林靖堂

新聞政治鑿痕深 NCC紛爭恐蹈公視覆轍

歷經近一個月5次審查爭議未決，在野黨頻繁杯葛的國家通訊傳播委員會(NCC)人事案，已創下NCC創會以來委員難產的新記錄，若未能於8月順利換屆，恐有影響台灣傳播產業之虞。之前第四屆公視董事會延任爭議案，已經歹戲拖棚，NCC如今恐步其後塵，對傳播產業環境的影響，傷害更深。 NCC人事案按時程規畫將於今(2012)年8月1日換屆交接。然而，從4月30日行政院公布第四屆NCC委員新人事提名人選以來，各種傳聞與爭議不斷圍繞在包括石世豪在內的4位提名人選上，除了因為政治立場、雙重國籍、學術倫理、履歷資格等4位委員提名人各自爭議外，也和行政院本身提名原則與政治透明度不足有關。 5月中，在野黨立委針對NCC委員提名人陳元玲一頁履歷與資歷填載爭議進行批評同時，曾要求同樣在場的行政院秘書長林益世說明NCC的提名原則為何？林益世回應，行政院提名原則根據NCC組織法第4條：「本會委員應具電信、資訊、傳播、法律或財經等專業學識或實務經驗。委員中同一黨籍者不得超過委員總數二分之一」。 如此官式回應，自然不為在野黨與民間團體所接受，因為，一則提名名單並沒有滿足組織法第四條表列領域的比例，4位提名人有兩位為法律專長、一位電信專長，以及一位傳播實務專長。而且，號稱傳播實務專長的陳元玲，無論在實務經歷與傳播法規執掌上，更頻受在野黨考驗與質疑。二則，無論在野黨、民間媒改團體，甚至現任NCC主委蘇蘅，皆對本次提名人傳播專業委員比例並不均衡一事，表達疑慮。 除了提名人本身條件之外，根據《新新聞》報導陳元玲與金溥聰妻周慧婷的關係，以及《壹週刊》報導其與旺旺中時集團的關係等，這些傳聞，使得此一提名程序，更增添人事安插、過程不透明的政治色彩。 針對這些質疑，在野黨與民間團體屢次要求林益世說清楚行政院提名此４位提名人的原則，卻從此不再獲得任何解釋與說法。 NCC 委員是主管台灣傳媒與電信監理發展政策的核心，傳媒與通信產業除了作為一個具備產值的產業經濟體外，更是具備守望、教育、娛樂與宣傳，並負擔保障言論自由與民主多元價值的重要社會公器，NCC委員的選任過程，若不能免除密室政治與黑箱操作的質疑，如何理直氣壯、邁開全新的步伐? 一旦難產，根據NCC組織法，若屆時NCC4位提名人無法順利經過立院同意，仍可由第三屆NCC委員會舊委員續任至新委員產生。然而，由於旺中併購案、組織法修法與遠通eTag案等爭議，本屆的NCC委員對繼續留任的意願已經不高，一旦任期屆滿的4位舊委員堅辭離去，已剩下僅3位委員的NCC，在委員會未到法令人數情況下，勢必陷入空轉。 空轉的NCC將無法執行重要的傳播與電信通訊監理政策，傳播內容若脫序亦將無人管理，業者屆期換照或申請新照無人審議、馬政府數位化政策的執行無人處理等嚴重問題，台灣的傳播與通訊產業面臨空前危機。 馬政府傳播政策的人事爭議不只一樁，公視董事會延任爭議，已經是弄得天怒人怨，沒人是贏家，其中原因就是肇始於馬總統2008年甫勝選改朝換代之際，立院不斷補選與增額第4屆公視董事，並引發隨之而來長達至今近5年的公視董監事會新舊董事互告爭議，上演宛如電視劇般的鬥爭戲碼。 公視董事會互告戲碼未停，如今NCC 看來又有重蹈覆轍之虞，兩者同樣都因為有太多政經勢力介入的痕跡，應透明而未透明；這不免讓人質疑，從人事案的決策與爭議過程，馬政府的傳媒政策鮮明的政治介入，是主要禍首。 台灣的傳播與媒體政策，基本上主要是由文化部接掌過去新聞局主導的輔導獎勵、NCC的監理管制，以及公視公廣集團的經營實踐，三方共同形塑而成的。從現今的狀況來看，公廣集團因董事會違法延任爭議而停滯、NCC更在人事爭議中接近空轉的狀態，文化部更由於龍部長「還在學習」的政策蜜月期，混沌未明。 在此情況下，台灣傳播政策的鐵三角危機重重。馬政府若仍然任其發展，不思補救，並尊重專業，去除政治干預，則台灣傳播環境豈是岌岌可危足以形容。

