洪耀南

投書2014台中市選情：龍胡鬥、鹿死誰手？

2013年最後一天，民進黨公佈台中市初選結果，林佳龍對胡志強以44.7%比23.6%、蔡其昌對胡志強則是34.3%比29.1%，林佳龍勝出將獲得民進黨提名台中市市長候選人。   林佳龍大贏胡志強超過20個百分點，只能解釋是民進黨初選熱的短期現象，非一般常態民意調查，選情在藍冷綠熱及採取類似電話投票的民調統計，一邊是關係到輸贏，而對手是無關痛癢，如此對比所塑造的結果，林佳龍、蔡其昌都領先胡志強的現象。   胡志強選不選？一直以來都是新聞的焦點，就先後的副市長發言，蕭家旗認為胡志強有51%會競選連任，而現任副市長徐中雄個人認為胡志強參選機率高達九成，未來事件交易所預測胡志強獲得國民黨提名機率有41.7%，第二名有現任副市長徐中雄只有17.3%、另一位紀國棟委員17.3%、內政部次長蕭家旗6.20%、高舉武昌起義的蔡錦隆更只有5%、而原台中縣紅派領袖廖了以一直高居第二名，但出任中信金的顧問之後價格暴跌至2.8%研判應該斷了參選台中市市長念頭、一路被看好且唯一女性盧秀燕只有意外只有2.8%。   國民黨的現任優先不是規定，也不是潛規則，是因狀況因人而異的手段，當年周錫瑋現任並不被優先，而當時秘書長吳敦義更嚴肅對外發表國民黨沒有現任優先的規定，而今年在新竹市、金門縣均採用現任優先的理由，故胡志強的現任也可比照辦理，如果因換人參選而敗選，責任將由馬英九主席承擔，但胡志強因現任優先而被提名，則胡志強需要個人承擔敗選之責。台中市是六都當中有可能變盤的地區，就馬英九而言讓胡志強續選是風險最小、責任最低的選擇。   大台中市雖然原縣區人口數比台中市區多，但縣區派系分立，紅派徐中雄入府擔任副市長、廖了以斷了念頭，黑派紀國棟雖有意問鼎，但唯馬是從，問題不大，剩下要挑戰胡志強已經了了可數，包含親民黨的宋楚瑜主席親征，也非胡志強對手(旺旺民調：胡36.6%、宋25.6%)，加上連任者可動用行政資源十分龐大，連任要落選實在不容易。   未來事件交易所預測，在沒有特定人選情況下，國民黨推薦候選人當選機率50%，民進黨推薦候選人當選機率54%，可以說呈現五五波的選情，鹿死誰手？只是膠著而已。

投書澳門選舉：一場沒有議題、只有固票比賽的選戰

澳門立法會選舉，本屆增加二席，選民增加近3萬，總選民27.7萬，投票率55%，比上屆少4.6%。 所謂民主派就是澳門學社，這次出現三張票單(自由新澳門、民主昌、民主新)，總得票23039票，比上屆27448票少四千多張，席次減少一席，是本次選舉輸家，其實輸在策略，分三張票單，彼此間內部的競爭，配票內耗所造成，如果整合單一票單也許有機會保持三席，把餅做大，或許團結是唯一方法。 最大贏家屬陳明金所領導的民聯，創下澳門新紀錄突破單一票單分配三席的勝利。選票從上屆17014票成長26385票，除了鞏固福建同鄉社團選票，打出民入股全民基金博奕公司，及愛心超市等議題打動澳門選民。 傳統組織方面上屆票后同心關姐從21098票掉到11961票，減少一席。而群力在選前之夜的危機，從抹黑到簡訊動員處理，讓選票從上屆14044票微幅增加15816票成功把婦聯的黃潔貞推上席次。 澳粵同盟獲得廣東同鄉的財力物力人力的支持下，選票從10348票增加到16248票，成功讓鄭安庭順利當選；另外博奕業的何鴻燊四姨太梁安琪所領導的澳發新聯盟，選票從14099票微幅下降到13086票，讓同組的黃昇雄以差距十多票飲恨。另一財團改革創新聯盟的陳美儀上屆是7857票擠上最後一席，這次選票增至8755票保住席次。 另一個亮點公民監察澳門大學教授林玉鳳，上屆引起一陣旋風獲得5329票高票落選，本屆捲土重來拿下5224票；同樣吸引年輕選票的超越行動，吸睛十足拿下1641票。 總體而言，澳門選舉基本盤變化不大，社團、鄉族、財團、民主派各有各自地盤，除了陳明金的民聯主打議題有創新加上有效固票之外，其他組別在議題能力創新能力有待加強，均專注如何在社團、組織固票，這也是導致投票率下降的原因。

投書九月政爭意外牽動基隆市長選情

上周未來事件交易所在基隆市國民黨候選人交易價格，出現劇烈變動，羅智強暴跌容易解讀，楊永明出現動盪走勢，黃景泰一路走強，羅智強、楊永明誰為真參選？誰為假參選？將出爐。       九月政爭不僅讓馬王間的嫌隙浮上檯面，2014年的基隆市長選舉情勢亦受政爭而起伏。在這次政爭中，擔任先鋒的總統府副秘書長羅智強已完成「階段性任務」請辭獲准，讓外界對其未來規劃有莫大的想像空間。相較於國民黨的紛擾不斷，民進黨由林右昌領銜出戰機率高，整體局勢更是前所未有的樂觀。       前國家安全委員會副秘書長楊永明已辭官回基隆備選，除了勤跑地方活動外，更頻為日前基隆受災戶發言爭資源，但整體地方反應不佳。然而，受國民黨內部政爭和羅智強請辭影響，同為馬英九親信的楊永明態度低調，恐情勢有變。基隆市議會議長黃景泰的參選意願未受影響，雖非馬總統偏好人選，但已有媒體民調指出，唯有黃景泰有與民進黨候選人一搏的勝算。       就國民黨現況而言，即便基隆市的選民結構偏藍，但整體環境絕不容樂觀；黃景泰的地方實力將是國民黨在基隆維持政權不可或缺的要件，具備馬英九人馬標籤的羅智強和楊永明卻未必能獲選民青睞。此外，羅智強公開表態不參選基隆市長，而另一位楊永明有機會回府接下羅智強請辭的遺缺。       林右昌代表民進黨參選基隆市長之位，已接近水到渠成的階段；無論是先前的選舉成績或在地方經營的時間，由林右昌角逐2014基隆市長極可能綠化基隆市，為民進黨搶進北部版圖。尤其是國民黨現於中央施政不力、基隆市長張通榮爭議纏身且黨內陷入鬥爭，民進黨若能把握機會取得基隆市政權，對未來2016年總統選舉將有莫大幫助。         總言之，九月政爭對2014年的選舉投下一枚震撼彈；對國民黨是元氣大傷，馬總統不僅得重塑自己的聲望，更得花更多時間收拾殘局。以基隆市長選舉來說，馬主席勢必得權衡愛將前途與基隆政權間的輕重問題；倘若失去基隆市，將造成國民黨未來佈局中不可承受之重。反觀民進黨，雖在情勢上一片看好，但如何有效拿下雙北市最重要的腹地，將考驗民進黨的操盤智慧。

