114年度中央政府總預算案歷經跨日馬拉松式近20小時不斷電表決,在上月21日三讀通過,但凍結、刪減金額創歷史新高,民進黨立委賴瑞隆今(12)日呼籲,立法院暫緩送出違憲亂政的總預算案,並應儘速參考2月10日「總統與五院國政會商」韓國瑜院長儘速邀集朝野協商,向國人提出政府可行的解決方案。

賴瑞隆表示,時至今日,立法院還沒能將「中華民國114年度中央政府總預算案審查總報告」送至行政院,再度創下歷史紀錄,顯見審查及表決過程有諸多問題,到底最後的刪減及凍結金額是多少?至今仍沒有人說得準。

而基於以下幾點理由,賴瑞隆主張,立法院不應將被視為違憲亂政的總預算案送出,第一、預算刪減凍結過多,嚴重影響政府運作:據外界統計,這次總預算案被刪減2,076億元,凍結1,607億元,加上無法動支的預算,共計約6,210億元,佔總預算的19.8%。如此大幅度的刪減,將導致政府無法正常運作,影響國家治理,行政院窒礙難行不可能不提出覆議。

再者,賴瑞隆認為,審查過程混亂,數據不明:這次總預算審查過程中,朝野協商不充分,未聽取行政機構說明意見,大量臨時提出且數量龐大,更缺乏明確統計,導致最終刪減金額高度爭議不明確,這種情況下,將預算案送交總統公告,將存在高度違憲風險。

他也提及,總預算審查侵害行政權,違反憲政原則,根據大法官釋字第613號解釋,預算權屬於行政權範疇,立法院不應透過預算審查,侵害其他憲政機關的核心職權。此次大幅刪減預算,可能已超出立法權範疇,更嚴重違反憲政原則,侵犯其他四院獨立運作權益。基於上述理由,他認為,應暫緩將此違憲總預算案送交總統公告,避免違憲並造成國家發展危機。

賴瑞隆進一步指出,在總預算審議過程中,立法院對多項預算進行了大幅刪減與凍結,部分案例引發爭議。例如,國防部預算被刪減84億元,並凍結900億元,這樣的削減可能對國軍戰備產生實質影響。此外,文化部原編列的290億元預算中,被刪除11億元,凍結34億元。刪減項目包括媒體宣傳費、公視及Taiwan Plus補助、中央社經費、黑潮計畫等。

賴瑞隆強調,這些不合理的刪除及凍結,顯示對台灣文化發展的輕視。立法院此次處理總預算案的方式與以往不同,可能導致重複刪減或刪減數超過預算數的情況,諸多違憲爭議若立法院貿然提出,將導致窒礙難行的行政院提出覆議。

因此,賴瑞隆再次呼籲,由國眾兩黨多數掌控的立法院,暫緩送出「114年度中央政府總預算案審查總報告」,韓國瑜基於週一總統召開院際調解的原則,儘速在送出總預算前邀集朝野協商,達成共識來解決亂刪濫凍的亂象,從源頭原因來解決問題,化解人民怒火及違憲危機。