新聞NCC委員名單 蘇蘅：傳播領域稍有不足

國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇蘅今(6)日赴立法院出席廣電三法修法審查，會後有記者針對在野黨持續杯葛NCC人事案詢問蘇蘅意見，蘇蘅從自己所學領域表示，行政院在提名人選上雖有所考量，但傳播領域人選稍有不足。 立法院交通委員會今日下午針對NCC所管轄的廣電三法修法討論案進行續審，由於早上在野黨團才杯葛了行政院所提名的新任NCC委員人事案，於是有記者詢問現任主委蘇蘅，有關NCC人選是否有特定領域專業不足的問題。 蘇蘅回應表示，行政院提名一定有其考量，不同階段的NCC委員有不同的任務，不同階段要處理的政策、法規與個案也不同。她指出，行政院的提名有一定的考量，但她作為一位傳播學者，比較關心的當然還是傳播這方面的人選需要加強。 她說，由於個人所學為傳播，就她理解傳播非常重要也相當複雜，所以提名人選上，「行政院在這個上面雖然有所考量，但是稍有不足」。

新聞任內旺中案能否不過關？ 蘇蘅：盡量！

立法院交通委員會今(6)日下午針對廣電三法修正案進行續審，會議進行前因為國家通訊傳播委員會主委蘇蘅一段畢業感言，民進黨籍立委管碧玲馬上質問，剩下1個多月的任期，能否做到不要把旺中案奉送過關？蘇蘅則在質詢台下回答：「盡量！」 立法院交委會今(6)日下午續審廣電三法修正案，會議召開前，民進黨籍輪值召委葉宜津特別請現任NCC主委蘇蘅，即席發表畢業感言。 蘇蘅表示，「事非經過不知難」，這輩子大概不會忘掉這段非常寶貴且非常值得學習、珍惜的經驗。蘇蘅說，她在學界時，從沒想過到政壇要經歷如此有挑戰性的事情，挑戰這麼重大的責任。 蘇蘅感性地指出，她覺得自己有非常多需要學習的地方，無論是傳播或電信、無論是國家政策或全民福祉與利益。她感謝立法院交通委員會每一位委員，從委員身上學習非常多，雖然有眾多批評，但也得到許多支持，對立法院深表謝意。 隨後，民進黨立委管碧玲上台詢問蘇蘅說，剩下1個半月的任期時間，能否做到不要把旺中案奉送過關？蘇蘅於質詢台下回應管碧玲說：「盡量！」 影片為現任NCC主委蘇蘅今(6)日在立法院交通委員會發表的畢業感言內容。

新聞歧視原民冷笑話 「大學生了沒」遭罰20萬

中天電視台「大學生了沒」節目4月間因涉及歧視原住民言論，原民團體曾於當時在立法院召開記者會，呼籲電視台公開道歉，政府正視台灣社會對原住民的刻板印象，並要求NCC介入處理。今(6)日國家通訊傳播委員會(NCC)做出裁決，決議依違反衛廣法，裁罰新台幣20萬元。 知名主持人陶晶瑩所主持的「大學生了沒」節目，今年4月16日晚間11時播出「長輩們，請別再讓我尷尬了！」主題，由於其中一位來賓在節目中提到「在山地部落，一般的男人都是在打獵，女人在家遊手好閒就偷情...」，內容涉及對原住民與女性的歧視，播出後遭民眾向NCC檢舉，原民團體也於立院召開記者會抗議。 對此，NCC今日對該內容做出裁處，傳播內容處長何吉森指出，「大學生了沒」節目內容標示為普遍級，但該位來賓的笑話卻涉及性別、族群歧視等不當言論，經NCC「廣播電視節目廣告諮詢會議」開會後，有9名諮詢委員認為應該開罰，最後決定依違反衛廣視法第17條第3款，核處中天電視台20萬元。