投書殺出圍馬統一戰線

馬英九利用國民黨中常委投票日，趁王金平出國嫁女兒之際，藉疑是關說事件，拔掉王金平立法委員資格、立法院長的職位，更讓王金平措手不及，冰凍三尺非一日之寒，其來自必有因。   圍馬統一戰線 前陸委會主委現任台大國發所所長陳明通教授於2008年馬英九上任時就指出：北京當局根據『一法兩公報』(反分裂國家法、連胡公報、宋胡公報)對台框架，進而發展出一套對馬英九及其所領導政府的策略，此包圍馬英九的統一戰線之首當然是連戰，也因此當年開始的APEC的非正式領袖會議人選，就由連戰擔任，北京也極力鞏固其在藍軍的地位。馬英九對抗圍馬統一戰線，只能在陸委會主委任命賴幸媛加以抗衡，所以各屆猜測賴幸媛的任期為何？陳明通教授以圍馬統一戰線成功預測。   為馬習會剷除障礙 馬習會是馬英九為其歷史定位最後一搏，而圍馬統一戰線卻是由牽制馬英九政府轉而壟斷兩岸交流甚至變成馬習會的最大障礙。撤換江丙坤、宋楚瑜影響力江河日下，吳伯雄幾次到中國發言均被馬英九在台北否認，連戰爭取2013年APEC代表失利，如今只剩下王金平掌握立法院，加上服貿協議逐條審查，如果立法院都無法掌握，成為馬習會的最大障礙。   出手時機 平順的國民黨中常委選舉，卻出現以地方派系為主的26換票聯盟，面對2014年地方選舉，各派系憂心忡忡，馬政府政績不彰，民調低迷，如何帶領國民黨勝出，預計19全大會提出要求，馬英九對2014大選如成績不如預期，應該辭黨主席。馬英九先下手為強，在王金平中常會代理人潘俊榮因送紅酒，火速被撤銷候選人資格，在利用非法監聽王金平，疑是關說疑雲，馬英九親上火線，痛批王金平，快速完成撤銷黨籍運作。   中國認為台灣需要的國際空間應由中國來帶領，而明年APEC將在上海舉辦，在中國的地盤、且是國際場合，成為馬習會最佳時機與地點。但馬習會是否成行，除了知會美國之外，中國是否點頭變成關鍵所在，而如果馬英九無法殺出圍馬統戰一戰線，控制立法院，馬習會的意義或簽署馬習公報內容更無法落實且控制台灣政府。   馬習會成為拉抬馬英九的民調與歷史定位、更成為影響明年大選的關鍵議題，為此馬英九不計代價殺出圍馬統一戰線。

投書沒有政黨、只有社團的澳門選舉

澳門立法會選舉每四年改選一次，今年是第五屆改選9月15日投票，由直接選舉產生14 席、間接選舉(功能組別)產生12席、琪次由特首委任七席所構成的立法會機關，本次直接選舉因增加2席，導致參選組數大爆炸，組數高達20組，但根據未來事件交易所的預測，前13席應該穩定當選，最後一席的變化較大，受其他不會當選組數的得票高低，所產生的影響與衝擊。   澳門立法會選舉採比例代表制，而不能成立政黨，只能以社團名義參選，得票數轉換議席方式是：每一個組別的得票數案名單的內候選人的排名順序除以1、2、4、8及續後以一倍遞增之數，比較餘數大小決定當選順序，雖然每個票單可以提名應當選席次數，如本屆每組可提名14席，但實際實力而言每組頂多當選二席。   受到香港去年選舉的影響，澳門政府特意壓低選舉的氣氛與宣傳，與09年的選舉氛圍落差甚大，沒有大量選舉贈品滿街送，選戰新聞議題露出非常少，政府規劃在定點、定時、固定組別才能出現的造勢活動，參與人數更顯冷清，有一些觀光地區的造勢場地，甚至候選人也想出現。   穩定可以當選者： 代表賭場利益者社團何鴻燊四姨太梁安琪；泛民的民主新區錦新；組織實力堅強上屆票后同心協進會關翠杏、林偉倫；澳粵同盟的麥瑞權；代表葡人新希望組別的高天賜；改革創新新聯盟的陳美儀；福建幫的澳門民聯協進會陳明金、施家倫；群力促進會的何潤生、黃潔貞；泛民另一張票單民主昌的吳國昌、陳偉智等13席沒有特殊意外可以穩定當選。   爭奪最後一席者： 代表賭場利益澳門發展新聯盟的黃昇雄，上屆高票落選，賭場員工及家屬如果投票率高有機會；一樣上屆高票落選的林玉鳳本次捲土重來，雖然沒有上次的旋風但乃不可輕忽；低調的鄭安庭背後的廣東同鄉會支持，財力人力更不可忽視；泛民新生代周庭希這次自立門戶參選，配票是否得宜，都左右泛民的席次；這四位爭奪最後一席。   影響最後一席的破壞組 由青年組成的超越行動，是本次選戰的亮點，具有高度吸睛的活動，該組得票高低會影響泛民中同樣年輕候選人周庭希及以年輕選票為主的林玉鳳；而關偉霖的得票也會影響以傳統組織為票倉的組別 澳門國民所得突破七萬美金，歲收九成以上靠賭場，賭場靠一年2800萬觀光客，其中75%來自中國大陸，對中國依賴程度非常高。人口數與板橋相當55萬人左右，滿 18歲可投票人數二十幾萬，各類組織及中聯辦(中國中央駐澳門聯合辦公室)成為左右選舉關鍵，而買票、或變相買票變成固票的手段。   壟斷變成澳門的門檻，如賭場執照的壟斷、政治資源也被特定對象所壟斷，是否能打破壟斷是觀察澳門的新指標。(發表在新新聞1384期)   表1、2013澳門立法會選舉預測(直接選舉應選：14席) 號次 姓名 現任 組別名稱 日均價* 變動** 1 梁安琪 ▲ 澳門發展新聯盟 92.0 +2.0 5 區錦新 ▲ 民主新澳門 91.0 +0.5 6 關翠杏 ▲ 同心協進會 89.2 --- 6 林倫偉   同心協進會 88.4 --- 8 麥瑞權 ▲ 澳粵同盟 89.0 +1.0 9 高天賜 ▲ 新希望 87.0 --- 12 陳美儀 ▲ 改革創新聯盟 90.0 +7.49 13 陳明金 ▲ 澳門民聯協進會 92.1 +2.1 13 施家倫   澳門民聯協進會 63.93 -3.17 14 何潤生 ▲ 群力促進會 92.56 --- 14 黃潔貞   群力促進會 76.0 +7.75 19 吳國昌 ▲ 民主昌澳門 94.0 +1.29 19 陳偉智 ▲ 民主昌澳門 78.0 +2.9                         7 林玉鳳   公民監察 53.0 -0.8 1 黃昇雄   澳門發展新聯盟 52.22 +7.43 2 周庭希

