涂鉅旻

新聞憲法133聯盟成軍 推罷免「馬意」立委

包括作家馮光遠、清大榮譽退休教授彭明輝、環保法律人文魯彬、導演柯一正等人今（14）日上午召開記者會，宣布「憲法133實踐聯盟」成軍，日後將推動罷免「曲從馬意、違反民意」的立委。「憲法133實踐聯盟」也發表「公民罷免運動聲明」，該聲明指出，總統馬英九上任後，不僅633跳票，執政無方導致經濟疲弱，不思國營事業改革，卻悍然堅持油電雙漲，無視民生疾苦，且「沒有任何國家的人民樂見自己的元首被國際媒體以Bumbler相稱」。 該聲明還指出，「憲法133實踐聯盟」發動公民罷免運動，將針對「曲從馬意、違反民意」的立法委員，正式推動罷免，為了台灣民主的深化，必須讓代議士知道，民主不是只有4年1次的選舉，罷免更不是只寫在憲法第17條與第133條的空話。 聲明指出，「憲法133實踐聯盟」以最嚴肅的態度、最果決的心情，正告傲慢的馬家立委：立即表態要求核四停建、立即承諾重啟服貿談判、立即重修土地徵收條例、立即保證不再唯馬意是從。在這個關鍵的時刻，立委們沒有任何閃躲迴避的空間，「當你選擇背棄民意，我們選擇將你逐出國會。不再讓你假借我們的名義，繼續助紂為虐。」 以下為「公民罷免運動聲明」全文： 捍衛台灣民主 罷免馬家立委 2013年酷夏，籠罩在台灣天空的，除了沉沉的熱氣，更多的是人民抑鬱已久的怒火。這股怒火，絕非僅因一個年青靈魂的無辜殞落而生，更與政黨惡鬥無關。這股源自於民間的怒火，之所以在公民社會迅速延燒，之所以在人民心中愈益熊烈，完全是馬政權接連不斷的倒行逆施所肇致。 2008年5月，馬英九以將近六成的選票當選總統，多數選民均懷抱期待。也因此，即使馬政權不斷犯錯，台灣人民依然寬容對待。然而，從633跳票，馬英九不僅背棄捐薪的承諾，猶以各種藉口推諉狡辯；到執政無方導致經濟疲弱，不思國營事業改革，卻悍然堅持油電雙漲，無視民生疾苦。台灣人民開始逐漸意識到，我們選出的，竟是一位永不認錯，無法誠實面對自己、更不願誠實面對人民的國家領導人。我們相信，沒有任何國家的人民樂見自己的元首被國際媒體以Bumbler相稱；但歷經一次又一次的承諾跳票與政策反覆，從證所稅課徵的昨是今非，到十二年國教的混亂失序，我們赫然驚覺，原來Bumbler 還是客氣的說法。 如果當前我國所面臨的困境，還停留在領導失靈與治理失能的層次，或許質樸良善的台灣人民，還會選擇繼續忍受，還會祈望政府改過。但是，當我們一次又一次的見證，這個政權以野蠻的態度回應人民理性的訴求，以粗暴的權力踐踏台灣的民主自由，我們已然覺醒，馬政權根本是一個無法被文明說服的獨裁寡頭。 在過去不到半年的時間內，我們看到了： 當馬政權放任親信，濫權靠勢強取豪奪，敗壞官箴貪婪腐國，公民發出了怒吼！ 當馬政府暗夜偷渡，不惜葬送法治倫理，企圖縱放於酒色間揮霍血汗稅金的大哥民代，公民發出了怒吼！ 當馬政府玩弄公投，罔顧民間反對聲浪，護航危害後世未來的恐怖核四，公民發出了怒吼！ 當馬政府背棄基本誠信，縱容土豪強奪民地，指揮特勤摧殘基本人權，公民發出了怒吼！ 當馬政府黑箱作業，不惜傷害民主價值，急忙密簽禍國殃民的服貿協議，公民發出了怒吼！ 當馬政府一再上下相賊，左袒虐殺國軍子弟的殘暴共犯結構，更讓凱道白衣人海的怒吼，衝破了台北的夜空！ 儘管如此，令人痛心的是，公民社會的怒吼，並沒有改變馬政權一次又一次地選擇與公民社會為敵，也無法防止馬政權一步步掏空台灣的民主法治，一寸寸侵蝕得來不易的人權自由。馬英九慣常的謝謝指教，不過是權力傲慢的赤裸展現。讓馬英九如此驕蠻橫惡的理由無他，二十萬名黨員就讓他掌控了執政黨主席的權柄，左右了國會過半席次的投票。這個病態的權力結構，卻扭曲了二千三百萬人多數意志的原貌。 在這個關鍵的時刻，公民必須採取行動！只有具體的行動，才能捍衛台灣的民主自由；也只有具體的行動，才能矯正這個政權的傲慢偏差！ 因此，我們決定發動公民罷免運動，針對「曲從馬意、違反民意」的立法委員，正式推動罷免！為了台灣民主的深化，我們必須讓代議士知道，民主不是只有四年一次的選舉，罷免更不是只寫在憲法第17條與第133條的空話。為了守護台灣的未來，我們必須讓人民的公僕認知，當你們雙耳聽見的，只有馬英九發號的黨令，而沒有人民的吶喊，當你們心中想到的，只有政黨權貴的利益，而沒有社會的公義，我們就要你們離開屬於人民的國會，這麼做不僅是我們作為國家主人的基本權利，更是一場公民團結捍衛民主憲政的神聖戰役。 這場公民運動，無關政黨競爭，無關權力爭奪；這是一次公民的教育、公民的覺醒與公民的自救。如果既存的體制，已經淪落為馬英九無能濫權的保護傘，就讓我們一起拆除這個保護傘；如果現今的國會，已經墮落成馬政權倒行逆施的禁衛軍，就讓我們攜手瓦解這支禁衛軍。面對粗暴的政權，公民不必只是不服從，我們可以用自己的力量，捍衛我們與這塊土地共同的未來。 今天，我們以最嚴肅的態度、最果決的心情，正告傲慢的馬家立委：立即表態要求核四停建、立即承諾重啟服貿談判、立即重修土地徵收條例、立即保證不再唯馬意是從。在這個關鍵的時刻，你們沒有任何閃躲迴避的空間，當你選擇背棄民意，我們選擇將你逐出國會。不再讓你假借我們的名義，繼續助紂為虐。 【憲法133實踐聯盟】 發起人：馮光遠（給我報報社長） 彭明輝（清華大學榮譽退休教授） 南方朔（作家） 柯一正（導演） 文魯彬（環保法律人） 林生祥（音樂工作者）