新聞杯葛NCC人事 綠委：依法舊委員可延任

國家通訊傳播委員會(NCC)第四屆委員人事案，今(6)日持續遭立法院民進黨團杯葛，截至下午1點為止，仍未有任何決議。民進黨黨團指出，若新NCC委員遲遲無法產生，NCC仍可以依據組織法第4條由舊委員延任運作。立委林佳龍說：「這是政治問題而非法律問題」。 而行政院也將於下午3點召開記者會，針對NCC人事案爭議進行說明。 由於今天是立院本會期針對NCC委員提名審查案最後一次會議，若今天毫無任何決議，立院勢必將加開臨時會處理NCC委員案。藍綠立委早上為了NCC委員人選爭議是否重提，以及是否交付院會表決同意權，僵持不下。 持續至下午1點，在民進黨立委的杯葛下會議仍僵持，雖然表面上已是宣布開會的狀態，但藍綠委員吃飯的吃飯、枯坐的枯坐。由於下午2點半，交通委員會將進行廣電三法修法的會議，屆時，委員會的決議將決定立法院院會是否能於本會期通過表決NCC委員任命同意權。 當民進黨立委葉宜津、管碧玲等人，被記者問到是否有可能導致NCC委員8/1無法順利換屆，產生與公視董事會延任案一樣的爭議？綠委指出，民進黨團是善盡立法院執行審查的職責，最後若導致無法順利換屆，是行政院的責任。 綠委表示，根據NCC組織法第4條規定「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止」；因此若新NCC委員遲遲無法產生，NCC仍可以此條依據運作，與公視董事會違法延任的問題不同。 林佳龍也說：「這是政治問題而非法律問題」。

新聞引632號解釋文 林鴻池指綠委杯葛違憲

國家通訊傳播委員會(NCC)人事案，今(6)立法院民進黨團持續杯葛。針對民進黨的持續杯葛，國民黨立院黨團執行長林鴻池以大法官632號解釋，直指民進黨不能消極杯葛，使政府無法依憲政體制完整運作；民進黨委員則當場回應，是行政院與總統府違憲在先。 立法院在野黨團今持續以霸佔議事台的方式杯葛NCC委員審查程序，國民黨立院黨團執行長林鴻池上台回應國民黨團立場。他指出，行政院提名NCC委員，是行政院基於憲法職責，立法院則有審查提名人的權限，但民進黨執政時期，當時賴清德立委即要求司法院大法官，針對當時國民黨以程序杯葛立法院行使監察委員同意權進行釋憲。該釋憲案最後要求，立法院不能消極杯葛行政院的提名認命權，本次民進黨委員杯葛實屬違憲。 林鴻池以大法官釋憲第632號解釋文，指行政與立法兩院各有職權分際，司法院大法官就人事同意權認為，行政與立法兩權對等，當時行政院提出人選，是基於憲法職權，雖然立法院有權審議，但立法院不能就程序問題杯葛同意權行使。 林鴻池要求，行政院人事權提名案送到立法院，立院就應審理，而立院委員會僅能做出審查報告，不能針對提名人表決是否適任，只能送審查報告讓院會投票。 林鴻池代表國民黨團發表聲明表示，立院可以不同意，但是不能不審查，不能用立法權消極抵制行政權，這是違憲！ 民進黨立委潘孟安隨即回應，若林鴻池將民進黨政府時期，國民黨利用程序杯葛監察委員產生，那國民黨就應對過去杯葛監委一事先道歉，並退回提名名單。 鄭麗君亦回應，林鴻池引賴清德釋憲案，是引據失當。她表示，民進黨當然希望能認真審查NCC委員名單，就因為希望認真審查，所以一再要求行政院送誠實的資料給立法院審查。但遺憾行政院卻送有問題的資料與名單，是藐視國會。 鄭麗君指出，陳元玲的資料中，四項資料有三項不實，如何審查、通過？而提名權是行政院的職權，但上週總統馬英九卻在國民黨團指示NCC委員名單一定要過，是公然違憲。 最後國民兩黨團同意，進行政黨協商。

