洪耀南

投書韓國國會大選觀察之五朝野對決之上集

今年是韓國二十年來首次國會改選(四年一任)與大統領選舉(五年一任)同一年舉行，所以這場國會改選被視為年底大統領選舉的前哨戰。戰績出爐，新世界黨(執政黨)拿下152席(總席次300席)、民主統合黨127席、統合進步黨13席、自由先進黨5席、無黨派人士3席，而政黨票部分：新世界黨42.77%、民主統合黨36.37%、統合進步黨10.31%、自由先進黨3.24%。   舊國會席次大國家黨153席、親朴連帶14席、自由先進黨18席、統合民主黨81席、民主勞動黨5席、無黨籍25席、創造韓國黨3席。親朴派及大國家黨合併改名新世界黨共167席、統合民主黨與民主勞動黨合併成為民主統合黨共86席。   朴瑾惠所領導的新世界黨席次減少15席，但還維持過半，民主統合黨與統合進步黨選前組在野聯盟，共推區域候選人，席次大幅進步共140席，與外界期待過半產生落差。極端保守派自由先進黨席次大減只剩5席，但因朝野席次接近，因此影響力卻大增、無黨籍的空間被大幅壓縮。   新世界黨維持過半席次，也鞏固朴瑾惠參選大統領的地位。因選罷法規定參選大統領前一年不得擔任黨主席，為了閃躲規定，朴瑾惠擔任新世界黨非常緊急應對策略委員會委員長，實質領導新世界黨，親朴派透過改黨名、黨徽及政策主張讓原右派保守派大國黨向中修正。   在野聯盟雖席次大增，但未能過半，影響大統領人選的產生，也考驗在野聯盟是否再攜手邁向下半場的競逐呢？或是在野聯盟更擴大結盟呢？包括整合無黨籍人？中間偏左的民主統合黨不是向中修正，而採取整合左派的作法，也向極左派妥協如支持廢除美韓FTA、終止興建濟州島軍港等主張。   競選過程，在野聯盟主攻審判李明博政權，執政黨雖未為李明博辯護，但主攻安定牌，也善用朴瑾惠超人氣站台輔選。在野聯盟雖攻擊火力強大，但缺乏明星般的領導人。上半場國會之戰已經塵埃落定，執政黨只能說慘勝，在野聯盟算是微敗。下半場之戰朴瑾惠已經啟動大統領的選戰，在野聯盟如何快速整合產生候選人才是當務之急，不是寄望主攻支持度的李明博而勝出。

投書韓國國會大選觀察之四地決戰首都圈

韓國觀選報告：韓國二級地方政府區分16道、市，可以簡約成六個區域。 首都圈：首爾市、京畿道、仁川市 江  原：江原道 全  羅：全羅北道、全羅南道、光州市 慶  尚：慶尚北道、慶尚南道、釜山市、大邱市、蔚山市 忠  清：忠清北道、忠清南道、大田市 濟  州：濟州特別自治道   慶尚區是執政黨的大票倉，全羅是在野大票倉，且都呈現一面倒的趨勢，忠清類是我們中台灣，如今在野比較領先，最後決戰首都圈，首都圈的席次達115席，執政與在野大約呈現55%比45%局面。   中央執政權是以李明博、朴瑾惠所領導的新世界黨，地方多數是在野聯盟(民主統合黨及統合進步黨)執政含首爾市長。韓國中選會規定首長不得輔選(總統、知事、市長等)，面對300國會席次，新世界黨是否能保持上一屆過半的席次？或是在野聯盟拿下過半？   從地域來分析：慶尚區是執政黨的大票倉，全羅是在野大票倉，且都呈現一面倒的地域觀念牢不可破，忠清類是我們中台灣，如今在野比較領先，最後決戰首都圈，首都圈的席次達115席，執政與在野大約呈現55%比45%局面，其中首都圈鍵選區決戰約60席，這60席二大陣營差距約5%上下。   執政黨在首都圈主打國際地位、經濟成長、安定；而在野主攻貧富差距、社會福利、學費減半及對李明博執政不滿。在野聯盟的罩門依舊擺脫不了執政時期與在野時期的立場轉換與搖擺，如執政時推動濟州島建軍港、推動韓美FTA，如今在野卻提出終止或重新談判韓美FTA、停建濟州島軍港等問題。觀察指標是首爾市江南區民主統和黨候選人鄭東泳，他是盧武鉉執政時間主要推動韓美FTA官員，如今對面李明博推動FTA負責人，鄭東泳勝選與否變成韓美FTA重要指標。   這是一場年底總統前哨戰，執政黨穩住席次也就將穩住朴瑾惠總統之路，在野聯盟過半，聯盟的合作模式共推人選將會持續，甚至聯盟可以擴大聯合無黨如安哲秀等聲望高人士。首都圈決定這次國會席次分配，國會席次影響年底總統大選。

