全社會防衛韌性委員會於今（26）日展開，內容聚焦「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」以及「資通、運輸及金融網絡安全」五大主軸。對此，美國智庫學者柯貝（Marta Kepe）今日表示，波羅的海國家為因應鄰國俄羅斯的威脅，也曾在避免引發民眾恐慌的目標下強調社會韌性，這類去中心化的做法不只因應常規軍事攻擊，更是針對混合威脅做好準備。
全社會防衛韌性委員會於今（26）日展開，內容包含「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」以及「資通、運輸及金融網絡安全」五大主軸。委員會未來也將進行小規模無劇本的演練，增加民間參與感，將過去災時「軍管」概念扭轉為「民幫軍」。美國蘭德公司（Rand Corporation）智庫學者柯貝回應台灣在政治兩極化下如何推動民防時，以波羅的海國家拉脫維亞為例，為台灣指出可行方向。
柯貝表示，立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞（下稱波羅的海3國）與俄羅斯接壤，在20世紀曾被蘇聯占領，接著是納粹德國的摧殘，然後又重回蘇聯政權，3國公民為此付出沉重的代價，終於在1991年蘇聯解體後，3國重獲獨立。而由於3國的歷史經驗，使他們確保落實民防應急準備以及全面防衛的概念。
柯貝指出，波羅的海3國推動民防的動機除了是來自對烏克蘭情勢的觀察外，也源自於3國重獲獨立後持續面臨俄國的混合威脅，包含網攻、經濟手段及把移民「武器化」等。因此，3國的民防安全以建立韌性為核心，不只是為了因應常規軍事攻擊，更是針對上述混合威脅做好準備，範圍從個人層面延伸至私營企業、地方政府乃至中央。
針對台灣內部的政治兩極化現象，柯貝表示，要透過教育、資訊共享來確保民眾能徹底了解民防的內涵，讓公民了解如何因應各種危機，才能跨越鴻溝，確保社會團結。
而針對公部門與民間單位合作推動民防方面，她以烏克蘭為例。她表示，烏克蘭的公民社會非常強大，與企業、政府之間存在相當自然的連結，有些烏克蘭政治分析家甚至認為，只有在公民社會推動下，才會產生有意義的立法決策。而烏克蘭的私人企業與政府在各領域也形成了一種緊密的動態關係，許多創新和變革由私人企業推動，政府只需要持開放態度，接納私營部門的積極作為即可。
柯貝強調「去中心化」的重要性，雖然由高階單位立定大方向及經費，但當危機發生時，市政府及地方領導人還是最了解當地狀況及資源配置，最適合協調立即的因應行動。