新聞郭台銘籲協助4G菜鳥 NCC：一視同仁

新頭殼newtalk 2013.08.13 林怡嫺 涂鉅旻/台北報導 NCC今（13）日公布申請競標4G行動寬頻執照的業者合格名單，7家業者第1階段全數過關。對於鴻海董事長、也是參與競標的國碁電子董事長郭台銘，昨天以「剛出生嬰兒與十幾歲小孩跑百米」比喻，期盼政府給予新進業者更多輔導的喊話，NCC發言人虞孝成表示，NCC對於所有行動通訊業者一視同仁，他強調「不會特別照顧特定業者。」 NCC今日中午公布申請競標4G行動寬頻執照的業者合格名單，結果提出申請的中華電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星移動電信、國碁電子、新建公司、遠傳電信等7家業者全數過關，7業者將在9月3日參加第2階段的競標作業，整個釋照作業將在年底完成。 NCC這次釋出的4G頻寬為上下行135Mhz共270Mhz（兆赫），每家業者可取得的頻寬的下限為10Mhz，上限則為35Mhz，換句話說，至少4家、最多7家業者可取得4G執照。 不過，以國碁電子董事長的身分參與競標的鴻海集團董事長郭台銘，昨天以「剛出生嬰兒與十幾歲小孩跑百米」比喻，向政府喊話，期盼給予新進業者更多輔導，並協助取得公部門掌握的資源，鐵公路、隧道等能有蓋基地台的機會。 對於郭台銘的喊話，虞孝成表示，盡量協助業者建設、提供服務，對於所有行動通訊業者一視同仁，若有任何進展，所有業者一體適用，這是NCC的一貫立場。他強調，「不會特別照顧特定業者。」 虞孝成表示，相較於中華電信、台灣大哥大、亞太電信、遠傳電信等4家業者已經有經營據點、基地台和顧客群，因此，對於新進業者不算完全在相同的起跑點，但他強調，有意願的企業家須自行衡量經營優勢、競爭利基等。

新聞石世豪圖利富邦？ NCC：與事實不符

根據《中國時報》今（13）日的報導指出，NCC主委石世豪和富邦金董事長蔡明忠「裡應外合」，在NCC推動有線電視分組付費時，出賣系統、頻道業者，卻有圖利擁有台固、凱擘的富邦集團之嫌；而且還在行政院長江宜樺8月召開有線電視頻道分組付費的專案秘密會議中，用蔡明忠的話背書。對此，NCC副主委兼發言人虞孝成表示，有報導所稱「石主委向江揆表示，『富邦集團所屬的凱擘，是挺NCC的分組付費制』」，與事實「未盡相符」。 昨日《中國時報》在頭版刊登獨家「預告」，預告今日揭露石世豪和蔡明忠的「親密關係」，今日則在頭版頭、A4版共刊登2則新聞、1篇特稿，指石世豪和蔡明忠「裡應外合」，江宜樺在8月召開專案秘密會議討論有線電視分組付費時，面對系統及頻道商的反彈，石世豪還獨排眾議地向江揆表示，「富邦集團所屬的凱擘，是挺NCC的分組付費制」，此消息傳出後，讓系統業者與頻道商傻眼。 該報導還引述不具名的頻道業者說法，指出在分組付費新制上路後，台灣的有線電視市場就是一個殺戮戰場，系統台壓迫電視台，電視台壓迫消費者，這場商戰廝殺，除圖利富邦集團，讓有線電視被蔡明忠所宰制外，看不出有任何好處。 該報導指出，有業者認為，有的系統台業者有直屬電視頻道，容易圖利分贓，進而打壓其他電視台，而富邦旗下有台固、凱擘，深入150萬戶家庭，又有購物台、親子台，身兼兩種身分，令人質疑政策是否有圖利之嫌。 該報導還表示，石世豪在接任NCC主委後，為強調行政中立，他的公開談話都要錄影錄音，他也曾在很多會議場合中表示，不會和業者、特別是有案子在NCC委員會審理的業者私下見面，甚至電話通聯，對任何業者都一視同仁、沒有例外，避免有利益迴避的問題。 「中天」記者因此詢問NCC發言人虞孝成，NCC是否會公布石世豪談話的錄音檔？虞孝成說，石世豪確實曾到行政院說明分組付費制度，但會議在行政院開，不是在NCC舉辦，這也不是NCC的職權。 對於中國時報的指控，虞孝成則轉述石世豪的說法，強調報導所稱「石主委向江揆表示，『富邦集團所屬的凱擘，是挺NCC的分組付費制』」，與事實未盡相符。 虞孝成表示，NCC對於分組付費的實施方式，已經過一些公告、徵詢完整意見等法制措施，但作為發言人，他不便表示任何個人看法。