投書兩岸關係經濟化對總統大選的影響

童振源（國立政治大學國家發展研究所特聘教授） 洪耀南（決策調查有限公司總經理） 2012年4月6日   國民黨長期的票源主要來自外省族群、軍公教、地方派系、強調經濟利益的選民等四大類選民。鞏固這四大類選票應可掌握55%的全部選票。外省族群、軍公教票轉移或流失不易，而地方派系因二合一選舉由立委候選人鞏固，只有經濟選民流向比較不確定。這次總統選舉是兩岸經濟深化交流與大幅開放後的首次大選，是我們觀察經濟選民投票行為的重要機會。          總統選舉投票前三週，蔡英文與馬英九的民調呈現麻花狀，膠著互有領先。三隻小豬事件到去年12月18日達最高潮，蔡英文民調也創下個人歷史新高(40.4%)。12月25日聖誕節之後，蔡英文民調快速下滑，馬英九則持平，未表態劇增。投票前一週得票推估馬吳配48.9%、英嘉配47.4%、宋林配3.7%。經濟選民過去偏向國民黨，但因不滿意馬英九的執政績效，競選過程中偏向蔡英文。然而，最後選情受到兩岸經濟利益影響，經濟選民仍回投馬英九。   在選舉最後兩個星期，多位企業家及多個產業團體透過媒體公開支持「九二共識」，訴求九二共識對兩岸關係穩定與經濟交流的重要性，明顯支持馬英九的兩岸政策、反對蔡英文的兩岸政策，成為影響總統選舉的重要因素。民進黨在敗選報告中指出，中國因素對選舉的影響明顯有「經濟議題化」的趨勢，兩岸關係與經濟發展的關聯性是敗選的三大原因之一。蔡英文也指出，在選舉最後階段，不容否認「經濟恐嚇牌」對整個選舉結果產生影響。       今年總統大選結果由馬英九總統以51.6%得票率連任，領先蔡英文主席的45.6%。根據筆者在選前執行六次調查及選後2月上旬所進行大樣本的民調結果顯示，兩岸關係因素讓6%的選民轉向支持馬英九連任，特別是兩岸經濟因素讓4.5%的選民轉向支持馬英九連任。儘管兩岸經濟利益不是決定總統選舉的全部因素，卻是馬英九贏得總統選舉的關鍵因素，否則蔡英文可能以過半得票率贏得選舉。          筆者針對兩岸關係因素對選舉影響進行電話調查，採取分層比例隨機抽樣，共有4,051份有效樣本。我們將選民分成四大類：強烈兩岸關係因素選民，對馬英九施政不滿，卻因為兩岸關係因素（主要原因）投票給馬英九；中等兩岸關係因素選民，對馬英九施政不滿，卻因為兩岸關係因素（次要原因）投票給馬英九，或對馬英九施政滿意，但投票給馬英九的主要原因為兩岸關係因素；一般兩岸關係因素選民，對馬英九施政滿意，但投票給馬英九的次要原因為兩岸關係因素；準兩岸關係因素選民，認同泛綠，但卻因為兩岸關係因素而不出來投票。          強烈兩岸關係因素選民佔投票人比例為0.88%，中等兩岸關係因素選民佔投票人比例為4.04%，一般兩岸關係因素選民佔投票人比例為1.08%，並沒有發現準兩岸關係因素選民。這四類選民總計80.8萬人，佔全部投票人數的比例為6.0%，剛好等於馬英九領先蔡英文的得票率。          就兩岸經濟因素而言，我們將選民分成四大類：積極經濟選民，支持馬英九是因為兩岸關係政績，有兩岸經濟利益，而且擔心蔡英文當選會造成兩岸關係倒退而影響台灣經濟；一般經濟選民，支持馬英九是因為兩岸關係政績，沒有兩岸經濟利益，但擔心蔡英文當選會影響台灣經濟；消極經濟選民，沒有出來投票，對馬英九施政不滿意，有兩岸經濟利益，而且擔心蔡英文當選會影響台灣經濟；準經濟選民，投票給蔡英文，但擔心蔡英文當選會影響台灣經濟。          積極經濟選民佔投票人比例為0.95%，一般經濟選民佔投票人比例為3.57%，消極經濟選民佔投票人比例為0.27%，準經濟選民佔投票人比例為2.32%。4.52%的選民因為兩岸經濟因素轉向支持馬英九，0.27%的選民因為兩岸經濟因素而沒有出來投票（可能投給蔡英文）。此外，雖然2.32%的選民仍投票給蔡英文，但是在未來選舉可能不會投給民進黨，因為他們擔心民進黨候選人當選會影響台灣的經濟發展。   台灣的選舉由封閉型走向開放型的選戰。積極經濟選民由大陸台商返鄉投票創下近30萬人次紀錄看出，消極經濟選民與陸客來台或與大陸生意往來為主，準經濟選民發生在綠營顯著選區以契作或陸客相對多數為主，例如台南學甲的虱目魚、南投魚池鄉（日月潭）、屏東墾丁、嘉義阿里山等陸客觀光景點為主。如果民進黨以取得中央執政權為目的，兩岸關係經濟化是民進黨無法逃避的嚴峻挑戰。   不過，兩岸經濟利益對選民的投票行為影響是有限的，經濟選民希望維持兩岸關係穩定與經濟交流，但並沒有改變他們的國家認同與國家前途選擇。以國家認同而言，將台灣人認同比重減去中國人認同比重當作是台灣人認同指數。根據政治大學選舉研究中心的調查，台灣人認同指數從1993年的負7.9％增加到2000年的24.4％，再增加到2007年的38.3％，最後增加到2011年的48.3％。馬總統執政四年是台灣認同指數增加最快的時期。   再從國家前途選擇而言，將贊成兩岸最終應該統一（獨立）的比重減去不贊成兩岸最終應該統一（獨立）的比重當作是台灣人統一（獨立）指數。根據遠見民調中心，台灣人統一指數從2006年的負25.8％惡化到2011年的負53.9％；台灣獨立指數從2006年的4.0％提高到2011年的14.6％。馬總統執政四年所累積的反對統一、支持獨立的民意超過民進黨執政的八年。   從這些民調與總統選舉結果可以看出，臺灣人民並沒有因為兩岸的經濟利益便要放棄臺灣的主權，反而更加鞏固他們的國家認同與價值。因此，在維護臺灣主權與堅持臺灣主體性的前提之下，那個政黨能同時維持兩岸政府互動與擴大兩岸社會經濟交流，才是經濟選民的支持對象。

