近年來,中國不斷擴張軍備規模,周邊的國家也開始感受到中國所帶來的龐大壓力。為了確保維護亞太地區和平的能力,有美媒報導稱,美國海軍提出了「30 年造艦計畫」,準備花費 1.2 兆美元大規模增加主力戰艦群的規模。然而,有中國軍事專家分析認為,即使美國海軍爭取了更多用於造船的預算,可能也無法逆轉現階段面臨的困境。

根據美國《防務新聞》( Defense News ) 報導,近年來,美國海軍退役艦艇的數量遠超新服役的艦艇數量,整個海軍的規模持續處於縮水之中,目前的主力艦艇甚至只剩 295 艘。然而,美國國防部對中國的「軍力評估報告」卻顯示,中國 2024 年主力艦艇數量已經達到 380 艘的規模,且未來將持續擴張。於是,美國海軍以「應對日益增長的全球威脅」為由,提出了「 30 年造艦計畫」,希望重鑄美國海軍的榮光。

該報導指出,美國海軍計畫在 2054 年以前,將每年預算從 2,550 億美元增加到 3,400 億美元,其中 400 億美元預計將用於支持造船產業,另外 450 億美元則用於維護現有艦艇、採購武器等領域。然而,該報導稱,美國國會預算辦公室審視新的造船計畫後,發現美國海軍明顯低估了建造艦艇所需的時間與成本,認為該計畫可能無法像美國海軍想像的那樣順利進行。

2023年10月19日,美軍勃克級驅逐艦「卡尼號(USS Carney DDG-64)向胡塞組織發射標準系列防空飛彈。 圖:翻攝US NAVY

美國國會預算辦公室審視「30 年造艦計畫」後發布報告表示,美國國會自 2015 年起,每年批准給美國海軍的造船預算都比原本要求的多 25 億美元,但卻受限於造船成本高昂等其他原因,無法取得實際的成效。美國國會預算辦公室也在該報告中強調,目前美國海軍的造船成本已經「過於高昂」,批評相關費用早已超過歷史的最高水平。

另一方面,該報導也指出,除了預算問題外,美國海軍的造船計畫也面臨勞動力短缺、成本超支等其他困境,包含星座級護衛艦、哥倫比亞級戰略核潛艇、福特級航母、新型號的勃克級驅逐艦等艦艇的生產進度都比預定計畫落後數年,且目前尚未看見任何可能的改善跡象。

美軍短時間內將向亞洲部署 3 艘核動力航母。圖為華盛頓號航母。 圖:翻攝自單手搓核彈

該報導也用華盛頓號航母的維修計畫為例,稱紐波特紐斯造船廠於 2017 年 8 月時,開始為期 4 年的中期大修與更換核燃料等維護工程,但卻因人手不足等問題影響,直到 2023 年 5 月才宣告完成,額外花費了近 2 年的時間。華盛頓號航母維修計畫的延誤,也進一步推擠了後續排隊維修航母的完工日期。

《騰訊網》軍事專欄作者「樞密院十號」分析表示,現在的美國海軍面臨造船業落後、勞動力不足以及多數艦艇等待退役等各方面的問題,只靠爭取更多預算幾乎無法直接改變當前陷入的困境。然而,美國海軍能做的,可能也只有盡可能爭取更多預算而已。

美國目前面臨造船業衰退、人手不足等問題,許多船艦的製造與維修進度大幅落後。圖為尚未完成建造的福特級航母。   圖:翻攝自 樞密院十號