新聞動團：已施打疫苗的流浪狗貓戴項圈、噴漆

新頭殼newtalk 2013.08.13 陳柔伊 涂鉅旻/台北報導 為防止狂犬病疫情擴散，數個動保團體代表今（13）日在台大校友會館召開記者會，除公布超過50個動保團體參與的聯合聲明、提出建言外，同時也建議政府透過顏色統一的項圈、噴漆等方式，作為流浪犬貓已施打疫苗的標示，供民眾辨識，避免引起民眾的恐慌。此外，動保團體也呼籲國人勿任意傷害或遺棄動物，避免使狂犬疫情更加嚴峻、增加防疫的困難。 超過50個動保團體經過會商後，於今日召開記者會發布共同聲明。聲明中呼籲，政府應做好寵物登記管理與推動飼主責任教育，同時應依照世界衛生組織的建議，擬定流浪動物防疫政策、提供足夠的疫苗供動物施打，並將已施打疫苗的動物透過項圈或噴漆等方式以便辨識；另外，召集服役中的獸醫師與獸醫系學生協助施打疫苗、優先安排防疫的餵養人與獸醫師注射疫苗等。 針對已經施打過疫苗的流浪犬貓，目前政府機關已用項圈做為標記，但各地方政府所採用的項圈顏色不一致，因此，流浪動物花園理事長黃美華表示，政府應將施打過疫苗的大型犬隻，戴上顏色統一的項圈，以便民眾辨識，小型犬、幼犬、貓則是以黃色噴漆標記，如此一來，民眾如遇到流浪動物時，先看清楚牠們身上的標示，不要過度恐慌。 另外，台灣北、中、南地區已有50個動保團體自願加入疫苗投放及施打疫苗的工作，台灣動物社會研究會主任陳玉敏表示，動保團體可以提供政府所缺乏的人力，以及發揮對流浪動物熟識的優勢，「我們都準備好了」；她說，任何時候都可以配合政府開始防疫工作，並強調「任何時候開始都比不開始好」，希望政府能夠提高效率，儘快與動保團體開會對話、合作。 陳玉敏還說，雖然狂犬病毒釀成狂犬病，但政府和和媒體報導已釀成「狂人病」，即便現在狂犬病疫情還是以出現在鼬獾身上為主，但政府一下子說要撲殺流浪動物，一下又說要捕捉、收容，她質疑，究竟政府具體的防疫政策為何？ 流浪動物之家動物基金會董事長汪麗玲表示，自從狂犬病疫情爆發以來，最常接到的電話，除了詢問哪裡可以為寵物施打疫苗之外，就是「我不能養了，你們可以養嗎？」她擔憂，狂犬病已導致「棄養潮」出現。 此外，為控制狂犬病疫情，台灣大學獸醫系教授葉力森則表示，口服疫苗是目前針對野生動物防疫唯一的方案，他們從7月初就不斷呼籲政府儘快對口服疫苗做評估，但政府卻一直到8月初才同意開始評估，他搖頭說道，口服疫苗在國外已有20年以上的使用經驗，如果照國內的慢速研究和動作，等到好幾個月後開始使用，疫情不知道會變得多嚴重，「防疫就跟作戰一樣」，他強調，政府需要評估，但也需要效率。

新聞4G競標資格 中華電等7家全合格

經過審查委員會昨日的審查後，NCC今（13）日中午公布申請競標4G行動寬頻執照的業者合格名單，結果提出申請的中華電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星移動電信、國碁電子、新建公司、遠傳電信等7家業者全數過關，7業者將在9月3日參加第2階段的競標作業。 這次申請4G執照競標的業者代表與業者分別為李炎松代表的中華電信、由蔡明興代表的台灣大哥大、由魏應交代表的台灣之星移動電信、由邱純枝代表的亞太電信、由郭台銘代表的國碁電子、由楊志民代表的新建公司、由徐旭東代表的遠傳電信等7家，經過NCC遴聘的9位學者專家組成審查委員會與業者面談、審查資格後，結果7家業者全數過關。 NCC表示，審查委員會從今年7月2日起至8月12日止，已召集7次審查委員會議，並在昨日邀集7家申請人到NCC進行面談作業，面談過程中，針對申請人所提出的事業計畫構想書等相關資料，分別針對電信設備概況、財務結構、技術能力、發展計畫、人事組織、持股狀況等項目逐一審查及評分。 NCC表示，依「審查作業要點」第9點規定，審查結果有過半數出席審查委員評分達76分以上者，應作成資格審查合格建議，審查委員經昨日的審查會議後，提出第1階段資格審查合格者建議名單，並在今日上午的NCC委員會議中通過該名單，而第2階段的競標作業，則將在9月3日舉行。