投書ANFREL緬甸補選觀察報告(2012年4月1日）

在緬甸的選舉是標誌著一個國家走向民主，ANFREL基金會藉此機會祝賀緬甸​​人民過渡的歷史階段。這次補選對緬甸在未來的改革和加強民主化進程有極顯著影響。   選舉的結果和過程和平順利落幕，但仍然有許多地方需要改善，比如包括ANFREL基金會以獨立機構申請觀察選舉，被緬甸政府所拒絕。及在選舉過程中的違規行為，較大問題，如執政黨候選人掌握所有選舉人名冊，而在選民教育比較缺乏的村、區兩級的地方，官方自動添加有疑慮的名單(幽靈人口)，這過程中使選舉的效率和管理出現一個大問號。緬甸政府應該改善讓未來選舉至少可信，甚至讓選舉達到完全自由及公正。    此外，儘管國際觀察員在場的違規行為仍時有發生。這說明緬甸在2015年德大選，需要一個全面性及有經驗且獨立的國際觀察團的重要性。這次緬甸政府在最後時刻決定邀請外國的選舉觀察員，是有點遲且人數太少。為了確保有效、獨立選舉過程的監控，獨立的國際觀察團的存在只會有助於提供選舉過程，有效管理的合法性。     然而，我門也不能否認的是，緬甸政府曾試圖回應，他們在整個過程中面臨的挑戰。他們在一些場合所表達的希望，這是要給予肯定的事實，尤其是在一個國家的過渡階段， 一個新的和正在形成的選舉制度，這種不一致是必然要發生。   準民選政府在緬甸的選舉結果也提供了一個機會之窗，繼續改革議程。讓全國人民有機會，選擇更自由地表達自己的意見（雖然恐嚇選民和來自各種既得利益集團的壓力進行了報導）。較上次2010年11月選舉，在這個時間點出現補選，有利於全國民主聯盟（民盟） 這次由諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬所領導的結果，是反映了人民的意志，需要得到大家的尊重。   正式結果需要一個星期的時間，希望聯盟選舉委員會(UEC)和緬甸政府接受開票結果，並把這次補選視為是一個光榮的進步。到目前為止，還沒有跡象顯示有什麼理由不接受這一個結果，也沒有任何當選人被投訴或指控的調查。   高度自主的選民，是一個願望實現完整的民主選舉，這是緬甸人民希望變化的跡象。雖然沒有大排長龍，可在任何投票所看到，選民不停地在附近徘徊一整天。投票時間是從早上六點到下午四點。     對選舉的結果承認與否會對西方國家的影響，如果將它作​​為基準，以解除經濟制裁是有關，仍有待觀察。補選只是一個步驟，它肯定不能解除制裁，或從事與軍事支持的裁決執政黨聯邦團結發展黨(USDP)的聯合政府的唯一標準。   眼下最重要的是，從選舉點，是在聯盟選舉委員會(UEC)的違規行為所產生的若干問題的處理情況的方式。人民普遍預期，任何公正的選舉委員會，處理違規案件的一種方式，整個過程是在建構更可信的未來。緬甸前進的道路顯然是2015年時下屆大選。   選舉過程威脅，恐嚇和暴力行為，尤其是在帕萊的政黨工人在實皆省選區在選舉日死亡的情況下，暴力Kyaukpaduang選區（在馬圭省）和石頭投擲在Napidaw，勃固和曼德勒的事件，需要聯盟選舉委員會(UEC)進行徹底調查，符合國際規範和原則的最高標準。   聯盟選舉委員會(UEC)還必須設立違規行為的投訴，在提前投票日法定是3月30日和31日二天，但在仰光一些村莊和附近的巴戈選區，卻提前在3月16日投票，就有可能選民的權利被剝奪。在2010年11月大選也是提前投票的混亂與管理出現問題。這次有媒體報到也提出嚴重關切。這都是聯盟選舉委員會(UEC)需要去改善的。   由獨立研究人員和當地觀察員的報告表明，在投票過程中，如在投票所手冊規定，提前投票是有嚴格規範，針對那些將在選舉日沒有放假、或居住在選區以外的人。應該提前投票而沒有提前投票者，投票應該採取不同的投票所（病房/村公所）這一部分並沒有統一的作法。在一些地方的『提前』開放提前投票，或延長時間，有一些地方選務人員挨家挨戶收集投票單或是可正常投票也請動員提前投票。(三月份，UEC宣布資格提早投的票，其中包括選舉官員，公務員，長者，與居民健康狀況不佳和囚犯等人的名單)。   不遵守投票流程，如提前投票信封密封和存儲應該放在一個安全的地方，如派出所。 聯盟選舉委員會(UEC)的需要做到，以確保所有有關提前違規案件，受到廣泛投訴的爭端解決程序和異常調查，不能因司法偏見或對任何人或政黨的不同而有不同態度。     緬甸補選是東協共同體的良好的情況下，考慮啟動“東協選舉改革”的過程。東協秘書處將最好放在獨立和訓練有素的選舉觀察員小組，使用來自緬甸的經驗教訓，為加強該地區的民主化參與東協地區的各種利益相關者放在一起。   以下是一些建議，為更好地管理系統在緬甸未來的選舉做好準備。   為改善緬甸的選舉進程的建議 1。