投書出發柬埔寨觀選

柬埔寨面積是台灣五倍，人口只有一千四百八十多萬，是台灣的60%。歷史上更建立過輝煌的吳哥王朝。1863年淪為法國殖民地，二戰期間曾經被日本占領。1953年脫離法國獨立，但依舊是君權體制，1970年由郎諾將軍發動政變，廢君主制成立高棉共和國，1975年紅色高棉攻佔金邊，改民主柬埔寨政權，1978年越南人民軍進攻柬埔寨，79年建立傀儡政權柬埔寨人民共和國，1989年越南撤軍，柬埔寨人民共和國改名柬埔寨國，1991年放棄一黨專制及馬列主義，1993年獲得廉和國援助，舉行全國大選，親王室的奉辛比克黨大勝，洪森領導的人民黨第二，經洪森的威脅後，兩黨組織聯合政府，並通過新憲法，恢復君主制及改國名柬埔寨王國，西哈努克重新登基為國王。聯合執政的洪森發動政變，人民黨控制政府至今。   柬埔寨是君主立憲王國，立法、行政、司法三權分立。國王室終身國家元首、國家軍隊最高司令、有權宣布特赦，可以根據首相建議徵得國民議會主席同意後解散國會。國王不能世襲，是由二派僧王、參議院和國民議會議長、副議長組成的九人王位委員會從王族後裔中推選新國王。   國民議會是柬埔寨全國最高權力機構和立法機構，每屆任期五年。參議院為國家立法機構，有權審議國民議會通過的法案，每屆任期6年。柬憲法規定，國家法案須經國民議會、參議院和憲法委員會審議通過，最後由國王簽署生效。在國王因故不能視事或出國期間，參議院議長代理國家元首職責。2004年7月，柬埔寨頒布實施新增憲法條款。該條款規定，國民議會可以通過一次性投票方式決定國民議會領導層人選和批准新政府。2004年10月，柬埔寨國民議會審議並批准了關於選舉王位繼承人的王位委員會組成和執行法，規定在國王去世、退休或退位後7天內選舉產生柬埔寨新國王。     1993年由聯合國駐柬埔寨臨時權力機構組織大選，產生第一屆國民議會。2008年第四屆大選共有12個政黨參加，人民黨在123席次中拿下90個席次，依舊一黨獨大。沈良西黨和人權黨分別贏得26席和3席，奉辛比克黨2席，諾羅頓‧拉納烈黨也是2席。去年沈黨和人權黨放下歧見，排除萬難合併為救國黨，成為柬埔寨反對黨大整合。另外拉納烈黨因主席拉納烈親王退出政壇而解散，原2席跳槽奉辛比克黨。所以本屆大選只剩下八個政黨參與，除了人民黨和救國黨之外，其他政黨只是陪襯而已。   選舉制度 讓反對黨大整合   柬埔寨國會選舉是按“最高平均”（higher average）制來決定各政黨所贏得議席數目，並非簡單的得票率平均分配，加上24個省市各別情況。這種制度和美國總統大選“選舉人制”十分相似。 所謂“最高平均值”，即在某個省市得票最多的政黨，會拿到更多的議席。例如，一個省若有6個議席，總投票為30萬張，則每個政黨至少須拿超過5萬張票，才能贏得一個議席。若共有6個政黨角逐，政黨A得票15萬張，其餘5個政黨各得3萬張，則政黨A可以贏得所有6個議席，即使其得票率只有50%；其餘5個政黨因得票不超過5萬張，因此都無法贏得任何議席。 有關選舉制曾招來各方批評，認為它決定議席的方程式對“大黨”有利，而“小黨”則一席難求。2008年全國大選，人民黨總得票率只有58.1%，卻贏得90個議席，在國會占據三分二多數議席的絕對優勢。若是按照得票率來分配議席，人民黨實際上只贏得71席。為了求得利益最大化而合併兩個反對黨而誕生的救國黨，可以避免反對黨陣營“互扯後腿”的不利局面出現，以更好的應對“最高平均”選舉制，不再讓人民黨專美。 　 本次大選因反對黨的合併策略，加上選前洪森請國王特赦反對黨黨主席山嵐西，山嵐西的返國勢必對救國黨的選情有所幫助。而執政的人民黨掌握全部資源，壟斷所有宣傳載體，選舉公平性也引發反對黨的攻擊甚至國際的高度重視。美國國會議員甚至要求美國應拒絕派出觀察員，拒絕對大選背書。

投書不丹的民主注定是一條坎坷的道路

“夾心小國”不丹13日舉行民主制以來的第二次國會選舉，反對黨“人民民主黨”壓倒性勝出，擊敗執政黨“和平繁榮黨”。印度終於放心，新的政權乃是一個唯一的好鄰居、戰略夥伴、南亞最可靠的盟友。中印邊境的衝突不斷，中國軍隊會在不丹領土搭帳棚，加上中國如果經不丹到孟加拉國不到40公里，這正是不丹的戰略位置重要性。   不丹政府首相吉格梅-廷萊於2012年在巴西參加聯合國可持續發展大會時曾會見中國領導人溫家寶，中國甚至傳出積極與不丹建立邦交關係，引發印度不滿與緊張。就在這場大選前，作為不丹傳統盟國的印度宣佈停止對不丹的家用煤氣和柴油補貼，以表達對不丹執政黨親近中國的不滿，被認為是綁架不丹大選。選後印度祝賀，表示印度將繼續和不丹保持一種“特殊關係”   　　不丹選舉委員會14日公佈的選舉結果顯示，在47個議會席位中，人民民主黨贏得了32席，和平繁榮黨贏得15席。根據規定，獲得議會過半席位即24席即可組織新政府，由此人民民主黨組閣已無懸念。不丹選舉委員會稱，選舉獲勝者名單將呈送不丹國王，並在7月19日向獲勝者頒發證書。新政府將組成並運作，人民民主黨領袖、現年47歲的TsheringTobgay有望出任政府首相。   　　不丹，大約40萬人有資格在這次選舉中投票。在這個內陸佛教國家的歷史上，這次選舉是第二次。不丹國王旺楚克2008年自願放棄絕對權力引進民主選舉制度，當年舉行的首次大選中，和平繁榮黨獲得了議會45席，而人民民主黨只獲得了2席。   　　印度時報以“前總理出局，印度將繼續與不丹維持特殊關係”為主題發文稱，不丹雖是內陸小國，卻具有戰略意義，PDP在13日大選中獲勝，有望儘快化解印度停止對不丹家用煤氣和柴油補貼的僵局。報道稱，印度總理辛格在給該黨領袖Tobgay寫信時稱，他已要求印度官員就印度援助不丹計劃進行討論，辛格保證，印度將堅定不移地支援不丹，“現在以及將來，印度都會關照不丹的利益，在不丹社會經濟發展中，印度是它的最佳夥伴”。   　 中、印是亞洲二大國，這二大國的崛起都引發周邊國家的緊張與反彈，不丹在夾縫中求生存，不正是台灣在中美兩大國下的角色嗎？不丹的民主之路會順遂？或是民主制度可以在二強之下左右逢源？