新聞高鐵限發車前30分換票 綠委批嚴苛

台灣高鐵自8月起取消換票措施，如乘客未在發車前30分鐘完成換票手續，就只能搭乘當日其他列車的空位或自由座，不得改搭其他列車的對號座位。但民進黨立委管碧玲今（12）日下午發布新聞稿批評，高鐵規定過於嚴苛，且高鐵的平均客座利用率不到6成，因此，並沒有浪費座位的問題，假如高鐵擔心乘客退票率過高，頂多扣手續費，但絕對不可以拒絕民眾退票。 以往如乘客搭高鐵時「遲到」，高鐵還會通融讓乘客彈性換票，改搭其他班次，不過，根據高鐵的統計，每個月有1萬5千人次的乘客搭高鐵遲到，如果通融乘客換票，可能佔到其他班次的座位，因此，高鐵自8月起取消換票措施，如果乘客未在發車前30分鐘辦妥換票，只能改搭當天別班列車的空位或自由座，不得改搭其他班次的對號座位，否則車票作廢。 對此，管碧玲發布新聞稿批評高鐵規定過於嚴苛，她指出，高鐵車票屬有價票券，是民眾用錢購買，具有交易價值，不應動輒作廢車票，尤其高鐵票價高昂，影響民眾甚鉅，其退票規定應更合理，高鐵應比照台鐵的規定，只要在預定班次發車前，乘客都可以辦理退票。 此外，管碧玲指出，高鐵的平均客座利用率不到6成，因此，並沒有浪費座位的問題，假如擔心乘客退票率過高，頂多扣手續費，但絕對不可以拒絕退票。

新聞仲介迫外勞簽本票 法院淪為廉價討債公司

民進黨立委林淑芬、台灣國際勞工協會理事長吳靜如等人今（12）日在立法院召開記者會指出，在仲介公司、貸款公司、收帳公司等跨國合作下，許多外籍勞工不僅面臨仲介費遭超收的情形，還被仲介逼迫簽署借貸契約與本票，而仲介只要花500元，就可以讓法院強制執行追討，形同「廉價討債公司」，使外籍勞工生活陷入困頓。而與會的勞委會國訓局跨國勞動力管理組副組長趙文徽承諾，勞委會將針對外勞被仲介公司逼迫簽本票的情形進行調查，並在3個月內提出初步調查報告。 在「廣大興28號」漁船遭槍擊事件暫告一段落後，我國政府8月8日將菲律賓勞工解凍，不過，林淑芬今日和台灣國際勞工協會理事長吳靜如、律師曾威凱與勞委會代表在立法院召開記者會，揭露外籍勞工不僅遭超收仲介費，還被我國法院追討的困境。吳靜如指出，雖然我國已經有了「人口販運防制法」、簽署兩公約等可以保障外籍勞工的法案，但是外籍勞工遭超額扣仲介費的情形仍屢見不鮮。 吳靜如指出，來台的外籍勞工，幾乎都被要求簽署借貸契約及本票，但本票實為超收仲介費的合法包裝，如此一來，仲介只要花500元的行政費用，就讓法院成為「廉價討債公司」，導致外籍勞工除工時過長，還面臨薪資、食物不足的困境。 林淑芬則說，原本我國被美國國務院認定為有資源、能力打擊人口販運的國家，並連續4年被列為防制人口販運成效最佳的第一級，但外籍勞工遭超收仲介費、簽本票的情形已存在很久，這也讓部分外籍勞工每月可運用的所得僅剩幾千元。 在林淑芬的要求下，與會的勞委會國訓局跨國勞動力管理組副組長趙文徽允諾，勞委會將在10天內發文給法院，如法院要寄發支付命令給外籍勞工時，應印有雙語，或者有外籍勞工國籍母語通知之。此外，林淑芬也要求，勞委會應針對外勞被仲介公司逼迫簽本票的情形進行調查，並在3個月內提出初步調查報告，趙文徽也表示贊同。 不過，趙文徽也說，如要防堵本票侵害外籍勞工的情事，則需司法機關配合，勞委會已經不斷地宣導，希望外籍勞工不要簽署不相關的文件。

新聞男籃奪佳績無國光獎金 綠批制度僵化

我國男籃代表隊在亞錦賽奪得4強佳績，還擊敗強敵中國隊。不過，根據現行國光獎章的規定，台灣男籃代表隊卻無法領到國光獎金。民進黨立院黨團今（12）日上午召開記者會，黨團幹事長高志鵬表示，台灣男籃代表隊取得好成績，提振我國籃運風氣，卻拿不到任何獎金，可見國光獎章制度的僵化、只盲目追求奧運的奪牌數。他呼籲，國光獎章制度一定要全盤檢討、調整。 根據現行的國光獎章規定，獲得亞運正式競賽項目的亞洲正式錦標賽前2名，才能分別領到60萬、30萬元的獎金；而台灣男籃代表隊昨日在季軍戰敗給韓國隊後，僅獲得第4名，因此根據國光獎章現行規定，無法領到任何獎金。 對此，民進黨立院黨團今日上午召開記者會，批評現行國光獎章制度不合理之處。會中，高志鵬舉例指出，日前我國桌球好手莊智淵參加桌球世錦賽，奪下雙打冠軍，卻因為桌球雙打項目已非奧運項目，因此無法領到第2等第1級的300萬獎金，僅能拿下第2等第3級的90萬，且這90萬還要跟另一名選手陳建安平分；而這次台灣男籃代表隊在亞錦賽中擊敗中國隊、打進4強，得到國內諸多球迷和觀眾一致關心，卻拿不到任何獎金，可見國光獎章制度的僵化、只盲目追求奧運的奪牌數。 高志鵬表示，台灣體育資源本來就有限，因此，體育資源應依照能見度、國民參與度做為調整依據，而從這次亞錦賽的案例來看，國光獎章制度一定要通盤調整。