整體選舉改革的建議   ·足夠的預算，必須由國家分配進行管理，在不同層次的選舉 ·選舉日期必須提前宣布，允許利益相關者準備一個可信的過程 ·必須有適當的安全評估，所有國家必須作出努力，包括在選舉過程中每個國家/地區。 ·國家必須開始嘗試呼籲停火或和平與反對派談判（武裝）在衝突地區舉行。 ·必須嘗試，以確保來自四面八方的一切敵對行動結束前宣布選舉日期。 ·所有利益相關者必須是完全自由，公正和可信的選舉的想法熟識，保密性，透明度，監督，民主和人權等。 ·選舉日通常是各部門的假期。然而，在情況下，如果選舉日是一個工作日，員工必須被允許去投票。 ·選舉委員會應通過聘請當地組織和媒體進行選民教育。選舉委員會必須確保，在所有的當地媒體達到了該國所有地區，使所有種族背景的人以及有關進程的通知公佈了有關選舉的法律和法規的廣告。       2。聯盟選舉委員會   ·現行的選舉法需要作出修訂，以適應所有行業作為一個更廣泛和問責制的委員代表。所有代表都必須從一個正確的選擇過程。 ·選舉委員會必須完全中立和獨立的政府和軍隊。 ·一個乾淨和準確的選民名單是必須的，以確保信譽，這是可能的，使用一次人口普查。 ·UEC應提供選民的宣傳，並徵求各人民有效傳播信息的媒體的合作。 ·選舉委員會必須確保提供他們進入公共場所和媒體的空間運動，並宣布他們的政策和選舉的宣言為所有參選政黨公平的競爭環境。 ·選舉必須嚴格監視和控制競選資金。發現違反競選資金法律的政黨，必須處理，沒有任何偏見或喜好的法律根據。   3。註冊過程   ·選舉委員會應該有一個有效的機制，每年定期更新選民名單。必須啟動的修訂的選民的名單刪去死了選民的名字，並列舉了新的選民，以及避免重複的過程，以確保在選民的名單，不允許作弊和欺詐行為的差異。 ·足夠的時間，必須提供足夠的信息傳播有關註冊過程的支持。選民應該得到足夠的時間來檢查和修正文件列表必要。 ·應該有適當的正式公佈，對於公佈的選民名單。選舉委員會應確保選民可以提出申訴，有關選民名單異常。委員會還應當提供足夠的澄清/理由，例如：名單沒有列入選民名單。   4。競選活動   ·所有政黨和候選人必須被允許自由運動沒有不合理的限制，阻撓，威脅或審查。 選舉委員會必須執行法律，反對暴力的肇事者，對那些違反任何偏見的選舉法。 ·法律必須使用同樣對那些濫用資源，特別是對那些使用政府在選舉中的競選資源。選舉委員會必須仔細監測競選資金法規和確保執政黨的活動中使用自己的資源。 ·在提前投票的日子，並在選舉日必須拆除所有的宣傳材料。 ·投票所500公尺不能有任何宣傳材料。   5。提前投票日 ·提前投票過程中必須保持一致，在所有選區 ·移動投票權（挨家）必須進行取消，而不是正確的投票站必須設立選民在指定的地方來投票 ·選民的保密性，必須給予任何形式的恐嚇或對選民的影響力消耗在提前投票的首要任務。 ·正確的信息，必須出動時間提前選民登記的人。 ·為了防止多票，只有一個選民名單必須提前投票期間和選舉日二擇一。提前選民的名稱必須勾掉，以表明他們已經投了。 ·必須有足夠的選民教育，使選民充分了解所涉及的過程，尤其是關於有效和無效選票，如何投票等通知。 ·必須重新考慮，也應允許其他標記，如交叉使用的刻度的“有效票”作為唯一的可接受的印象。據緬甸的情況下，經常出現在刻度外一平方，是“無效的。” ·不能抹掉的墨水(塗指甲)應該用來防止作弊/操縱在選民名單不準確所引起的。 ·所有海外選民必須通知大使館或領事的有關提前投票。選舉委員會應考慮允許國際觀察員觀察選舉使館。    6。選舉日 ·選舉委員會必須確保投票站安排在一個統一的方式，向選民提供了充分的保密。 ·本地認可的觀察員和政黨代理人應允許投票站內觀察的過程。 ·所有國際觀察員應獲准在任何投票站觀察，沒有任何官方的護送。來自東協秘書處，或從民間社會的國際觀察員必須允許說話的人，他們想和共享這些觀察員的信息，應該對人沒有任何限制。 ·必須優先考慮到某些類型的，如孕婦，老人和殘疾人士的選民。 ·投票站必須設立的地方，這是所有群體的人可到達。 ·選民名單（相同的副本），必須給予各政黨並行檢查。 ·模擬不應該被允許在投票站內。 ·在投票站內的所有敏感的材料，必須妥善保存。 ·選票總數必須讀出大聲在投票開放進程。在關閉使用的選票，被作廢的選票，未使用的選票總額必須公佈，並在計數表，以防止在投票過程中濫用任何單一選票（或失踪）的書面     7。開票   ·計數應做到公開使用可見製表的紙張。 ·在計票過程中，應顯示在投票站內的所有人員，特別是觀察員和各黨的觀察員，在過去10選民。名候選人和政黨的投票必須大聲讀出。 ·媒體和觀察員應允許觀察點票過程。 ·危機處裡是必須的，如果選票報失或有在計數過程中停電或任何其他形式的破壞。 ·提前投票的選票總數前必須檢查計數。選票應單獨計算並沒有混在選舉日投票。 ·結果必須公開宣布，且在所有政黨觀察員的簽名。 ·任何投票或點票過程中選舉官員的不當行為，必須堅決處理。