新聞NCC委員人事案 在野黨團持續杯葛

國家通訊傳播委員會(NCC)人事案，今(6)持續在立法院會進行審查。不過，會議尚未開始前，早上8點不到，立法院交通委員會發言與質詢台即已被民進黨籍立委以貝板佔領。民進黨立委葉宜津表示，民進黨團決議今將持續杯葛此項爭議性極大的人事案。 本屆NCC委員人事案，5月18日立法院首次安排審議議程至今已超過半個月，創NCC創會以來委員任命的紀錄。由於在野黨團對行政院所提名的本屆NCC委員提名人資格有所爭議，NCC委員的提名審查持續僵持在立法院交通委員會，無法行使同意權表決。 經統計，第四屆NCC委員提名任命案審議至今，立法院數度因提名委員履歷問題延審兩次，經第三次會議審查後，又於第四次遭在野黨杯葛，今為立法院交通委員會第五度審查。但一早因民進黨委員以利用貝板霸佔議事桌，在野黨團持續杯葛。 NCC人事案經上週在野黨團杯葛後，提名人陳元玲發表「留不留都很好」的聲明後，總統府發言人旋即於隔日發表NCC委員人事任命案必須要過的聲明。昨(5)日，行政院發表聲明，表達力挺NCC委員提名人之意；民間團體也於昨日發表反聲明，呼籲行政院撤回並重提NCC委員名單。 葉宜津指出，NCC委員人事案是行政院的權責，與總統府何干？總統府針對NCC委員任命案必定通過的發言，已經逾越權限，顯示NCC根本不是獨立的獨立機關。 管碧玲則表示，是府院撕毀了上週的政黨協商，行政院應當負責。民進黨若讓此一爭議的案件通過，是失職。 行政院秘書長林益世表示，立法院交通委員會只是審查，他希望立法院應盡快在院會投票行使同意權。

新聞調查：過半民眾不認同媒體併購

根據一份今(4)日出爐的調查研究顯示，台灣有超過半數民眾對媒體的表現頗為不滿，更不贊同媒體的頻道業者與有線系統進行併購。至於台灣民眾對台灣媒體的整體觀感，受訪者僅打了56分。 台灣趨勢研究今天發表一份名為《2012公民心事大調查》的報告，該項調查針對民眾的媒體感受進行調查，結果顯示，高達86.1%的民眾認為台灣電視媒體密集報導某些事件的情形嚴重；同時，有84.6%的民眾清楚了解，企業用豐厚資金購買新聞媒體影響新聞內容很普遍。 針對近日受到社會大眾關注的媒體財團併購爭議，更有53.8%的民眾不贊成新聞或節目頻道業者購買有線電視系統，台灣民眾對台灣媒體表現的整體評分僅有56分。 除此之外，針對教育議題，該調查也發現，有超過半數（50.7%）的民眾對政府推動12年國教的政策沒有信心，該調查的受訪者對台灣整體教育環境的評分為62.4分。 至於對居住正義的意見，有91.7%的民眾認為目前台灣房地產價格過高，83.5%的民眾則支持政府抑制房價，全台民眾對整體居住正義的評分僅為55.8分。 環保意識方面，有73.9%的民眾不同意為了經濟發展犧牲環保，超過7成的民眾則贊成台灣應逐步廢除核電，整體來說，受訪者對台灣環保政策的評分為56.4分。 這項《2012公民心事大調查》是在2012年4月9日至4月20日以電話隨機抽樣訪問臺灣地區20歲以上民眾，有效樣本共計1,071份，在95%信賴水準下，抽樣誤差小於3%。

新聞飽受質疑 陳元玲：並非一定要這份工作

國家通訊傳播委員會(NCC)第四屆委員提名審查程序，由於4位提名人資格屢遭質疑，在野黨團今(31)日還以霸佔主席台方式要求行政院退回重提名，並於下週三再審。其中，遭受在野黨質詢炮火最猛烈的傳播實務界提名代表陳元玲，今晚以書面向媒體發表聲明，逐一對立委質詢與媒體報導內容對外澄清。 陳元玲在聲明中指出，作為第一位來自業界的女性代表，早已有會遭到較多質疑與挑戰的心理準備。她表示，來自業界的背景不可能面面俱到，「若將來行政院能找到更適合人選，都會給予鼓勵與祝福」。 陳元玲表示，這是她在企業服務多年來，首次認真思考能為國家作事的時機，但能了解自己不可能符合所有人的期許；對她而言，並非一定要這份工作不可，她將欣然接受立法院每一位委員根據自己的判斷所做的選擇。但她希望審查過程中，沒有人受到不公平對待，特別是不需背負的罪名。 針對壹週刊報導陳元玲為「北大企業家俱樂部」成員一事，她駁斥並非事實。同時，她也澄清壹週刊報導中，其丈夫因「主導日本新生銀行投資日盛金案」而成為「中資合夥人」的說法為無稽之談。 聲明表示，其丈夫戴章揮所任職的創投基金參與投資日盛金控，是單純的自主投資，與日本新生銀行無任何合作關係，並非「中資合夥人」。另外報導中指戴章揮參與管理的創投基金具中資背景，也不是事實。 陳元玲還說，壹週刊報導進而影射她一旦擔任NCC委員後，將會在審查特定案件時放水或內線交易云云，純屬主觀偏頗的臆測之詞，毫無根據。事實上，她先生參與管理的創投基金，並無任何中資色彩，雖創投基金之投資標的常因國際化而不免將中國大陸包括在內，但不得扭曲、渲染為該創投基金有任何中資成分。 陳元玲澄清其丈夫戴章揮管理的嘉升投資（Integral Partners）其投資的標的，跟NCC所管理的通訊、傳播、新聞、媒體等產業毫無關連，更與其擔任委員毫無關係。而媒體報導其與旺旺中時有所關連，則是「欲加之罪，何患無辭」的憑空想像。 陳元玲強調，從接受提名到現在，很難得看見國家機器的運作，官員需面對來自各方龐大的壓力，也因此深刻體認前幾屆NCC委員的難為。 她指出，大多數與業界有關係的人都不願意來，那NCC內部什麼時候才會有來自業者的聲音？這個人不是一定非陳元玲不可，有理想的優秀業界人士都應該進入NCC為自己熱愛的產業服務。 最後陳元玲說：「留也好，不留也好，對我而言都很好」。