新聞如遇36度以上高溫 氣象局長：可彈性午休

台北市昨天出現39.3度的高溫，創下台北氣象站設站117年以來的新高，而且今(9)日的最高溫也有37.9度，對於連日以來的高溫所引發的「高溫假」議題，氣象局長辛在勤表示，他認為台灣屬海島型氣候，高溫多半出現在11點到2點左右，不適合放高溫假，不過，他也說，如果高溫突破36度，企業也可彈性調整，延長員工的午休時間，不要在烈日的曝曬下工作。 辛在勤指出，台灣屬於海島型氣候，氣溫不像大陸型氣候一樣，會出現長達7、8個小時的高溫，而是氣溫會出現「波段式爬升」，例如大台北地區的高溫，大多落在上午11點到下午2點左右，溫度上下起伏的變化明顯。因此，台灣並不適合放高溫假，而且國外也沒有放高溫假的案例。 不過，有國外的民間企業會是氣溫的高低彈性放假，辛在勤則認為，對於高溫炎熱的天氣，企業可以有彈性規定，如果高溫突破36度，就可以延長員工的午休時間，不要在烈日的曝曬下工作，這樣也會比高溫假來得彈性。 此外，如氣象局預測高溫達36度，也會在即時天氣訊息上提醒民眾，要注意高溫、多喝水、補充水分避免中暑，如要外出，也要記得擦防曬。

新聞李翔宙請辭？ 國防部：李申請退伍遭慰留

根據今（9）日《聯合晚報》報導，陸軍二級上將、司令李翔宙已向總統馬英九請辭，並申請退伍。國防部在下午2點47分發布簡訊駁斥「絕無此事」，但卻在下午4點30分緊急召開記者會說明。國防部發言人羅紹和少將表示，李翔宙今天向國防部辦理退伍，但國防部長嚴明已予以慰留，並非媒體報導「請辭並申請退伍」。但針對李翔宙請辭的原因，羅紹和說，李的退伍書面資料中，只說明要退伍，並未說明其他事項。 羅紹和表示，李翔宙曾在7月16日向前國防部長高華柱提出辭呈遭慰留，當時高華柱要李翔宙妥善處理陸軍下士洪仲丘死亡案，並做好建軍備戰工作，力求陸軍人事穩定，其他的政治責任，高華柱說，「由他來扛」。 羅紹和表示，李翔宙這次則是在今天呈請國防部辦理退伍，不過，已被嚴明慰留，羅紹和轉述，嚴明認為李翔宙是位優秀的國軍將領，肯定他對國軍的貢獻，因此，希望李翔宙繼續為國效勞、為國軍備戰努力。 此外，羅紹和說，媒體報導「李翔宙向總統請辭、退伍」也非事實，因為按照程序，如果李翔宙要退伍，必須經過國防部長的核定後，才能提報總統核定，而且李翔宙的年齡離上將64歲的退伍年限，還有一段距離。 在記者會中，羅紹和也證實，國防部軍備副部長的人選，未來將由副參謀總長嚴德發擔任，其人事令將在8月16日生效。

新聞國是會議 橘：開完會水母也不會長出脊椎

對於前民進黨主席蔡英文近日呼籲總統馬英九應召開國是會議，親民黨今（9）日上午發布新聞稿表示，馬政府目前的根本問題，在於管理能力、執行力，並非在於朝野意見分歧，如果朝野國是會議只是「摸頭、做秀、儀式性」，親民黨毫無興趣。親民黨發言人吳崑玉還說：「跟水母開完會，水母也不會長出脊椎。」政府的管理問題、領導問題，並不是開會可以解決的，領導者必須有所覺悟，自我調整，才有改進空間。 前民進黨主席蔡英文近日來呼籲政府應召開國是會議，馬英九則擬邀蔡英文到總統府會談一事，親民黨今日上午發布新聞稿，認為朝野召開國是會議無濟於事。親民黨發言人吳崑玉表示，「跟水母開完會，水母也不會長出脊椎。」政府的管理問題、領導問題，並不是開會可以解決的，領導者必須有所覺悟，自我調整，才有改進空間。吳崑玉說：「要讓水母挺直腰桿，需要的是開刀，不是開會」。在馬政府有此自知之明之前，「開什麼會？見什麼人？都沒有太多意義」。 親民黨指出，以洪仲丘案、菲律賓漁船事件及兩岸服貿協議黑箱作業為例，馬英九既不能知之於先，又不能善了於後，下情不能上達，上令也無法下達，對外軟弱，御下無方，各部會形同各部落，各自為政，一盤散沙，這些都是管理能力、執行力不足導致的結果，並非朝野意見分歧所造成的停滯。因此，親民黨認為，馬政府應該自我檢討，下詔罪己，廣納賢才，從根改造，而不是轉移焦點，將錯誤曲解為藍、綠問題。 親民黨強調，如果朝野領袖要見面，就應有明確議題，以及會談結論具體落實的方法，這樣的談話才能聚焦、有時效、真正改革弊病。雖然親民黨願意隨時提供各項專業建議給政府部門，但如果國是會議只是「摸頭、做秀、儀式性」、泛泛空談、毫無意義，且結論沒有拘束力、執行力，親民黨毫無興趣。 親民黨建議馬英九，如果真的想改革，就應該學習過去國是會議的精神，先廣泛溝通、縝密作業，協調黨政內外，蒐集各方專業意見，並具體擬定議題，再聚集各方賢達召開大型討論會議，充份討論國家發展的整體問題。會後也該整理結論，協調黨政，修正政策，具體落實。對於抗拒共同結論的官僚也應調離，並引進有能力實現共同結論的人才，讓在野黨共同監督實施，才會有所成效。