投書美牛是國際政治問題不是國內食品安全議題

馬英九開放美牛勢在必行，不管是為了TIFA或TPP自由貿易協定等經濟因素、或美簽免簽、或美方在大選前的表態選後要求回報等。縱使台灣對美國有無法也無能拒絕的關係，如果美牛是台灣必付的保護費，也都屬於國際政治上的問題，馬英九卻想修改食品安全衛生法，但行政院卻也不提版本，最後淪為立法院朝野對立的局面。   但國際政治談判還沒有開始就舉白旗投降，轉而把國際政治問題變成國內食品安全問題，在還沒有跟美國談判下，直接修改食品安全法，對瘦肉精由零檢出改為容許範圍內，如此一來將變成多輸的局面，這是動亂根源。   既然是國際政治問題，台灣與美國直接上談判桌，台灣應該承諾開放美牛，在比照歐盟的標準或符合台灣目前食品安全零檢出標準下，無條件開放進口，其次可以承諾保證收購量，買食物總比買武器好，（多餘的採購量可配給中小學校當營養午餐）甚至降低美牛關稅等，一來確保美國的利益二來對台灣衝擊最少。   在馬英九有權無責（嘴巴講講）、行政院按兵不動（未推出版本）、立法院盲動（目前已零檢出）、社會力量動能不足（沒有韓國百萬人民抗議能量），讓美牛問題已全面失焦，國人無所適從、餐飲業慘不忍賭，不早日解決，台美關係、相關的產業、政黨及人民在拖久必垮情況下都是輸家。

投書韓國國會大選系列之三選舉相關法規

韓國國會大選投票日的決定，是以現任者到職日前50天當週週三舉行投票，而總統投票是以總統到職日前70天當週週三舉行投票，地方首長是以到職日前30天當週週三投票。下屆國會投票日是4月11日，而競選活動是從3月29日開始到4月10日為期13天的。   本屆國會總席次由299席增加一席到300席，區域選出246席、不分區54席。每一個國會議員選區人口數約19萬人上下。不分區分配需在區域取得5席以上，或不分區政黨票拿下三分之一才能進行分配席次。政黨都採取區黨部為選區經營範圍。 各政黨初選落敗者，未被政黨所提名者，不得登記成為該次選舉的候選人。不分區需二分之一女性保障，區域提名需十分之三為女性。韓國的不在籍投票，採海外投票及提前投票等方案，本屆外國投票人數12.3571萬人數，在107個國家158個海外投票所。 在競選期間，候選人的背心或相關周邊標示，非助選人員不得佩戴。候選人背帶、胸卡也只能限候選人與其配偶(或競選人申報的直系親屬中一人)、選舉總幹事、選舉工作人員、會計負責人可揹或配戴進行拉票。不同選舉，有不同人數限制。 競選布旗每一個村里只限懸掛一條，文宣規格頁數由選委會統一規定，由候選人自己印製，再交由選委會統一寄送到選民手中，總統選舉郵寄二次、國會選舉一次。街頭巷尾張貼候選人文宣，由選委會統一規劃張貼，早期台灣也採用如此辦法，其他地方不得張貼文宣，及不得私下印製任何文宣品。 競選新職位，均須60天前離職，不得帶職參選。選前6天不得公布民調，即進行任何政黨民意調查。韓國投票年齡是19歲，未滿19歲未成年人或無選舉權人員、公務員、新聞工作者、軍人不能參與選舉運動。 選舉經費採人口因素統計，政治獻金申報與上限嚴格執行，選後30天需申報完成，選委會須公開所有選舉經費達三個月方便任何人查閱。李明博1996年首次參選國會議員，因選舉金額超過上限，被迫離去議員職位。 韓國中選會委託民調機構所進行調查，調查日期：3月19日至20日，19歲以上的選民，有效樣本1500人，調查結果顯示56.9%會去投票，比上屆投票率高5%。投票選舉考量因素以34%以政見及承諾為主、其次候選人外貌和能力30.8%、所屬政黨13.8%、社會評價7.6%、政治資歷4.4%、個人關係1.2%、出身地區0.8%。 韓國因為選舉規範嚴謹，執行徹底，外加競選活動期較短，媒體曝光少，導致投票率低，所提名政黨及出身地區成為勝選關鍵，而與民調評選標準有相當程度落差。