新聞你可以是李惠仁 調查報導工作坊招生

為推動台灣新聞業發展優質調查報導，建立堅實的調查報導傳統，優質新聞發展協會與卓越新聞獎基金會定於7月21與22兩日，共同舉辦近年來首見的調查報導工作坊，由得獎的實務工作者與學者們，和有意參與或關心調查報導的各界人士進行深度交流與討論。 據主辦單位表示，調查報導是新聞業的核心，而新聞業則被視為民主的重要支柱。在新聞業面臨重大轉型的今天，台灣與全球許多國家相同，都出現了調查報導式微的現象。調查報導在台灣原本就根基不固，如今更是備受衝擊，此次工作坊希望有助於台灣調查報導的健全發展。 為期兩天的調查報導工作坊，將邀請曾獲卓越新聞獎的蔡崇隆、李惠仁、朱淑娟等實務界人士，與國內專精調查報導的學者們共同主持及主講，提供大專院校學生、專職新聞工作者、公民記者及對調查報導有興趣的社會人士，一個學習與討論的平台。 這項由台灣大學新聞研究所協辦的工作坊，將在該所舉行，報名時間為即日起至7月13日止。有意報名者可至優質新聞發展協會weReport及卓越新聞獎基金會網站，下載報名表，或洽優質新聞發展協會吳小姐索取，電話： (02)2341-1788，E-Mail：[email protected]。

新聞在野杯葛 NCC人事案下週再戰

立法院交通委員會今(31)日續審第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)委員人事案，會議尚未開始，在野立委即佔據主席台，要求行政院將NCC委員提名名單退回重提。經朝野黨鞭以及行政院秘書長林益世與立法院院長王金平進行1個多小時的協商後，決定下週三再審。 立院交通委員會針對NCC委員的人事審查案，因民進黨團昨天對包括主委候選人石世豪、副主委候選人虞孝成，以及委員候選人彭心儀、陳元玲等人的資格都有疑慮，今天民進黨、台聯黨幾乎全員出動，霸佔主席台，反對行政院所提名的4位NCC委員提名人，導致審查會無法召開。 由於在野黨要求行政院重提而杯葛議事，在會議無法召開的情況下進入協商，最後，國民黨交通委員會召委李鴻鈞宣布，將於下週三再行審查。 民進黨籍立委葉宜津表示，希望再給行政院與4位提名人一次機會。

新聞在野黨團霸主席台 要求重提NCC名單

立法院交通委員會今(31)續審第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)委員人事案，會議尚未開始，民進黨、台聯團即甲級動員佔據主席台，要求行政院將NCC委員的提名人退回重提。 立法院交通委員會昨日開始進行一連兩日，針對NCC委員的人事審查案。由於包括主委候選人石世豪、副主委候選人虞孝成，以及委員候選人彭心儀、陳元玲等人，昨日接受審查質詢時無不發生爭議，今在野黨民進黨、台聯團幾乎全員出動，反對行政院所提名的四位NCC委員提名人。 兩黨團針對四位NCC委員提名人，紛紛再發言台上一一點名批判，指石世豪是「現代求官現行記」、虞孝成不願放棄美國國籍、陳元玲廣電三法一問三不知、彭心儀涉嫌抄襲研究論文與一稿多投等問題。 兩黨團要求，行政院提名應撤回如此草率的提名程序，重提名單。