投書民進黨停滯的世代

歐巴馬50年次是世界領袖、英國首相55年次、泰國前首相阿匹實53年次、現任總理盈拉更是56年次，年輕化是不僅是世界潮流，更是進步象徵。   台灣在後馬時代已展開布局，就媒體所報縣市長候選人中，有可能參選台北市的連勝文59年次、桃園市吳志揚58年次、台南市的蘇俊賓65年次、基隆市羅智強59年次等等，反觀民主進步黨在討論候選人還停留在四大天王或美麗島世代與律師世代。   在台灣所謂三年、四年級政治菁英幾乎都加入國民黨，只有少數站在反對陣營，而學運世代甚至之後，政治菁英幾乎選擇民主進步黨陣營，只有少數二代接棒國民黨陣營。對未來政治競逐，人才決定未來，看似對民進黨是一大利多，而國民黨人才甄補產生斷層，但馬上台之後，從官僚系統或學術圈增補人才，而地方管道只剩下二代出頭。而民進黨雖人才濟濟，但陳水扁總統之後卻還停留在律師世代的競逐，讓年輕世代只能轉戰地方民代(五都市議員民進黨席次超越國民黨)。   陳水扁總統執政八年，當年被譏童子軍治國，而這批童子軍如今依舊在黨內扮演童子軍角色，只是變成老童子軍而已。這批學運世代，經過威權抗爭、民主化、幕僚經歷、執政歷練(中央與地方)，資歷完整，但卻出現民進黨世代停滯問題，這恐怕才是民進黨需要面臨最大問題。

投書老共商業談判三大法寶

台灣與中國大陸透過授權民間組織簽訂服務貿易協議，中國大陸承諾對我開放80項，台灣對中國大陸承諾開放64項，海協會會長更高調強調，這次開放高於WTO承諾的水準，涵蓋之廣、幅度之大，在過去中國大陸簽屬類似的協議中，前所未有。台灣官方更沾沾自喜說是從開品項數是我方賺到。   其實中國大陸非一個自由資本市場國家，這是大家所能理解，老共在談判中開放與爭取對方讓步都有其戰略目標，一個是他想引進來技術、一個是他們要推出去(資本、市佔率、戰略目標)，其慣用手法就：以市場換技術、其次國進民退的結果，加上特殊的行政審批制度把關。   以市場換技術 西方國家對中國大陸市場的「覬覦」，最早應該說是從兩百年前公業革命開始，那個著名英國商人的「鞋子理論」，傳奇中的那個說法是，「如果賣給每個中國人一雙鞋子，英國的鞋廠就可以保持開工三百年！」，台灣很多人至今還是抱持這樣的觀念與想法，而老共學聰明，以想像的市場當誘餌，投資方帶來技術獲品牌等等。台灣官方想到也是中國大陸市場如此龐大，而掉進老共的陷阱中，中國大陸市場地域保護主義重，中央地方非一致性，往往以市場換技術進入中國大陸成功者少，成功者代表示汽車產業，各國都掌握有核心技術(引擎)，台灣產業進入中國大陸有掌握關鍵核心技術？這部分筆者持疑。         中國企業國進民退格局 根據中華人民共和國憲法第七條規定：國有經濟，即社會主義全民所有製經濟，市國民經濟中的主導力量，國家保障國有經濟的鞏固和發展。中國大陸企業呈現國進民退的商業格局，就是國營企業、事業單位、鄉鎮企業蓬勃發展，民間企業發展不如經濟成長率，反觀台灣是以一個中小企業民間企業為主的社會，國營企業因法規受限反而失去競爭力，二個社會商業結構不同，可見未來能進軍台灣市場將會以中國中央或地方國企、事業機構、鄉鎮企業為主。台灣中小企業如何面對超財團的中國國企？   審批制 對行政審批制度，中國國家行政學院教授汪玉凱有精闢的描述：行政審批制度改革市政府閣自己的命，每減少一項審批救減少一項權力，如同拿刀割自己的肉。這也是出版業印刷業在簽訂兩岸服務貿易協議前戲跳出大聲疾呼的原因，除了成功本考量之外，中國大陸出版業市嚴格管制，雖開放但台灣還是很難進入，但對台灣的出版業開放與自由，會讓中國大陸的相關書籍如入無人之境。   任何開放都會有受益者，有受害者，不是國民黨所說只有好處沒有壞處，也不是在野黨高調廢除協議，執政者應該誠實面對國民，說明受益者是哪一些產業產值多少？受害者是哪一些產業，產值多少？該處理開放之後的衝擊，台灣更沒有利用談判要求中國制度改革(這才是中國痛腳)。

投書中國經濟成長基本模式：二高二低

中國自改革開放以來，每年都維持二位數字上下的成長，林毅夫更樂觀表示中國經濟成長還可以持續20年沒有問題。但2012年無法保八，創下13年新低，更讓悲觀者認為中國經濟成長已經出現拐點。不論樂觀或悲觀，中國的經濟成長需要了解成長的因素，及成長因素是否出現變數等。   中國經濟成長長期依靠二高二低，二高就是高儲蓄率、高投資；二低就是資本取得成本低、低勞工成本。根據國際貨幣基金(IMF)一項統計，中國儲蓄率(saving rate)連年攀升，至2012年已升至54.3%，高居世界第一，儲蓄額更突破20兆人民幣大關。如此高儲蓄存入政府掌控的銀行，再投過政府之手進行投資，也讓國企可以較低廉取得資本進行擴張，利用剝削壓力勞動成本，製成商品外銷全世界。這是構成中國經濟成長基本模式，而2012又出現什麼問題？讓經濟成長出現動能不足？   中國勞動成本逐年增加，沿海出現缺工潮，甚至郭永興教授研究發現中部五省也出現缺工現像，過去依賴剝削達到最高峰，中國周邊國家及第三世界國家也依照如此模式發展，讓中國製造全球市佔率在2012年達到最高。一直都是中國政府主導的投資驅動模式，因中國中央與地方的實際負債已經非常高，像2008年提出四兆人民幣的依賴赤字財政擴大投資維持經濟增長的方式，也拉不動經濟成長。   改革開放前過去壓低農產品的定價，將農業剩餘轉移到工業部門，現在是利用城鎮化，透過低價徵地或免費批地給工業企業，來推動鄉村城鎮化政策，這一個策略一部分利用中國中西部還有很都地方沒有開發，引導低技術工業東移，充分利用中西部較低工資，但更大是透過政府舉債建設達到城鎮化的目標，如果中國政府持續推動城鎮化，但如此高投資卻未能反應在2012年經濟成長率上面，可見投資過度需求跟不上。   二高二低的經濟模式已經到盡頭，所以中國經濟成長模式面臨需要改變的時刻，觀察指標儲蓄率是否有降低，內需消費是否增加，國進民退是否改變，經濟成長的雙頭馬車政府消費及政府投資，是否有效轉軌成民間消費及民間投資。就如朱嘉明教授說的中國經濟不會崩盤，但經濟會改變政治制度。如此經濟與政治的衝突只會愈來愈大而已。