投書馬英九玩弄兩岸的伎倆

馬英九從2008年上台以來，明知中國的一中原則，卻不顧民意的反對，接受九二共識、一中各表。中國在國際空間堅持一中原則，在台灣默許國民黨自慰式的各表模式，而馬英九自認爭取到互不否認雙方治權的成功。   馬英九也了解中共在對面中華民國存在歷史問題，目前還沒有尋找到解決方案，畢竟中華民國在中國歷史上已經是被滅亡的朝代，否則何來中華人民共和國，對中共創黨開國的歷史定位、及目前中國歷史的正確性而言，如何翻轉、如何修正、如何自言其說，如此浩大工程、非一人一言所能定調，但中共一路走來都是務實的政黨，在統一歷史定位下，其他都是小枝小節。   馬英九利用中共否定中華民國的存在，而承認台灣治權的政府，這二點之間的模糊地帶，透過國共平台，藉由吳伯雄與胡錦濤會面，丟出『一國兩區』的說法，從事後中國所有媒體卻隻字未提，可見這不是雙方默契與溝通，擺明是對中國採取偷襲戰術。   而對台灣而言，利用總統大選期間，在小英提出台灣就是中華民國、中華民國就是台灣。中華民國是現階段台灣對國號最大共識，而台灣還沒有達成對憲法的共識情況下，馬英九利用中華民國不合時宜的憲法，夾帶一國兩區的合法性，推動法理統一最後一哩路，引發台灣高度爭議，是對台灣主權揮劍自宮。   一國兩區不只是憲法問題，還有其歷史問題，台灣是二次大戰，戰敗國日本放棄對台灣主權，台灣國際地位未定論，這是台灣獨立運動重要的依據與法理來源，還是因蔣介石及國民黨退據台灣，而把台灣帶入不曾參與的中國內戰所遺留問題？這是台灣獨立與中國統一最核心的歷史問題。   馬英九連任後立即推動一國兩區，反獨促統動作加大，讓台灣在法理上鎖進中國內戰問題的延續，斷截台灣問題與國際的肚臍。符合中國一再呼籲兩岸問題，不容許國際勢力介入，而一國兩區已經接近鄧小平所提出一國兩制的模式。中國對台統戰工作多年，馬英九突然自己投懷送抱送上『一國兩區』大禮，對中國而言應該是龍心大悅，但卻無喜悅可言。這是馬英九利用中國的矛盾，要從互不否認推進互相承認階段。   短期中國不會對一國兩區做出回應，但中國的崛起與自信，如果中共全黨在胡六點基礎下，公開承認中華民國存在的事實，大方接受一國兩區，台灣就是中國統治下的一區。馬英九自認聰明操作兩岸，面對中國自動失去主權，而台灣民意會買單嗎？

投書中國經濟成長率不再保八的背後

2008年由美國所引發的全球金融海嘯，中共第一時間在中央經濟工作會議，陸續公布刺激經濟方案，包括二年投入四兆人民幣的投資計畫，家電下鄉刺激內需市場。溫家寶更提出24字原則，「擴內需、保增長、調結構、上水平、抓改革、增活力、重民生、促和諧」。保八任務更是2009年中國經濟頭號目標，溫家寶在該年世界經濟論壇年會致詞表示：「保八是異常困難、但經過努力，還是可以達到的！」   經濟成長率公式：民間消費+政府支出+固定投資+存貨變動+(商品及勞務出口-進口)，而中國經濟成長由雙頭馬車帶動，所謂雙頭馬車就是：政府消費支出、政府投資，說穿了雙頭馬車其實只有一頭馬車，就是中國政府所扮演的角色。   歐債引發信心危機之後，在美國及歐洲市場相繼出現緊縮，中國經濟成長所依賴外銷必然有所衰退。溫家寶在2012年任期最後一次全國人大會議中指出，今年的經濟成長目標訂為7.5%。更是首次宣示中國不再堅持經濟成長率保八，顯示中國在國內外經濟複雜及不確定性提升。   以目前中國的經濟實力，加上過去經驗，如果要達保八目標，其實應該不難，只是要動員更多政府力量，投入更多資源，如此一來就會排擠其他的預算。而今年是中國政治換屆的敏感時機，政治穩定，社會和諧重要性，更優先經濟成長。   在十八大前上演重慶大戲，而之前薄熙來與汪洋的二種蛋糕理論，吵得沸沸揚揚，薄熙來主張先分蛋糕(重分配)，汪洋主張再把蛋糕做大。薄熙來雖然在二會結束之後下台，但其主張也被中共中央所考量，回應所謂中國新左派的聲音，降低薄熙來群眾影響力，確保政治穩定。   中國一直以來都採取穩定壓倒一切，而政治穩定更是首要，而今年更是重中之重。四年前溫家寶所提出24字原則，今年依舊適用，只是前後順序顛倒而已，『促和諧、重民生、增活力、抓改革、上水平、調結構、保增長、擴內需』，促和諧政治穩定，重民生分蛋糕理論，而保增長擴內需把蛋糕做大已經是次要問題。   政治穩定的前提，如何在房價、物價、不斷飆高，面對求民主改革，如何調整民退國進所形成的市場，還要維持經濟的成長，這是不再保八下的軟著陸，否則政治就會發生硬著陸。

