7月26日24個藍委及新竹市長高虹安罷免案將投票,對於總統賴清德稱民進黨必須與發起大罷免的公民同行,台灣民意基金會今(15)日發布的封關民調指出,高達5成3認為不適當,僅3成3認為適當。同時,賴清德的總統聲望也下挫5.8 個個百分點,創下就任來最低點,也陷入「死亡交叉」。
台灣民意基金會今天早上發表七月民調報告,主題是「大罷免、國家認同與台灣民主」,這是基金會成立以來,第106 次每月例行重大議題民調。
延燒焦點:罷免區封關民調:贊成「大罷免」投票率9成1大勝反對的6成3
民調詢問,「賴清德總統6 月28 日在民進黨全代會呼籲「公民自主發起大罷免,民進黨必須同行」。請問這樣做適不適當?」
結果發現:13.5%非常適當,19.8%還算適當,25.5%不太適當,27.5%一點也不適當,9.4%沒意見,4.3%不知道、拒答。換句話說,最新民意顯示,二十歲以上台灣人,三成三基本上認為賴總統的呼籲「公民自主發起大罷免,民進黨必須同行」是適當的,五成三認為不適當。認為不適當的比適當的多20 個百分點。
這項發現傳達了一個清楚的訊息,那就是,賴清德總統在民進黨全代會的上述呼籲,並沒有獲得絕大多數國人的歡迎。
進一步分析,有四點值得一提:
第一,從年齡層看,每一個年齡群組,包括65 歲及以上,都呈現多數或一面倒認為「賴總統呼籲民進黨與公民同行推動大罷免」,並不適當。
第二,從教育背景看,除了小學及以下教育程度者外,其他教育程度者皆一面倒認為,「賴總統呼籲民進黨與公民同行推動大罷免」,並不適當。
第三,從政黨支持傾向看,民進黨支持者,六成七認為「賴總統呼籲民進黨與公民同行推動大罷免」適當,二成四不認為;國民黨支持者,7.7%認為適當,八成五不認為;民眾黨支持者,一成認為適當,八成七不認為;中性選民,一成九認為適當,五成二不認為。
第四,從民族認同角度看,台灣認同者,四成二對「賴總統呼籲民進黨與公民同行推動大罷免」,認為適當,四成六不認為;台灣與中國雙重認同者,3.4%認為適當,八成四不認為;中國認同者,3.3%認為適當,八成九不認為。從另一個角度看,國人有三成三認為「賴總統呼籲民進黨與公民同行推動大罷免」適當,其中86%是來自強烈台灣認同者。
對於賴清德總統聲望,民調詢問,「賴清德總統上任已一年多,一般說來,您贊同或不贊同他處理國家大事的方式,包括重要人事安排與政策?」
結果發現:12.7%非常贊同,30.2%還算贊同,19.2%不太贊同,25.3%一點也不贊同,9.6%沒意見,2.9%不知道、拒答。換句話說,最新民意顯示,二十歲以上台灣人,四成三贊同賴清德總統處理國家大事的方式,四成五不贊同,12.5%沒意見、不知道。不贊同者比贊同者多1.6 個百分點。
這項發現傳達了一個重要訊息,那就是,當大罷免如火如荼進行中,賴總統聲望重挫5.8 個百分點,不贊同他總統職務表現的人超過贊同他的人,形同再次走入執政困境。
和上個月相比,賴清德總統聲望重挫5.8 個個百分點,不贊同他處理國家大事方式的人減少1.2 個百分點,沒意見者劇增6.2 個百分點。換句話說,「總統職務表現贊同率」(Presidential Job Approval Rating)下滑5.8 個百分點;同時,「總統職務表現不贊同率」(Presidential Job Disapproval Rating),下滑1.2 個百分點。這一來一往,使得不贊同他總統職務表現的人比贊同的人多1.6 個百分點,這就形成一般所說的「死亡交叉」,再次陷入執政困境。箇中原因為何?值得推敲。
更深入的分析顯示,非常贊同他處理國家大事方式的人減少4 個百分點,還算贊同的人減少1.8 個百分點,不表態或沒意見的人陡升6.2 個百分點,這都不尋常;另一方面,一點也不贊同者減少1.2 個百分點,不太贊同者則維持一樣的規模。

整體而言,過去一個月,有五個較可能的因素損及社會對賴總統的支持:
第一,原訂6 月18 日與在野黨領袖的國安簡報破局;
第二,自6 月21 日啟動的「團結國家十講」,迄今完成四講,爭議四起,一般反應不佳;
第三,6 月28 日在民進黨全代會呼籲「民進黨與公民同行推動大罷免」,社會譁然;該會七月最新民調即顯示,五成三國人認為賴總統呼籲「公民自主發起大罷免,民進黨必須同行」並不適當;
第四,7 月1 日,捲入京華城案甚深的前台北市副市長彭振聲妻子跳樓輕生不幸事件,引發民眾黨對賴總統及司法不公的強烈抨擊,社會矚目;
第五,社會主流民意反彈:大罷免正如火如荼展開,而社會主流民意反對大罷免,總統直接受波及。
從長期趨勢看,賴總統自去年520 上任以來,整體聲望大都維持在中高檔,也就是45%以上,只有兩次低於45%,一次是2024 年11 月42.8%,另一次就是現在42.9%。
上一次,因為不贊同的人只比贊同的人多0.2 個百分點,可以說是伯仲之間;這一次則是差1.6 個百分點,情況比較嚴重一點。簡單地說,2025 年七月,賴總統聲望創下上任以來最糟糕的時候之一,已明顯走入執政困境。何時能脫困?值得觀察。
對於卓內閣施政表現的民意反應,民調詢問,「行政院長卓榮泰上任一年多,一般說來,您滿意或不滿意他所領導內閣的施政表現?」
結果發現:10.8%非常滿意,28.5%還算滿意,21.3%不太滿意,22.8%非常不滿意,11.8%沒意見,4.8%不知道、拒答。換句話說,最新民意顯示,二十歲以上台灣人,三成九滿意卓內閣整體施政表現,四成四不滿意,16.6%沒意見、不知道。
不滿意者比滿意者多4.8 個百分點。值得注意的是,非常滿意的有10.8%,但非常不滿意的有22.8%。
這項發現傳達了一個重要的訊息,那就是,卓內閣上任超過一年,續陷入執政困境中,不滿意者明顯多於滿意者。
和上個月相比,卓內閣施政表現的民意反應有明顯變化。滿意卓內閣施政表現者劇減5.1 個百分點,不滿意者同步下滑2 個百分點。一來一往,使得不滿意卓內閣施政表現者比滿意者多4.8 個百分點,不可謂不多。
從長期趨勢看,上任超過一年,卓內閣施政表現的民意滿意度,繼2024 年11 月,再次掉入3 字頭,創下去年520 組閣以來的歷史新低紀錄;同時,不滿意卓內閣施政表現的人達44.1%,創下任內第三高紀錄。更重要的是,從今年四月起,卓內閣已連續四個月陷入執政困境,不滿意者都多於滿意者。長此以往,不無步上林全內閣後塵的可能。
本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受本基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。
訪問期間是2025 年7 月7-9 日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法為市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話70%,手機30%。有效樣本1083 人,市話757 人,手機326 人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98 個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會。