投書大馬選舉觀察之三幽靈人口問題

馬來西亞大選雖然在5/5日結束，但至今反對陣營尚在進行抗爭，號召數萬名群眾進行大規模集會，抗議選舉出現的舞弊事件，隨國陣內閣到位，當選人宣誓就職之後，反對黨街頭路線與議會路線同時展開，而選舉舞弊之一幽靈人口是重中之重。   大選前爆發，幽靈人選民，如一戶十多名不同姓氏的選民，有些公民沒有登記為選民也被登記，有些死亡的選民還出現在選舉名冊中，幽靈人口除了選舉名冊不明確以外、選前執政者把優勢選區選民運送到關鍵州及選區，動員飛機運送；甚至傳出給外勞短期身分證，這些孟加拉籍或印尼籍的外勞出現在投票所，更被反對黨支持者攔下可疑的外勞甚至PO在網路上，這一些舞弊或傳言都被當局所否認。  馬來西亞的NGO組織乾淨與公平選舉聯盟(簡稱競選盟)於2011年709遊行提出八大訴求： 1.     清理選民冊； 2.     改革郵寄選票制度； 3.     在選舉時使用不退色墨汁； 4.     制定最少21天的競選期； 5.     讓參選政黨公平接觸媒體； 6.     強化選舉機構體制； 7.     杜絕賄選； 8.     杜絕骯髒政治手段。  前三項都跟改善幽靈人口選民有關，其中使用不退色墨汁更是八大選舉改革訴求之一，不過在大遊行後，政府提出將採用生物辨識系統，唯淨選盟和反對黨堅持應使用點墨制。而這次不退色顏料是否容易被洗掉，變成爭論焦點。執政國陣宣傳塗上顏料在食指上是落後國家選舉的特徵。筆者更在投票所外觀察到大量遊覽車動員選民之外，其中有一輛麵包車，內除了有國陣的宣傳品以外上有數箱清潔劑，在關鍵時刻，運載清潔劑容易引起不必要的聯想。    反對陣營人民聯盟成員公政黨副主席努魯伊莎(安華的女兒)發表四項政治、選舉、國會改革法案，其中成立皇家調查委員會檢討選民名冊降低選民投票年齡至18歲、採自動登記為選民制度，是針對幽靈人口選的改善方案。    如果無效改善幽靈人口選民問題，離公平、乾淨的選舉還有一段距離要努力。除了看不出執政者改革的企圖心之外，司法中立或嚴懲幽靈人口的選民與候選人是必要的手段。 (洪耀南)

投書大馬選舉觀察之二提前投票制度不夠透明

大馬本屆大選共有1900名候選人，579人競選222席國會議員，1321人競逐選05席州議席。合格選民數高達1326.8萬名，其中包含海外選民、軍人、警察及其家屬在內約27.5萬人提前投票。   本次投票超過八成，更創下歷史新高，在馬來西亞選與史上最高紀錄是1964大選78.9%，是因為實施不在籍投票及雙方陣營實力最接近一次所激發的高投票率。   符合提前投票軍警共有27萬2387名，除了2萬1988名警察、1萬4573名軍人採取郵寄方式投票，其餘23萬5826人(警察及配偶共8萬9148、軍人及配偶14萬6678人)提前投票，投票率高達81%，是分別在各警局及州警察總部裡面設投票所。而海外郵寄投票選民約6300名，再馬來西亞設有外交使館103投票站投票，台灣也有四百多選民。   5月5日投票到下午五點為止，隨即開始計票，而提前投票中軍警則在四點開始計票，至於普通選民和郵寄選民則在下午五點開始計票。   各地投票所依年齡區分投票所，年紀大選民350人一間投票所，其他年齡650人一個投票所，投票所投完票之後隨即開始計票，之後統一送至每個國會議員選區的總計票中心，而提前投票的選票也被送計票中心加總。   有一些選委會在沒有通知在野的民聯，就擅自前往警局領取提前投票的選票(如馬接州選區)，甚至有民聯的監票員被趕出計票中心，及選民自動前往包圍區計票中心，防止不明車票載運選票進入等情況發生。   不在籍投票實施制度上要透明，作業程序明確表明如何運送選票、如何計票、全程讓政黨或候選人監督人員及NGO組織的觀察員共同見證下完成。提前投票盡量在公開場所投票(考量軍警投票的自由意識)，選票暫存安全性更要考量。   因國席222席及州席505席，每一個提前投票所依選民備妥該選區國席選票及州席選票，選票多區差異，前置及郵寄選票前分類等工作繁雜，更容易造成失誤及把柄。在大馬朝野互信基礎薄弱情況下，貿然實施提前投票，當然引起很多紛爭與想像空間，尤其很多選區得票數差距很小，提前投票變成決定性關鍵，更造成疑是舞弊的空間。(洪耀南大馬觀選之後)

投書大馬選舉觀察之一選區劃分問題

大馬國會採取單一選區，相對多數決制，選區劃分依規定每十年依人口變動進行調整，至今已超過十年而未做選區調整。   全國以3個直轄市、13個州區分222個選區，每一個選區當選一席。選區公民數落差甚大，就以柔佛州為例，最少人數選區是邊佳蘭37,999選一席、最多是振林山選區高達106,726選出一席。全國除了新的行政區直轄市布城只有15,791公民一個選區是最小選區，在雪蘭莪州的加埔選區高達144,159是最大選區。 東馬部分在砂拉越應選31席就有19席選民數是低於3萬，甚至多席低於2萬選民。東馬人口數佔大馬20%、席次卻佔四分之一。因砂拉越、沙巴有歷史因素及土地面積大之下，如此選區劃分造成地方小黨林立，也是馬來西亞選舉反對陣營民聯總得票數超過國陣，而席次輸給國陣的情況發生。   2012年韓國國會議員大選，反對黨提釋憲，選區最少數與最多10萬與30萬，票票不等值超過三倍，大法官釋憲國會增加一席總席次達300席，這是亞洲國家透過釋憲要求選區公民數更趨公平的成功案例，亞洲多數國家尚存威權政黨，在選區劃分上偏向有利於執政黨。   選區問題除了凸顯長期執政所造成問題，但自12屆開始就擁有超過三分之一席次的反對陣營，沒有揮發制衡或談判修改相關法令，讓舉辦選務的中選機構能更趨公平立場。而公政黨副主席努魯伊莎上選之後發表四項政治、選舉、國會改革法案，一、司法與國會平權；二、成立皇家調查委員會檢討選民名冊降低選民投票年齡至18歲、採自動登記為選民制度；三、資訊自由法令，廢除官方機密法令；四、授權媒體城為國家第四權。   可惜沒有針對選務機關中立化，選區劃分更趨公平，提出修改或改革的方向。(洪耀南於大馬觀選之後)