新聞廣大興案解除對菲制裁 綠委：太倉促

針對我國漁船「廣大興28號」遭槍擊事件，外交部昨晚宣布，菲律賓已對我方所提出的「道歉、賠償、懲凶、展開漁業談判」等4項要求，做出正面回應，政府即日起取消對菲律賓的11項制裁措施。不過，民進黨立院黨團幹事長高志鵬認為，政府解除菲律賓的制裁太過倉促，政府可以等到懲凶船員與相關人員被正式起訴，以及兩國漁業協定坐上談判桌後，解除對菲律賓的制裁。 我國漁船「廣大興28號」今年5月9日在我國和菲律賓重疊經濟海域作業時，遭菲律賓海巡船艦開槍掃射，釀成我國漁工洪石成不幸身亡的悲劇，至今已屆滿3個月。馬尼拉經濟文化辦事處（Manila Economic and Cultural Office, MECO）理事主席裴瑞茲（Amadeo Perez）昨日訪台向洪石成家屬道歉、和外交部長林永樂會談後，外交部隨即在昨日晚間宣布，菲律賓已對我方提出的「道歉、賠償、懲凶、展開漁業談判」等4項要求做出正面回應，因此即日起解除對菲的11項制裁。 不過，高志鵬今日上午受訪時認為，在菲律賓還沒正式起訴懲凶海巡船員的情況下，他不知道為何外交部這麼急促，認為菲律賓已符合解除各項制裁的條件，且家屬對於菲律賓的道歉，也是有點「迫不得已、不滿意，但勉強接受而已」。 高志鵬表示，其實我國政府可以等到懲凶船員與相關人員被正式起訴，以及兩國漁業協定坐上談判桌後，解除對菲律賓的制裁，否則如菲律賓起訴懲凶船員後，卻「高高舉起，輕輕放下」，或者漁業協定談判無進展，都將是外交上的一大敗筆，未來也不會有人相信台灣在外交制裁上能發揮效力，會被看破手腳、影響在國際上的聲望。

新聞很熱！ 氣象局：台北今氣溫可能達38度

台北氣象站昨（8）日下午1點58分左右測到攝氏39.3度的高溫，創下台北氣象站設站117年以來新高。中央氣象局今（9）日表示，今日的天氣型態和昨天類似，因此，大台北市區中午左右氣溫仍有可能飆到38度，其他各地高溫也可能來到33至36度，民眾如從事戶外活動須做好防曬措施，多喝水避免中暑。 今日白天全台各地高溫持續上升，根據氣象局9點45分的預報資料顯示，目前淡水的高溫已來到35.3度，台北市、新北市板橋區的高溫也來到34.5、34.4度。氣象局表示，今日太平洋高壓仍然強盛，加上來自中國的熱空氣持續影響，今日大台北市區中午仍「如蒸籠般」，高溫可能再度達到38度。 降雨方面，氣象局表示，今天全台各地雨量仍偏少，維持高溫炎熱的晴朗天氣，週六（10日）之後太平洋高壓開始北抬，西半部午後雷陣雨機率將變得較明顯。 此外，氣象局表示，1個熱帶性低氣壓今日清晨2點在菲律賓東方海面形成，距鵝鑾鼻約東南東方約1,930公里，未來將沿著太平洋高壓南側，向西北西進行，未來有發展成輕度颱風的趨勢，因此氣象局正密切注意當中。

新聞4G釋照 NCC：9月3日競價

為了早日推動4G行動寬頻，並在今年底前完成釋照作業，NCC今（8）日表示，9月3日將舉辦行動寬頻業務競價作業，而目前有中華電信等7家業者申請競標，NCC將在下週一（12日）舉辦4G招標面試，通過者才能參與競標。 NCC表示，目前已受理中華電信、台灣大、遠傳電信、亞太電信、鴻海旗下的國碁電子、台灣之星、新光集團旗下的新建等7家業者的申請提案，在完成審查、公告合格競價者後，就可以開始進行競價作業程序。而下週一NCC將針對申請者進行招標面試，通過者才可參與競標，據了解，參與面試的7家業者，大多由董座親自領軍。 NCC表示，這次釋照共釋出700、900、1800MHZ（兆赫）等3種頻段，釋出的4G頻寬共270Mhz，為我國自1996年推動電信自由化以來，單次釋出頻率資源規模最大的一次，也是近年來行動通信服務市場最受矚目的事件之一，將影響我國往後數10年的電信服務市場。 NCC表示，NCC已在7月25日完成競價作業流程說明會、報價作業演練等，盼競價者能依照自身經營策略、需求，獲得所需頻率，而4G釋照作業預計在今年底前完成。

新聞台北飆39.3度 創117年來最高溫紀錄

今天好熱！根據中央氣象局的資料顯示，台北市今（8）日下午1點58分左右，氣溫飆至39.3度，創下台北氣象站設站117年以來的歷史紀錄。氣象局預報員張承傳表示，高溫炎熱的情形將持續到下週一（12日），之後太平洋高壓將減弱，不過週六（10日）之前，各地高溫仍有機會達到36度左右。 張承傳表示，台灣今日受到太平洋高壓的影響，全台高溫炎熱，且中國地區有一些暖空氣進入台灣，加上今日的風向為西南風、偏南風，在經過林口台地後下沉，使得台北盆地的氣溫飆高，而今日下午台北氣溫一度達39.3度，為台北氣象站設站117年以來最高溫紀錄。 根據氣象局的資料顯示，除了台北市之外，新北市板橋今日最高溫也飆到37.1度，還有許多地區的高溫都來到35度以上，包括淡水35.9度、基隆35.3度、新竹35度。氣象局提醒，民眾應注意防曬、多補充水分並預防中暑。