新聞NCC 4提名委員資格 在野立委都有意見

立法院交通委員會今(30)審查第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)委員人事案，除了先前備受質疑的傳播實務業界代表陳元玲接受最多次的質詢外，包括主委候選人石世豪、副主委候選人虞孝成，以及委員候選人彭心儀等人，無一倖免。 立院針對四位NCC委員候選人的質詢與質疑，各有不同。其中，爭議最多的陳元玲，立委關注的焦點在於，先前備受批評的履歷內容、與其夫婿共同創設的創投公司的中國股權疑慮問題，以及陳元玲對NCC掌管業務法令的熟悉度、面對立委質詢的誠實度等。 民進黨立委紛紛對陳元玲提出考題要求回答，包括廣電三法法條名稱、數位匯流的定義、過去新聞局與現在NCC對媒體的監理政策，以及通訊傳播組織法第一條內容等考題。由於陳元玲多半支吾其詞，民進黨籍立委李昆澤於下午質詢時，模擬綜藝節目「百萬小學堂」的方式，當場設計「NCC小學堂」，針對陳元玲進行質詢審查。 而遭媒體爆料有學術研究一稿多投或抄襲學生論文的彭心儀，今日則繼續被追問相關問題，立委更進一步質問是否針對這些報導採取法律行動。 副主委候選人虞孝成則因擁有美國國籍的雙重國籍問題，遭立委砲轟。而主委候選人石世豪，則因任職NCC首屆委員及副主委任期前後，對NCC委員提名產生方式與獨立性問題的態度，接受立委李俊俋質詢。 不僅4位NCC委員被提名人紛紛遭在野黨立委質詢，代表行政院出席的行政院秘書長林益世，也因綠委不滿NCC提名人不合資格，而備受爭議。 包括段宜康等在野立委紛紛質問林益世，本屆NCC委員被提名人的推薦名單如何產生？推薦提名人的推薦人名單是哪些？林益世則回應，提名與推薦不能一概而論。由於段宜康堅持要求行政院向立院報告NCC委員提名的推薦程序與推薦人名單，林益世最後回應，將請示陳冲院長後再行回覆。

新聞抄學生論文？ 彭心儀考慮採取法律行動

立法院交通委員會今(30)進行第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)的委員會提名人審查，面對外界質疑準委員彭心儀有關抄襲論文的學術倫理問題，彭心儀下午面對質詢時表示，目前正在考慮後續的法律行動。 NCC新任委員提名審查程序今進入實質審查，下午民進黨立法委員魏明谷質詢時指出，彭心儀是否會針對包括今日壹週刊等媒體爆料，有關彭心儀是否抄襲其學生陳俊榮2008年研究論文並一稿多吃的學術倫理問題質疑，採取法律行動？ 彭心儀回應指出，要在這裡捍衛名聲，目前正在考慮後續的法律行動，對於要採取什麼樣的行動，心中已有明確規劃，而且很快會有行動。

新聞放棄美國籍？虞孝成：沒通過不就白放棄

立法院交通委員會今(30)日進行第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)的委員會提名人審查，民進黨立委管碧玲質詢副主委被提名人虞孝成是否放棄美國籍一事，虞孝成回答「現在放棄美國籍，如果沒有通過提名同意，不就白放棄了？」引發失言風波。 立院今(30)進行NCC新任委員會提名人審查，民進黨立委管碧玲質詢副主委提名人虞孝成，是否願意放棄美國籍，虞孝成回答，已簽署放棄聲明。但當管碧玲再進一步質詢時，卻回答「現在放棄美國籍，如果沒有通過提名同意，不就白放棄了？」 管碧玲隨即回答「這是嚴重的失言」，她要求行政院秘書長補齊虞孝成學成回國後，首任教職是否違反未修正前的國籍法？若不提供資料，將無法通過立法院交通委員會的審查。

新聞扯！ NCC提名委員 竟不知廣電三法

「連廣電三法都不會，當什麼傳播專業NCC委員？」立法院交通委員會今(30)進行第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)的委員會提名人審查，由於被提名委員陳元玲與彭心儀等人審查前引發爭議，立法院審查會議民進黨委員針對陳元玲炮火四射。 立院今進行第四屆NCC委員會提名人審查，會議開始，民進黨立委葉宜津、蔡其昌、姚文智等人，紛紛針對陳元玲進行質問與批評。葉宜津一開始，就提出考題就教陳元玲。 葉宜津問「廣電三法是什麼？」陳元玲支吾其詞，回答了廣電法後，經其他人提醒才回答三法內容。葉宜津因此批判陳元玲「連廣電三法都不會，當什麼傳播專業NCC委員？」 當綠委紛問陳元玲是否誠實回答委員的質詢，陳元玲也回以僅是接受審查不回答假設性問題，未來自然有公務人員服務法約束，將本著誠實的態度回應。但是綠委並不接受。