投書台灣和草盟新聞稿：台菲爭端應和平理性處理

台灣和平草根聯盟(以下簡稱和草盟)於(18)日，就台灣漁民在巴士海峽遭菲律賓公務船射殺一事發表聲明。   一向以推廣、提倡和平為職志的和草盟表示，反對以任何形式暴力、武力方式解決紛爭，對於菲律賓公務船以武力攻擊沒有武裝之台灣漁船，造成一台灣漁民不幸喪生之事件，予以譴責。我們呼籲台菲兩國政府應徹底與專業地調查真相，讓所有違法者接受法律的處分。雙方政府應進一步地就此事進行談判，建立依循規則，避免憾事再度發生。   此外，對於近日我國海巡、海軍的護漁演習行動，和草盟認為，軍武的威嚇無助解決台菲之間原本就重疊海域的爭議，此做法應歸正常的巡護工作，並立即展開漁權的外交談判。否則類似的軍事的護漁演習，可能存在著衝突的風險導致不可捥回的遺憾，與更多的傷亡。   對於有部分立法委員在國會殿堂發表「不惜一戰」等鼓動戰爭的言論，和草盟對此表示相當遺憾。和平是世界國家所追求的目標，國際上亦已發展出多種和平解決糾紛的方式，輕言開戰、輕啟戰端，是為國際社會所不能容忍。做為民意代表，言論應該更加謹慎，勿因一時的快感與憤慨，脫口而出各種謬論，賠上台灣的國際聲望。   和草盟也注意到，近期台灣社會對此案件高度關注，各媒體皆大幅報導此事；但部分新聞處理，以醜化為能事，刻意放大此事件的對立面，及少數人不當之言行，以搏取收視率；不僅無助於事件真相之還原，此舉更觸發社會對東南亞，尤其是菲律賓移民、勞工的歧視性氛圍。使得與此案無關的無辜民眾，飽受異樣眼光、心生恐懼。   和草盟認為，媒體作為社會的公器，對菲律賓軍船射殺我國漁民事件之原委，涉及兩國之紛爭，應以事實為根據，進行報導和分析；避免用戲謔、諷剌的話語誇大渲染報導，甚或以煽動、聳動的文字，攪動社會情緒，升高台菲兩國不必要的情緒對峙，更不應因此造成少部分人士針對特定族群的歧視和脫序行為。   和草盟表示，言語上的暴力也是另一種形式的暴力，情緒性的漫罵、諷刺，只能獲得一時的快感與精神勝利，但卻加深台菲兩國的誤解、並傷及無辜的民眾。和草盟也呼籲台灣人民，嚴肅理性看待本案，從人權的共通角度，審視此事件帶來的影響，並督促政府遵循國際法之準則，和平理性解決此一紛爭。如此也才能使菲律賓體認事態嚴重的程度，以同樣嚴肅的態度去面對，釐清真相。   《台灣和平草根聯盟》是由來自民間的和平、人權、環境與教育等不同領域的十個NGO，在 2008年5月22日共同成立的一個全國性非營利組織。希望能夠連結民間社運團體的草根力量，關懷台灣社會的弱勢團體、突顯習以為常的社會不公義的現況，來喚起社會大眾對「和平」這個普世價值的重視。   新聞聯絡人：洪耀南（0931-987988）   莊豐嘉(0930-090031)

投書教育改革是否越來越有競爭力？

臺灣大學的評鑑是依賴國外的評鑑機構，隔空憑藉論文期刊發表的數量來判斷好壞，引發一窩蜂要求教授升等或碩博士生的畢業門檻，符合學校在外國機構評鑑的排名。而台灣少子化面臨大學大量化之後的困境，如此的評鑑是否符合台灣的現況？   評鑑是要國際化還是在地化？引發不同的爭議。但評鑑結果沒有進入體制內循環改革，問題還是沒有得到改善。韓國也面臨同樣問題，韓國已進入討論國立大學合併化討論，以併入首爾大學為主，技職以改名專業化維補助重點，例如某某航空維護學校、某某餐飲科技大學，而不是讓技職學校綜合化百貨公司化。台灣評鑑結果是否能讓國立大學合併化、私學退場化等機制是重點之所在。   根據未來事件交易所今(17)日發布「台灣最好大學」、「台灣大學社會貢獻度」及「台灣大學國際化」期中評鑑結果(尚在進行中)，本次調查將公立大學和私立大學加以區分；其中台灣大學不負眾望為最好公立大學和最國際化的大學，成功大學則獲公立大學社會貢獻度榜首。在私立大學方面，台北醫學大學同時取得最好大學和國際化評鑑第一名，而高雄醫學大學被認為是對社會貢獻度最高的私立學校。此項評鑑尚未終止，歡迎有興趣參與評鑑的各界人士加入，最後評鑑結果將在2013年5月21日公告。   未來事件交易所首度舉行台灣公立及私立大學之「台灣最好大學」、「台灣大學社會貢獻度」及「台灣大學國際化」評鑑，此項評鑑始於2013年5月11日至2013年5月20日止。截至2013年5月16日，「台灣最好大學」專案事件期貨總交易量為1,222,762口，「台灣大學社會貢獻度」事件期貨總交易量達416,316口，「台灣大學國際化」事件期貨總交易量則是412,017口。       以公立大學之評鑑而言，「台灣最好大學」的前五名分別為，台灣大學（64.9元）、清華大學（61.8元）、中央大學（61.7元）、成功大學（61.3元）、和交通大學（61.2元）。「台灣大學社會貢獻度」排行榜依序為，成功大學（65.1元）、臺灣師範大學（59.6元）、臺北大學（59.5元）、台灣大學（58元）和中正大學（57.2元）。而台灣大學（72.7元）、成功大學（71.2元）、政治大學（70.5元）、交通大學（70.2元）和陽明大學（69.6元）則名列「台灣大學國際化」排名前茅。     在私立大學排行榜方面，台北醫學大學(62.9元)、中國醫學大學(62.8元)、輔仁大學(61.4元)、東海大學(60.2元)及高雄醫學大學(60元)為「台灣最好大學」前五名。高雄醫學大學(66.7元)、輔仁大學(62元)、台北醫學大學(61.8元)、長庚大學(61.6元)及中國醫學大學(61.5元)的「台灣大學社會貢獻度」評鑑優於其他私校。最後，「台灣大學國際化」排行榜的名次依序為，台北醫學大學(69.8元)、輔仁大學(67.9元)、東吳大學(67.2元)、東海大學(66.3元)及淡江大學(64.8元)。     過去讓台灣引已為傲的教育師資培育學校，如今淪落國立大學的後段班，而貢獻度私立大學有超越國立大學的趨勢。讓在地評鑑聲音主導教育改革，更符合我們需求，等整併或退場機制建立成功，自然國際化或國際評鑑自然就會提高。所以台灣教育問題不是國際化問題、也不是國際評鑑問題，更不是引進多少陸生所能解決？而是在地改革問題，聽聽在地對國立、私立大學最直接評鑑聲音。(洪耀南)