新聞廣大興案代表菲總統道歉 裴瑞茲今抵台

我國籍漁船「廣大興28號」遭菲律賓海巡船艦槍擊一事，至今已屆滿3個月，我國與菲律賓都在昨日公布調查報告。而馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席裴瑞斯(Amadeo Perez)也在今(8)日抵台，他將代表菲律賓總統艾奎諾三世(Benigno S. Aquino III)，親赴屏東小琉球向洪家道歉。 廣大興28號漁船今年5月9日在我國與菲律賓的經濟海域重疊區中，遭菲律賓海巡船艦濫射，導致我國船員洪石成身亡，事發至今已屆滿3個月。而菲律賓官方和我國外交部、法務部分別在昨日公布調查報告，菲律賓的報告指出，將以「殺人罪」起訴8名懲凶的海巡隊隊員，但仍認定海巡隊是「非故意狀態」下射擊。 馬尼拉經濟文化辦事處發出聲明指出，裴瑞斯將和該單位代表白熙禮、藤茂努一同在今日抵台，預計今日下午將前往小琉球，代表菲總統艾奎諾三世向洪家人道歉，隨後在趕赴外交部和部長林永樂會面，說明菲律賓針對廣大興案的作為與努力。 此外，我國政府在廣大興案發生後，向菲律賓祭出包括凍結菲勞等11項制裁，但隨著案情漸漸水落石出，外交部政務次長石定在昨日記者會中表示，我國處理廣大興案的基本立場，就是要求菲律賓向我方道歉、懲凶、賠償、重啟漁業談判等，如果菲律賓正式回應這4項要求，就可以解除對菲律賓的制裁。

新聞廣大興案 外交部：菲國船員涉殺人罪

針對我國漁船「廣大興28號」遭菲律賓海巡船艦槍擊一事，外交部、法務部今（7）日下午召開記者會，公布調查結果報告。根據調查結果顯示，菲律賓海巡船艦利用優勢武力射殺我國漁民，菲律賓司法部指出，涉案船員將以「殺人罪」(Homicide)起訴，可處12年又1天以上20年以下有期徒刑。 屏東縣琉球籍漁船「廣大興28號」5月9日在我國與菲律賓的經濟海域重疊區中，遭菲律賓海巡船艦濫射，導致65歲台籍船員洪石成身亡，事發至今，已經快屆滿3個月。為此，法務部和外交部下午召開記者會，公布廣大興28號遭槍擊案的調查結果報告。該報告據菲律賓司法部指出，涉案船員以「殺人罪」(Homicide)起訴，則處12年1天以上20年以下有期徒刑。 不過，該報告也指出，如果依我國調查結果，會以菲國「加重殺人罪」(Murder)起訴涉案船員，則可處20年1天以上40年以下有期徒刑。 此外，該報告指出，依照菲國「海上執法接戰守則」規定，菲艦執法時，不得以發射警告槍之方式，試圖攔停船隻或依其指示行進，而是應該以其他必要方式為之。菲艦船員違反規定，在指揮官的下令的情況下，瞄準無任何武裝且已在加速逃離中的「廣大興28號」接續射擊，時間長達75分鐘，共擊發108發子彈，擊中船身45發，造成洪石成死亡；該調查報告也以「妨礙司法公正罪」起訴4名涉嫌湮滅證據的海巡署人員。 而在廣大興案發生後，政府向菲律賓祭出包括凍結菲勞等11項制裁，但隨著案情漸漸水落石出，外交部政務次長石定在記者會中表示，我國處理廣大興案的基本立場，就是要求菲律賓向我方道歉、懲兇、賠償、重啟漁業談判等，如果菲律賓對正式回應這4項要求，就可以解除對菲律賓的制裁。 石定表示，菲律賓已經承諾會具體起訴懲兇人員、賠償，也承諾菲律賓總統代表培瑞斯盡快地抵台，以官方身分向洪石城的家屬道歉。而兩國也已完成漁業談判的第1次會談，達成相互了解、共識與具體措施，避免廣大興案的悲劇再度發生。

新聞楊念祖閃辭 綠委籲馬取消出訪開國是會議

僅上任6天的國防部長楊念祖因2007年的著作「決戰時刻」涉嫌剽竊抄襲，在昨（6）晚請辭獲准，使他成為馬政府上任以來最「短命」的閣員。為此，民進黨立委蔡煌瑯今（7）日上午召開記者會指出，楊念祖因涉抄襲下台，只是表面理由，事實上應和軍系勢力反撲有關，他呼籲馬英九，應取消11日起為期11天的出訪，趁這期間召開國是會議，解決國軍的危機。 楊念祖在8月1日臨危受命，接下高華柱手中的國防部長重任，沒想到事隔6天，楊念祖在昨晚9點40分召開記者會表示，根據國內某媒體提供的資訊，指某位在國內教書的教授檢舉他在2007年2月出版的專書「決戰時刻」，涉及抄襲剽竊的行為。楊念祖坦承，「文章是請朋友、同事代寫的」、「這是我個人的錯誤，我要表示道歉」，他已向總統、院長請辭。總統府隨後發布新聞稿表示請辭獲准。 對此，蔡煌瑯今日上午召開記者會表示，楊念祖涉嫌抄襲下台只是表面理由，軍系勢力的反撲才是使楊念祖心灰意冷、下台的原因。他還質疑，為何先前有NCC官員也涉嫌論文抄襲，馬英九可以包容，如今楊念祖請辭，馬英九卻在1小時火速批准辭呈，可見馬英九承受軍系力量很大的壓力，根本無法鎮住軍系力量。 由於馬英九將在8月11日起，展開為期11天的中、南美洲出訪行程，對此，蔡煌瑯表示，沒有內政，就沒有外交，目前國事如麻、國難當頭，馬英九應取消出訪行程，利用這段期間召開國是會議解決問題。 蔡煌瑯還點出，馬英九目前面臨國軍危機、核四爭議、狂犬疫情、黑箱服貿、年金改革、10月油電雙漲等「6大危機」，這些已讓人民失去信賴、信心崩盤，馬英九應好好把握取消出訪的11天時間，好好解決6大危機，並傾聽民意、不要和民意作對。 至於楊念祖的繼任者，應由文人接替，還是武官上任？蔡煌瑯說，他個人支持文人部長，有助於在官僚僵化的軍中帶入新思維，讓國軍民主化、現代化，才能浴火重生，而馬英九是文人部長最大的靠山。

