靜怡指出，台灣的有線電視產業20年來一直處於病態的發展方向，原因在於法律規範的密度不足，執法者亦有問題。劉靜怡表示，10多年前第四台斷訊事件的爭議，表面上是頻道上架談不攏，但實際上卻是勢力範圍分配談不攏的問題。過去的爭議在民意反彈下，已不再發生，但相關問題仍在檯面下每年不斷。 劉靜怡指出，產權的多元化是重要的，產權的多元化即能達成言論的多元；「雙果大戰」已明顯指出，有線電視系統平台不會審查、過濾與影響言論，是一種謊言，若不做規範，情況會愈來愈嚴重。 劉靜怡說，民間團體所提出的修法草案，是給予NCC主管機關更多武器作公共利益行政處分的裁量，因此修法是必要的。 台大經濟系教授鄭秀玲指出，NCC目前發出的頻道執照共2百多張，而有線電視系統台僅能容納1百台，供需不平衡的現況便賦予系統業者極大的市場主導地位，透過上架費率、頻道位置與換約等方式影響頻道，進而影響閱聽眾收視權益。鄭秀玲認為，一旦媒體同時擁有平面與電子等多個跨媒體平台，它的言論總合影響力將非常巨大。 此次立法委員尤美女邀請包括國民黨籍立委蘇清泉及王育敏、台聯黨籍立委林世嘉及黃文玲，以及民進黨籍立委林佳龍及葉宜津等跨黨派立委，共同提案及連署《有線廣播電視法》修法，修法內容包括經營者跨媒體持股比例不得超過10％，並確立跨媒體系統台不得經營新聞頻道，同時規範系統業者不得再跨足平面與無線廣電事業，防止少數個人或財團，不當掌控跨傳媒主導地位。 民間團體與學者呼籲，國會應盡速通過修法，正視跨媒體巨獸所造成的言論集中影響；立委尤美女與林世嘉等人亦期望，該草案能在朝野共識下，於本會期儘速通過修法。 對於民間版本的《有廣法》修法意見，下午NCC營運管理處長陳國龍表示尊重，NCC亦在處理相關的修法程序，未來將提報行政院作修法的處理。 影片為今(25)日早上民進黨立委尤美女「呼籲國會通過《有線廣播電視法》修正案」記者會內容。

新聞公視CH30播奧運 正式執照再等等

國家通訊傳播委員會(NCC)今(25)日針對公視高畫質頻道CH30正式營運執照申請案進行討論，NCC營運管理處長陳國龍表示，委員會決議，由於高畫質頻道屬於新的9年執照申請，將再請公視加強該頻道的營運計畫，進行補件以釐清疑點。 NCC副主委兼發言人陳正倉曾於日前表示，NCC將盡力協助國人收視倫敦奧運轉播的閱聽權益。當時，陳正倉指出，公視CH30高畫質頻道是否將核發正式營運執照或延長試播執照是作法之一。 陳國龍指出，由於委員會認為正式執照一照9年，公視必須提出符合9年營運的長期營運計畫，使委員會了解公視製作高畫質電視的能量是否已齊備，足以勝任高畫質頻道全天候的正式營運，方能給予正式執照的核發。 陳國龍表示，NCC仍期盼能夠提供國人完整收視倫敦奧運的閱聽權益，公視CH30高畫質頻道的正式執照，並非刻意拖延，一旦公視提出完整營運計畫，就不至於有延長實驗執照的問題。

新聞購物頻道上架爭議 NCC再請凱擘說明

國家通訊傳播委員會(NCC)今(25)日針對東森得易購與森森百貨在凱擘有線電視系統下架的爭議案，進行討論。NCC營運管理處長陳國龍表示，委員會將請凱擘再次到會說明，針對消費者保護以及頻道公平上下架的爭議再作了解。 日前因凱擘與森森百貨簽約，致使原於凱擘上架的東森得易購向NCC申請調處，要求NCC針對此一購物頻道上下架爭議作出裁定。陳國龍指出，此案原於有線廣播電視審議委員會的決議不予受理，但NCC認為此事涉及消費者權益以及過去大富凱擘併購案時，所承諾的頻道上下架公平機制，因此將要求凱擘再次到會說明其頻道公平上下架的承諾與實際做法。 由於近日頻道公平上下架成為媒體政策的關注焦點，NCC表示，頻道上下架基本上仍屬商業機制的問題，相關的裁處與審理，將會依循之前審理過的案件作為後續案件審議的原則。

新聞立委問旺中案 蘇蘅自爆：不再續任主委

立法院交通委員會今(23)日針對旺中跨媒體併購案對國家通訊傳播委員會(NCC)進行質詢。面對立委連番質詢，NCC主委蘇蘅不斷回應質詢，下午火藥味十足，當立委孔文吉表示期望新委員7位共同審議旺中案時，蘇蘅突然表示，自己不再續任。 旺中寬頻併購中嘉網路案，NCC審議長達1年以上，近期成為眾所關注的焦點，也讓NCC委員倍感壓力。7位第三屆NCC委員，面對此案有3位委員表達迴避審議，2位委員於近日傳出不願續任，NCC委員對旺中案的審查態度，引起外界不少批評。 下午立法院交通委員會繼續針對該案質詢，國民黨立法委員孔文吉指出，NCC委員應該等到新任委員到任後由7位委員共同審理此案。他向蘇蘅表達期待，希望屆時蘇蘅主委能共同審理此案。 不待孔文吉說完，蘇蘅突然向眾人表達將不再續任NCC主委一職。由於蘇蘅的任期為延續前主委彭芸任期，時間兩年，今年7月屆滿。原本外界認為蘇蘅應會續任NCC主委一職，今日表達不再續任，讓第4屆NCC委員與主委的人事提名與任命案，再添變數。

新聞旺蘋大戰 蘇蘅：公器私用 適可而止

立法院交通委員會今(23)日針對旺中跨媒體併購案對國家通訊傳播委員會(NCC)進行質詢，近日旺中與蘋果的媒體大戰亦成為質詢關注焦點。NCC主委蘇蘅表示，媒體為了私利，應該適可而止。 立法院交通委員會今日針對旺中跨媒體併購案進行質詢，由於正值旺旺中時與壹傳媒兩大媒體集團新聞大戰，立委相當關心兩大媒體的戰爭，會影響言論多元。 對於立委要求針對兩報戰爭表達意見，NCC主委蘇蘅原以NCC並非平面媒體主管機關不便評論作為回應，但立委羅淑蕾等人質疑，兩大媒體並不只有報紙在互槓，包括中天、壹電視在內的電子媒體也成為兩大集團的新聞戰場，蘇蘅才作出表示。 蘇蘅指出，媒體對於涉己事物的報導不是不能，但「要合乎比例原則」。蘇蘅說，媒體為了私自利益，是媒體墮落同時也是非常嚴重的公器私用，報紙部分應該適可而止，至於電視部分是否合乎比例原，則還要了解。蘇蘅表示，一個媒體保持中立客觀與專業，是媒體本來就應該作的事。 針對立委質詢旺中案何時會進行最終審議，蘇蘅則強調，自己進到「熱廚房」，便會以「社會公益置於老闆私利之上」原則處理，NCC在適當時候一定會做出決定。