投書馬來西亞執政黨國陣聯盟有機會“慘”勝

未來事件交易所公布選前「2013贏得馬來西亞大選預測」與「2013馬來西亞大選席次預測」。根據選前最後一天(5/4)晚上24:00的平均價格，預測國民陣線(國陣)將成功保住國會半數席位，取得115位席次；人民聯盟(民聯)雖未能贏得國會半數席次，但較上一屆國會選舉更得民心，預測取得100至101席。   2013贏得馬來西亞大選預測價格方面，國陣為72.83元，民聯為33.73元，顯示國陣勝選機率高。調查於4月23日開啟時，兩檔價格連續三天皆處於50元以下，顯示選戰競爭激烈，民眾不敢貿然進場，下單價格處於保守態勢，然整體而言，國陣價格偏高，顯示獲勝機率較高。自4月26日起，價格出現明顯趨向，國陣期貨價格高於50元以上，選前兩天，國陣勝選態勢更加明顯，期貨價格超過70元以上。   在席次預測方面，國陣預測獲得115位席次(115元)，民聯預測會獲得100至101位席次(100.65元)。調查開始前五天民聯領先，而至4月28日價格出現明顯震盪，民聯價格由129.5元，下降至94.2元，國陣價格則由88.34元穩定向上攀升至115元，顯示民眾對於國陣爭取半數席位，愈來愈有信心。   儘管當地民調不看好國陣勝選，但正在吉隆坡觀選的未來事件交易所策略長洪耀南卻預測，國陣極有可能‘慘’勝。執政的國陣面對反對勢力民聯的強力挑戰，在選前針對低收入與公務員等國陣主要支持者，提出月入3,000令吉以下家庭補貼500令吉、提高140萬名公務員的薪資與福利等政策利多。同時使出的選舉手段還有大買廣告、製造衝突激化選舉、暴力威脅、批評民聯在地方執政不佳，以及打出恐嚇牌，若是政黨輪替將會製造不安等等。   據洪耀南策略長的觀察，除了執政優勢外，再加上馬來西亞選舉制度採單一選區相對多數制，而長期執政的國陣將會因不公平的選區劃分而得利，很有可能選票總數輸給民聯，但卻贏得多數席次。洪耀南策略長估計國陣將拿下120-130席，而民聯則有90席以上。但國陣中的馬華會是大輸家，選情華人熱馬來人冷，國陣將成為一黨獨大的執政聯盟。至於民聯是否能夠翻盤，則要看關鍵州沙勞越、沙巴與柔佛州而定,東馬人口數只有只有二成多而席次卻站近37%成為關鍵指標。   本次「2013贏得馬來西亞大選」與「2013馬來西亞大選席次」調查自4月23日至5月4日；「2013贏得馬來西亞大選預測」事件期貨總交易量達26,743口；「2013馬來西亞大選席次預測」事件期貨總交易量則達22,491口。(洪耀南於吉隆坡選前一日發表)

投書中國群體抗爭事件初探

中國財政部在兩會提交全國12屆人大審議的《2013年中央和地方預算草案》報告中，中國國防預算支出為7201億元(人民幣以下同)，而一再否認有維穩預算辨稱是公共安全預算，2012年執行數7077億元，2013年預算數為7690億元，已連續數年此預算超過國防預算。從中共政府投入巨額維穩預算，顯示出中國社會矛盾的加劇狀況。 中國群體抗爭隨時間不同，抗爭的主體也略有所不同，大致可以區分為三次大的群體抗爭風潮，在上世紀80年代所發生政治集體抗爭行動，以六四事件學生為代表。接下來90年代改革所導致弱勢群體抗爭，以下崗工人和抗稅費的鄉村居民為代表。最近一波2000年以來應該是與利益攸關的地域共同群體抗爭，城市化中遭遇強制拆遷和徵地的利益有關。   針對群體抗爭性質分類，因學者之間認知有所不同，于建嶸提出三類以維權行為、社會洩憤事件、社會騷擾及社會糾紛和組織犯罪等。蕭唐鏢提出七種分類別：(1)直接利益相關的原生型集體維權抗爭：農村徵地補償、城市拆遷安置、欠資糾紛、及環保抗爭等等。(2)無直接利益相關的群體洩憤事件；抗日示威等。(3)地方政治生態惡化導致突發群體性事件：城管粗暴或幹部作風所引發。(4)行為集體行動和工業集體行動：計程車罷工、企業勞資糾紛罷工。(5)工具性處理“死亡因素”引發的群體性事件：因死亡事故處理不當所引發抗爭。(6)意識形態或政治驅動的群體性事件：以拉薩及新疆等追求獨立運動。(7)透過網路傳播引發的群體性事件。事件發生之後透過網路人肉搜索行動或網路動員等等。   民眾透過中國體制內的信訪辦申冤，但往往官官相護，加上信訪辦登記有案會造成當官績效不彰，所以當地官員派員攔截上訪的群眾，甚至在北京把上訪民眾抓回地方，再透過勞教制度，輕易就可以把人民關起來。而年初公安部片面宣布廢止勞教制度，但各地勞教糾紛更層出不窮，遼寧傳出馬三家女子勞教遭受酷刑，坐老虎凳、綁死人床等等，受刑人利用陰道帶出血書更被媒體所報導，但事後官方調查報告，認為馬三家勞教報導不實，是學員捏造。更發生唐慧的女兒11歲被逼淫，唐慧報案立案過程警察瀆職，結果唐慧反而被法院判擾亂社會秩序判勞教，被釋放之後唐慧不滿訴請國賠，遭敗訴。   群體抗議事件逐年增加，維穩預算更是一年高過一年，何時潰堤？群體抗議事件雖然都是各地發生，過去都是單點沒有串連成面，但網路的發展，往往讓單點的群體事件快速擴散全面事件，所以網路的維穩與管控只有日趨嚴格，中國更是少數禁止臉書個國家。(洪耀南)

