DEI(Diversity, Equity and Inclusion)是指多元、公平及包容。這是促進所有人的公平待遇和充分參與的框架,它是涵蓋、擁抱、支持和接受所有種族、性別、宗教和社會經濟等不同背景的人。不過,美國的政府部門與民間部門推動DEI的政策目前是面臨了變化。
美國總統川普正在推動對於《多元、公平和包容 (DEI)》 政策的重新審視。 DEI是一項以《改善少數群裔之權利》為目標的活動,這個活動是由包括前總統拜登在內的歷屆民主黨政府所推動的。但是,在美國,認為於對多元性的考慮已太超過,而要求糾正的聲音在私底下是越來越大,而在川普上任以後,這種強烈反彈的情緒就一下子蔓延開來。
一、對於特定人種的“優待”
在1月19日就職的前一天,川普在華盛頓舉行的支持者的集會上發表了如下的聲明,而引起群眾的歡呼:「要停止 DEI 具有破壞性和產生分裂的強制。在政府和民間部門,要讓美國回歸到實力主義。」
在美國,自2009年前後歐巴馬民主黨政權誕生以後,矯正人種之間等的不平等現象的社會風潮就日益高漲。 2020 年,一名黑人遭到白人警察的暴力相向而致死以後,這一個趨勢就進一步加速。
2021年上任的拜登也倡導《擁護人種和性別上的少數群體的權利》,而首次任命原住民和同性戀者擔任重要的內閣職位。為了回應政府的政策,各個企業也推動了有利於特定人種的招募活動。以麥當勞為例,該公司設定了目標,將人種和在性別上的少數群體在管理職位當中的比例提高到 35% 。
二、對成本效益的質疑
另一方面,由於社會快速的變化,反彈的聲音也越來越大。一位居住在紐約的 22 歲的白人男性大學生就強調說:「美國現在對於多元化的考慮是太超過了,川普先生只是想改正這一點而已。」
風向開始變化是在2013年6月。學生團體對於《亞洲人在哈佛大學等的大學入學考試之中受到歧視,其錄取率過低》一事提起訴訟,美國聯邦最高法院裁定,給予黑人和中南美族裔等特定人種的優惠待遇是違反了“法之前的平等”,並判定此為違憲。
此後,保守派人士就批評這種對特定人種和性別的優惠是「過度的自由化」和「違反實力主義」。在川普支持者的領導之下,對於推動 DEI 的公司的拒買運動也就擴大起來。
在企業之間,除了訴訟的風險之外,企業也產生了成本效益的疑慮。去年11月川普贏得總統大選後,麥當勞、零售巨頭沃爾瑪、IT巨頭Meta等公司就相繼宣布縮小或廢止《對於少數群體優待的DEI措施》。
三、「反DEI」正在加速之中
川普政府的上任就加速了反DEI的運動。
川普簽署了一項總統命令,要求各部會促使民間企業停止推廣 DEI,他還下令關閉有關的部門。
反DEI的運動也朝向美國軍方。川普認為:身體和心理的性別不一致的跨性別者(transgender)的存在將破壞軍隊的即時應變能力和部隊的凝聚力,他宣稱要「徹底消除美軍中的跨性別的思維」。國防部長赫格塞斯(Hegeseth)2月7日還表示,「軍事史上最愚蠢的說法是《我們的多元性就是我們的優勢》。」
四、三分之一的人否定DEI
美國輿論對DEI的看法是存在著分歧。根據哥倫比亞廣播公司(CBS)新聞網1月中旬所進行的一項民意調查顯示,39%的人希望進一步推廣DEI,而27%的人則希望維持現狀。另一方面,34%的美國人希望終止DEI,換句話說,三分之一的美國人是持消極的立場。
《紐約時報》則強調,“拜登政府使用各式各樣的人才的決斷為美國帶來了良好的成果。”有一些公司,例如零售巨頭 Costco(好事多)是繼續推廣 DEI。
與此同時,《華爾街日報》說:“美國人已經厭倦了成為爭議的DEI之意識形態。”華爾街日報並表示,推廣 DEI 可能會導致“違法的歧視和優惠待遇”,並稱川普暫停該計劃的決定是“明智的”。
作者:張正修,曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。