新聞陳元玲：因併購才找不到任職紀錄

針對民進黨立委鄭麗君等人今(29)日召開記者會指新任國家通訊傳播委員會(NCC)委員被提名人陳元玲，涉嫌偽造任職日本日經-CNBC電視台總監一職。陳元玲稍晚作出回應表示，可能是因為日本ABN-J與CNBC合併後產生的誤會。她強調，自己很期待明日立院實質審查過程中，能有機會當面說明。 民進黨籍立法委員鄭麗君、潘孟安、李昆澤等人今天召開記者會表示，經向日經-CNBC電視台多次查證後，發現並無陳元玲在該公司任職記錄，指陳元玲涉嫌浮報了自己的經歷。 陳元玲下午澄清指出，她是在1995年10月間，受ABN(ASIA BUSINESS NEWS,亞洲商業電視台)之命前往日本創設ABN-J，並於1997年7月1日ABN-J開台上市後，離開加入Discovery頻道任職。 她解釋，ABN-J在她離職後，於1997年底與CNBC合併，1999年日經產經新聞入股而成為現在的Nikkei-CNBC電視台，由於其任職之ABN公司幾經變更，且年代已久，因此當然找不到她的任職紀錄。 她指出，當時未在一頁履歷中陳述ABN與他公司合併的原因，就是因為原任職ABN公司已不存在，怕立委不了解箇中原因而有所誤會，才會沒有在書面資料中呈現。陳元玲很希望能夠在明天立法院實質審查時，當面與立委說明，力求澄清誤會。 而嬌生公司的部分，陳元玲則表示，其所任職的原公司是嬌生集團負責非處方藥品牌行銷的子公司，但該公司也在隨後因嬌生集團經營策略，併回嬌生集團，現已無法在網路上查詢。 陳元玲說，由於媒體間的合縱連橫，以及企業集團經營策略將子公司併回的作法，在業界常見，因此才會導致其任職資料與現況有所差異。對於立委行使職權陳元玲表示尊重，但也希望明日的立院審查，能給予機會，向外界說明。

新聞上網龜速 NCC啟動網速實測計畫

覺得家裡的網路速度太慢嗎？國家通訊傳播委員會(NCC)今(29)日公布「寬頻上網速率評量試驗計畫」，邀請民眾參與量測，以大量搜集消費者端實測數據。該計畫中，NCC將在六大都會區進行行動網路的定點及移動式量測，以獲得業者提供的寬頻上網效能數據。民眾可藉由回報實際的上網速度，促進政府改善業者被詬病已久的龜速網路。 為推動資通訊建設，行政院政務委員張善政、國家通訊傳播委員會副主委陳正倉今(29)日共同主持「寬頻上網速率評量試驗計畫」記者會，說明政府為落實寬頻服務普及的推動策略與願景，同時針對寬頻上網速率實測議題進行意見交流。 台灣上網速度在全球排名中僅排名43，許多消費者也常抱怨實際上網速度與業者聲稱的速度不同，費用卻偏高。張善政表示，由於民眾對上網有極高需求，政府將從今年度開始，定期進行大規模的寬頻上網速率實測，民眾可以透過定期公布的數據，選擇適合的上網服務；政府也將督促業者提升寬頻品質。 至於上網龜速的原因，陳正倉表示，台灣行動上網受消費者抱怨的主要原因，在於智慧型手機與平板電腦的發展，速度快於行動通信的網路建設。台灣3G行動上網用戶數，從95年3月的173萬戶到101年3月的2133萬戶；但同時間3G基地台數卻僅從5千個增加至1萬3千個基地台，行動上網需求大於基地台建設供給。 而固網寬頻上網，也因消費者的上網速度受申裝地點與交換機房距離、離峰與尖峰時間、網路架構與管理等因素，使電信業者提供之宣稱速度與用戶感受有落差。 為解決寬頻上網民怨兼顧費率公平，NCC決定施行此一測試計畫，以促進業者加速網路建設。 陳正倉表示，今年將執行的行動寬頻測速實驗計畫，主要以台北市、新北市、桃園縣、台中市、台南市及高雄市等六大區域為目標，進行行動網路量測，分析不同業者提供的上網效能。由於不同時間、地點及不同廠牌的智慧型手機對於上網速度皆有差異，因此NCC也希望民眾共同參與量測，以獲得最貼近消費者的使用數據。 另外，在固定寬頻測速的部份，計畫將調查民眾家中的有線寬頻上網服務，包括業者宣稱的速率與實際上網速度的差異，及申裝地點、與交換機房距離、離峰、尖峰時間等因素造成的網速快慢等。 該計畫目前已開放民眾報名參與寬頻測試，有興趣的民眾可直接上網查詢報名。消費者可望藉此機會，讓台灣緩慢又昂貴的網路服務品質獲得改善。NCC也將分別於今年8月與年底，公布全部或部分測試結果。