投書馬來西亞大選終於來了

馬來西亞終於宣布解散國會，並訂5月5日近行投票，而選民人數也比上屆增加260萬人，選民總人數為1326萬8002人。並採取軍警提前投票及不在籍郵寄投票等。 馬來西亞是採用內閣制，國會分上下議院，下議院共有222名議員，採單一選區制，約每十萬選民產生一席的比率為原則。候選人與選民均以21歲為標準，選區議員出缺超過二年則進行補選。   上議院有70名上議員；其中26位由各州議會選出（每州兩名），四位由最高元首委任以代表三個聯邦直轄區（吉隆坡2名，布成1名與納閩1名）。剩餘的40位由最高元首在首相推薦下委任。所有上議員需為30歲或以上，任期為三年，最多兩屆。國會的解散並不會影響上議院。   馬來西亞第12屆全國大選在2008年3月8日舉行，是國會下議院及十二州（不包括砂拉越）立法議會的選舉。如同2004年，自獨立以來就執政的國民陣線（BN，簡稱國陣），以及主要由民主行動黨（DAP）、泛馬回教黨（PAS）和人民公政黨（PKR）所代表的反對黨皆參加這次的選舉。   雖然和獨立以來的所有大選一樣，國陣贏取了國會選舉，但卻交上了前所未有的最差成績。在222個國會議席中，反對黨贏取了82個議席（36.9%），而國陣只能奪得剩餘的140個議席（63.1%）。這也是1969年大選以來，國陣第一次沒有贏取修憲所需的三分之二多數國會議席。十三個州政府也被反對黨囊括五個 (檳城，吉打，吉蘭丹，雪蘭莪,霹靂)2009霹靂又被國陣所奪回，反觀11屆大選反對黨只贏取一個州政府。 執政者是國民陣線（簡稱：國陣）主要成員有馬來民族統一機構(巫統)、馬來西亞華人公會(馬華公會)、泛馬來西亞印度人國民大會(國大黨)、馬來西亞民政運動黨(民政黨)、馬來西亞人民進黨(進步黨)及其他地方政黨   主要反對黨人民聯盟(簡稱：民聯)由人民公正黨(公正黨)、民主行動黨(行動黨)、馬來西亞伊斯蘭黨(伊斯蘭黨)所組成。反對陣營從2011年7 月5日發起馬來西亞乾淨與公平選舉聯盟，上街遊行訴求乾淨公平選舉，2012年5月1日示威遊行更被視為大馬的茉莉花革命，訴求乾淨公平選舉以外還有競選期太短等，而本屆13屆選舉期至少有11天，2008年12屆競選有13天，2004年11屆更短只有8天。   國陣上屆未擁有三分之二席次，本屆競爭達到前所未有，民聯是否能取政權？及國陣的席次變化及得票率將是關注的重點。(洪耀南)

投書不在籍投票其實可以這樣作

每逢選舉期不在籍投票就會被討論，這次江宜樺院長丟出核四公投議題，朱立倫緊接拋出不在籍投票，政治人物利害考量或議題操作，導致不在籍投票胎死腹中，其次民主派或進步勢力更應該主張不在籍投票，而保守派應該反對，但台灣恰恰相反，原因還是中國因素，畢竟台商集中地還是中國，如何處理在中國的台灣人投票才是核心問題所在。   除了歐美以外，不在籍投票在亞洲也有多個國家實施，如韓國從提前投票、推展至海外登記投票、菲律賓、泰國、甚至馬來西亞也採海外登記投票，但因前提是設有外館，在外交領事視同本國，選舉權是民主國家每個公民的基本權利，不能因為工作或其他因素導致喪失投票權，而就目前台灣未在中國設有領事館，故海外投票應該暫緩實施，就台灣國內可實施方案進行檢討。   不在籍投票區分一、提前投票，二、通訊投票，三、代理投票，四、特別投票所投票、五、轉移投票等五種，其實台灣目前適合是第五種轉移投票，台灣除了有健全戶籍制度以外，健保制度普及率達99%，可以初步先針對全國不分區的選舉類別或公投性質先辦理。投票前半年或四個月發出類似投票通知或親自辦理選擇健保投保地投票，或學生學籍所在地，沒有選擇者視同戶籍地投票。 　 先習慣健保投保地為第二戶籍方案，等朝野對其他不在籍投票方式更有共識再推廣，不能再把不在籍投票污名化或視同猛獸，更不就各政黨利害考量來思考不在籍投票。(洪耀南)

投書看看泰國的配套、台灣卻沒有半套

泰國與台灣都是人民『和善』出名的國家，泰國人口6525萬人是台灣2.8倍，但失業人口卻只有台灣一半，平均國民所得突破1萬美金只有台灣1/2，泰國政黨政治對立不亞於台灣，但在面對金融風暴後所造成的影響，全球卻是一致性無一倖免，但二國政府採取不同政策，其結果也不一樣。   泰國總理盈拉(Yingluck Shinawatra)在2011年六月代表為泰黨(Phen Thai)競選國會議員，其中政見之一就是要把每日最低薪資從160泰銖提高到每日300銖，而大學生畢業生的薪資標準每月15000泰銖。為泰黨勝選之後，盈拉順利當上總理。   在2011年10月宣布調高大學畢生薪資，2012年4月全面調高基本工資40%。2012年經濟成長率(GDP)預測值，從原本5.5%調高到5.7%，2013經濟成長率預估5%。其中泰國出口成長僅3.9%，但民間投資成長16.1%，是八年來最高，加上民間消費持續成長，是2012泰國經濟成長率比原本預估高的主因。   亞洲另一個國家台灣，馬英九競選2008年總統，提出633計畫，經濟成長率6%，國民所得3萬元美金，失業率低於3%。上任第一年實施大學生22K計畫，導致薪資全面下降，並設定基本工資調漲的前提，需要連續兩季的GDP超過3%或是連續兩個月失業率低於4%後施行。2012年經濟成長率連續九次調降，勉強保住1%，而2013年經濟成長率預估3.5%。   泰國大幅調漲薪資(含軍公教)並對農民提高稻米收購價，降低企業稅所得稅，減輕企業經營與製造成本，鼓勵消費首購汽車或購屋優惠等等刺激內需市場，甚至調降家用電費，及採取基本度數內免電費補貼福利政策等等。   台灣舉債不斷創新高，採取增加對企業或個人直接或間接徵稅，一方面擔心企業成本上漲，一方面期待傳產回流，於是採取壓低基本工資及補充外勞、變相增稅策略如證所稅、補充保費、油電雙漲等等，而外銷市場不如預期，更造成內需市場大幅萎縮，更導致失業率屢創新高，不僅是亞洲四小龍之首，甚至比日本高，失業人口數更是泰國二倍。   政府是政策制定者是資源分配者，這二個國家採取政策手段是相反，結果也是南轅北轍，雖然泰國基期相對台灣低，面對挑戰也不一樣，但就政策考量連動性、靈活性、全面性泰國顯然較台灣周全，馬政府政策凸顯出僵化、單一、局部性，這是造成台灣陷入困境之所在。讓經濟『活』是台灣出路，而政策『配套』不能流於口號，看看泰國的配套，台灣卻沒有半套。(洪耀南)