投書韓國國會大選系列之二執政黨朴瑾惠與李明博的角力

今年除了4.11國會大選，更重要是年底11月19日總統大選，韓國總統任期一任五年，不得連任。現任總統均變成該黨提名候選人的包袱，從過去20年來的慣例，黨提名總統開始執政，最終都是以退黨結束任期。   現任總統李明博是大國家黨所提名當選，而下屆該黨目前呼聲最高朴瑾惠，還沒有成為候選人之際，急著進行與現任總統切割，利用掌握黨機器，進行黨務改革，改黨名為新世界黨、改黨徽及介入提名等動作。逼著李明博須公開表態，自己不會退黨，將保持黨籍情況下實現公平、中立的選舉。     1987年韓國第一次總統直選由民主正義黨的盧泰愚獲勝。但從此也展開一個政黨一個人做一屆的特殊案例，1992年由民主自由黨的金泳三勝選、1997年是新政治國民會議黨金大中勝出、2002年是新千年民主黨盧武鉉贏得、2007是由大國家黨的李明博輕鬆過關。   1992年總統盧泰愚的親家SK集團取得行動電信業務執照，引發社會疑慮。盧泰愚總統和候選人金泳三(民主自由黨)產生了矛盾。候選人金泳三要求改革中選會等，盧泰愚總統迅速退黨，與候選人金泳三劃清了界限。 1997年，金泳三總統沒有力挺自己黨籍所提名候選人，暗助自己派系的京畿道知事李仁濟(國民新黨)。沒有對在野黨候選人金大中(新政治國民會議)查察不當政治獻金的搜查。導致李會昌(大國家黨)在造勢場合上焚燒代表金泳三總統的稻草人，雙方的矛盾非常之深，金泳三總統於當年11月退黨。 2002年5月，金大中總統受三個兒子各種不正之風的連累惹來眾議，他就此道歉並脫離了民主黨。這是為了不給總統候選人盧武鉉(新千年民主黨)方面帶來負擔而做出的決定。盧武鉉總統就任7個月（2003年9月）就脫離了讓自己成為總統的執政黨民主黨，隨後他加入了『開放我們的黨』。但是在其任期末，包含鄭東泳和孫鶴圭在內的『開放我們的黨』的中心勢力拋棄了該黨，盧武鉉總統的黨籍最終也變得無意義了。 2004年在國會大選前2個月，盧武鉉發言稱“我希望國民在大選中壓倒性地支持開放我們的黨”。韓國中選會認為盧武鉉違反公職選舉法，遭到在野黨要彈劾總統。   朴瑾惠利用改黨名進行與李明博切割，但李明博選擇跟過去慣例不同，明確表示不退黨，又把球丟回給朴瑾惠，李明博要緊緊與執政黨綑綁在一起，李明博逼使朴瑾惠來肯定李明博路線與為李明博的政績捍衛與辯護。朴瑾惠總統之路還有二關卡，如何在4.11國會大選取得好的成績，及如何處理與李明博的關係。

投書韓國國會大選系列之一在野政黨聯合作戰

4月11日韓國國會大選，將選出300席國會議員，246席區域議員、54席不分區政黨代表席次。各政黨的提名進度已進入尾聲，過去屬性相同而不同政黨的競爭大於對立政黨的競爭，因應政治環境變化，韓國政黨重組、或改名、或新政黨瞬息萬變。執政黨原大國家黨，在朴瑾惠[1]擔任黨主席之後，成立緊急應對小組，提出黨的改革改造之路，並進行改名為新世界黨，與現任總統李明博進行切割。   在野政黨方面，主要政黨民主統合黨[2]與統合進步黨[3]二黨，就國會大選已經達成協議，共推單一候選人及統一政見等協議，並成立在野聯盟，發表聯盟政策協議。聯盟並把李明博過去四年執政定調為『韓國歷史黑暗時期』，聯盟任務『撥亂反正被扭曲的歷史』，同時推出在政治、經濟、社會等各方面推翻李明博政府的政策主張。如：宣佈美韓FTA無效，全面反對美韓已簽訂FTA。濟州島海軍基地全面停工，甚至明文規定禁止大企業連環控股   在野聯盟並成功掌握過半地方政府執政，如首爾市長朴元淳原無黨籍如今已加入民主統合黨。民調更顯示在野聯盟可能贏得過半國會。   在野聯盟並不是鐵板一塊，對年底總統大選，在野政黨黨主席均不是朴瑾惠對手，唯一有機會擊敗新世界黨的朴瑾惠眼前只有無黨籍的安哲秀，安哲秀[4]是否加入在野聯盟參加初選，或是在野聯盟共同支持安哲秀參選都是指標。如果回歸到二個女人戰爭朴瑾惠與韓明淑(民主統合黨黨主席)，在野聯盟可能贏得國會輸掉總統大選。       [1]朴瑾惠：朴正熙的女兒，2007與李明博競爭大國家黨總統候選人的初選，以微小的差距落敗。目前是新世界黨(大國家黨)黨主席。   [2]韓明淑：盧武鉉時期總理，也是韓國第一位女總理，現任民主統合黨黨主席。   [3]李貞姬：在野統合進步黨黨主席   [4]安哲秀：首爾大學融合科學技術研究院院長，在韓國社會擁有高人氣，並近日成立安哲秀基金會，政治動向不明。

投書報告NCC委員：塞住不是網路是腦筋

行動上網的用戶大增，當然有很多外在因素，如網路環境、智慧型手機、但也要歸功電信公司推出上網吃到飽的行動方案。而日前國家通訊傳播為員會NCC卻宣布，已要求電信業者評估收費方式，不能再讓『吃到飽』方案造成行動網路塞車。   　 台灣號稱是科技大國，但台灣在科技的使用與普及卻不如先進國家，連寬頻速度在全球排名是倒數，但我們上網費用卻是全世界第二貴，網路如馬路，我們每年花那麼多年錢在修馬路，卻對網路建設投入不成比例。ＮＣＣ委員不對網路頻寬升級提出要求，卻提出要求電信公司在行動上網吃到飽的限制，簡直本末倒置。         歐洲國際海盜黨，已提出很多有關網路政見，如網路自由、網路免費使用、自由下載等，也獲得很多選民支持，並在各國選舉中也已有所斬獲席次，台灣有如此NCC委員，台灣的海盜黨成立就不遠，雖然名稱被內政部所否決，但其他形式的海盜黨或其主張應該會被其他政黨所接受。         台灣目前塞住不是網路，是官員的腦筋，是ＮＣＣ委員的腦筋，腦筋打通，台灣的行動上網就不會塞車，台灣科技大國的夢想就近，也不就用因名字去限制海盜黨的成立。