新聞私募老闆娘當NCC委員? 陳元玲受質疑

立法院交通委員會於今(28)日，再次針對國家通訊傳播委員會(NCC)第四屆新任委員提名人進行審查。立委管碧玲質詢時表示，被提名人陳元玲是私募創投基金的老闆娘，由她來當委員是事關重大的問題，但她所附實務資料中，卻不肯給予立法院她各種經歷的起訖時間，立院如何審議？而若NCC的委員是由在做併購與投資的老闆娘來擔任，是否適當？ 今天審查會議，綠委以行政院未提供NCC委員提名人個人自傳、雙重國籍切結、近3年財務資料與出入境等公務員應提供之基本資料，進行近一個小時以上的程序質疑，最後經朝野協商決定周三再議。 管碧玲質疑，擔任公務員所需填註的基本資料中，必須將其實務經驗的起訖時間有所揭露，要讓社會了解擔任公務員是否涉及利益迴避的問題，這是公務員所要求的基本履歷。但若行政院或陳元玲不肯給，立法院無從審起，「行政院不曉得在包庇什麼？」 管碧玲說，她請助理上網了解陳元玲的資料，發現陳元玲夫婿的國籍欄填中國，而陳元玲本身則是北大企業家俱樂部的成員，她質疑行政院為何不願意提供此類資料，給社會大眾了解？她進一步質疑，陳元玲不僅是台灣創投的老闆娘，也是中國上海豐厚投資公司的老闆娘，立院審議難道不能針對這家公司做清楚了解？這些資料在網路上都找的到，行政院為什麼要包庇？ 管碧玲指，這次NCC委員人事案的審查，是立法院由史以來「最驚悚的一次」。 葉宜津則指出，監察、考試委員進行審查都有在公務員履歷內充分披露，但行政院卻回函，等就職後再提供相關個人資料、雙重國籍切結與近三年財務資料，何需審查？葉宜津指公務人員任用法第四條規定，行政院應提供相關的基本資料提供立法院審核，但行政院卻以個資法拒絕提供，是妨礙立院審查權，強逼立法院同意，因此呼籲拒絕審查。 何欣純表示，陳元玲所補的實務資料中多是公司簡介，這些簡介立委自行請助理上網找就好。再者，陳元玲並沒有將工作時間詳細列出，為什麼有10年時間完全沒有資歷？ 何欣純質疑，如果這些實務經歷只是沾醬油式的經驗，代表陳元玲在業界只是短暫旅行，怎麼擔任NCC委員？而其先生到底有沒有雙重國籍？到底有沒有利益迴避？他批評若行政院沒有一個合理的交代，應拒審。 李昆澤表示，NCC委員職務重大，若連考試委員都要附非常齊全的資料進行審查，又何況NCC？李昆澤說，備齊資料是對NCC職務的基本尊重、對自己的尊重，也是對立院與社會大眾的尊重。李昆澤指陳元玲夫婿戴先生是否為創投公司董事長亦為重要，若法官的配偶要對審理中的案件利益迴避，創投公司的老闆娘來作重大併購案的裁判，又如何可行？ 蔡其昌則以布袋戲中的一頁書與藏鏡人比喻陳元玲，表示上次陳元玲只提供一頁履歷，而這次卻不提供社會大眾更清楚的基本資料，我們不知道陳元玲何許人也，無從審查。

新聞面對輪番砲轟 NCC提名委員好疲倦

立法院交通委員會於今(28)日，再次針對NCC第四屆新任委員提名人進行審查。由於民進黨黨團針對陳元玲的備審資料再度砲轟，以行政院資料未提供陳元玲個人自傳、雙重國籍切結、近3年財務資料與出入境等基本資料，進行程序質疑。 由於連番民進黨立委以黨團動員形式，針對NCC新任委員提供資料不足一事連番砲轟，第四屆NCC委員被提名人虞孝成、陳元玲與彭心儀三位委員面露疲態，無奈與睡意表露無疑。