新聞軍審退場 陳鎮湘：仍不能忽略國家安全

立法院會今（6）日上午三讀通過《軍事審判法》等相關法案，軍事審判將逐步退場。對此，曾為國軍上將、陸軍總司令的國民黨立委陳鎮湘在發言時指出，這次的修法讓軍中人權「有了一個小句點」，但仍不能忽略國家安全、建軍備戰的大原則。他還說，在他擔任陸軍總司令的任內，都沒看過凌虐事件，是到後來才慢慢增加，國防部應檢討，這樣修法才有意義。 藍營軍系立委陳鎮湘日前遭外界質疑反對《軍事審判法》修法，還被上週六發起25萬人集會的「公民1985行動聯盟」點名，要求國民黨開除其黨籍。對此，陳鎮湘今日表示，他對軍事審判移轉給一般司法樂觀其成，但他是以多重的心情看待此事，即使修法通過，仍不能忽略國防安全，否則是「最大的損失」，我國今日會有競爭力，是因為有強大的武力作為後盾，否則如我國的武力連「菲律賓都不如，後果不是你我都可以承擔的」。 陳鎮湘說，他在國軍服務45年，曾參與台海飛彈危機以及921大地震救災，如果軍事系統無法發揮功能，將是國家的悲哀。他認為，不能因為洪仲丘的個案，抹煞、否定國軍的貢獻，這是「不公平也是不對的」。 陳鎮湘主張，軍中凌虐事件，是壓倒洪仲丘的最後一根稻草，但洪仲丘案並不光只是軍中凌虐問題，在他擔任陸軍總司令的任內，都沒看過凌虐事件，是到後來才慢慢增加，國防部應檢討，這樣修法才有意義。 陳鎮湘表示，這次的修法讓軍中人權「有了一個小句點」，但仍不能忽略國家安全、建軍備戰的大原則，如果軍人無榮譽感、自信心，對長官不信任、長官對部下也不信任，將使我國部隊沒有戰力。 陳鎮湘認為，國軍在縮編、整併的過程中，難免會出現疏失，如果能解決洪仲丘案，並確保其不再發生，同時兼顧國防安全，「有什麼不對呢」？不能「顧了前半段，卻忽略了後半段」。

新聞軍審法修正 移普通法院分兩階段實施

立法院會今（6）日中午三讀通過《軍事審判法》修正案，未來在非戰爭時期觸犯刑案的軍人，將由一般司法體系偵辦、審理。國民黨立院黨團書記長賴士葆表示，《軍事審判法》的修法為「一次到位，兩階段施行」，包括洪仲丘案等涉及凌虐部屬的案件，將立即轉由一般司法機關審理；至於涉及顛覆政府、敵前抗命等罪刑的案件，則在法案實施5個月、待司法院成立專業法庭後完成轉移。 經過朝野協商後，《軍事審判法》的修法確定為「一次到位，兩階段施行」，第一階段為，如現役軍人在承平時期觸犯《陸海空軍刑法》第44到46條，第76條第1項等，包括凌虐部屬、阻撓部屬陳情、殺人、性侵、竊盜等罪，都由一般司法機關處理。國民黨立院黨團也在《軍事審判法》三讀通過之際召開記者會說明，黨團副書記長廖正井補充指出，現在由軍法單位偵查、審理之中的案子，或者可再審、非常上訴、尚未執行的案子，都要移到一般司法機關。 至於第二階段，賴士葆表示，由於國民黨團堅持司法院一定要設置審理軍事案件的專業法庭，因此，須給其5個月的時間準備。因此，該法上路5個月後，如現役軍人涉及在承平時期，觸犯顛覆政府、暴動、洩密、劫機、酒駕、毀壞軍用設施、製造或販售武器、敵前抗命、廢弛職務、對長官施暴等罪皆適用。賴士葆也強調，《軍事審判法》的修法並非草率、沖天式修法，過程是非常慎重的。 此外，在《軍事審判法》修正上路後，現在軍檢、軍審人員勢必面臨轉型。賴士葆表示，這仍須和司法院、國防部協商、研究，例如軍法官轉為一般法官，應受過訓練或考試，「軍法司長也說他們已有一套做法」。 除《軍事審判法》外，立法院會今日中午也三讀通過《國家安全法》第8條修正案，讓軍、司法回歸一元化。該修正條文指出，只要是非現役軍人，就不受軍事審判。