投書烏坎模式會是曇花一現嗎？

今天(2012/3/3)是廣東省陸豐市烏坎村村委書記的選舉，很多媒體認定烏坎模式是中國民主的楷模甚至是中國茉莉花革命，事實會是如此嗎？是中國繼經濟改革之後的政治民主的第一步嗎？會是意外的基層民主的試點嗎？答案恐怕是否定的。   烏坎村事件本質是村民維權抗爭事件所引發，村委會在當地居民不知情的情況之下陸續轉讓3200畝農用土地(農村土地名義是歸集體所有，但官員可用開發名義將土地所有權託管)，賣地款項高達七億多人民幣，每戶補助款只得550元人民幣。而土地開發商同時也是廣東省人大代表，引起居民的不滿，集體上訪而導致發生衝突。這一類事件在中國是非常普遍事件，事件會愈演愈烈是抗爭過程中有人被關在派出所而致死，加上當地政府定調是背後有境外的某些機構、勢力和媒體的介入，更激起村民的情緒及事件的激化。外國媒體的大量報導，讓中國高層不敢輕忽，由廣東省副書記朱明國親自處理，不追究村民過激的行為、釋放被拘留的村民、致死的村民遺體交還家屬並發放90萬人民幣的撫卹和殮葬費、並承認民選的烏坎村臨時理事會並舉行選舉。   中國高層在內外壓力下，不得不讓步平息事件，對中國官員而言烏坎模式代表是一種失敗與顏面無光，尤其是在政治改革道路，一定是要由中國共產黨首肯或默許的試點才有可能是基層民主的第一步，如1998年在四川省遂寧市步雲鄉鄉長直選，在沒有報備下自己舉辦第一位中國直選的鄉長，也引起很多關注與期盼的眼神但到2001年換屆時，就靜悄悄取消直選的方式。   很多人把安徽省鳳陽縣小崗村在1980年初期私自分田承包，視為中國改革開放的開端，後來也得到中國官員的承認與接受並推廣至全中國。現在也寄望烏坎模式是政治上的小崗村。雖然二者發生都是在農村，也都是因土地問題引發，但不同是小崗村是經濟問題，而烏坎村是政治問題。至今中國共產黨在經濟問題上大膽放手，但政治問題上小心翼翼的緊握不放。   烏坎村模式關注不只是這次選舉，甚至關心選後村委會運作及下屆甚至下下屆改選是否依然民主的問題，畢竟如今面臨中國二會召開，及今年中共十八大權力的移轉敏感時刻，等中國權力移轉完成以後，而媒體不在關注烏坎村，烏坎村是否依然呢？那才是真正烏坎模式的確認。

投書實行公民權成本一體化-修改選罷法之不在籍投票

台灣不在籍投票吵了很多年，其實不在籍投票方案有很多種，例如通訊投票、提前投票、或不在籍投票等等。未來台灣的選舉區分二類，一次是七合一的地方選舉、一次是二合一的中央選舉，每二年舉行一次，這對台灣內部來講是好事。   但這次大選因接近年關，返鄉投票不如往年，需一週內往返故鄉二次，成本增加，也有因大霧外島飛機停飛，導致如法履行公民權利。同樣投票選出的是全國的總統，卻因移動成本高而打消投票意願，從這次投票率北高南低可見端倪。   台灣不在籍投票修改，應以戶籍為主、以健保投保地為輔，就是說選民沒有變動就以戶籍地為投票地，但如在外地(跨縣市)工作，可以變更以健保投保公司所在地為投票地。很多人在台北或新北工作生活多年，在此繳稅，並創造消費，只因無法在此購屋或其它原因而沒有把戶籍遷入，但他卻無法在當地實行公民權。   因為合併選舉，所以不會利用戶籍及健保投保地互轉變成幽靈人口。讓每一位公民行實公民投票權所移動的成本一體化，不會造成同樣一票，但背後所包含成本的懸殊，而降低投票意願。

投書國民黨有效整合基本盤

馬英九在不被看好情況下卻成功連任，而蔡英文看似突破藍綠籓籬，其結果又回歸基本盤，無論勝選或敗選都有很多理由，後續也會有很多人討論，在此就回歸基本盤提出淺見。 國民黨基本盤的結構是由外省族群、軍公教選民、注重經濟選民、及地方派系所組成的四大區塊。地方派系在歷次選戰中因政黨對決有逐漸弱化，及五都升格也削落部分地方派系實力，加上國民黨在金馬體制下專斷獨行，地方派系關係加深矛盾與衝突，而注重經濟的選民在過去四年當中，對馬英九處理經濟問題產生疑慮及不信任。 利用二合一的合併選舉，有效綁住地方派系的造反，甚至地方派系為了立法委員的選舉，努力固樁綁樁，加上二合一選戰熱化國、民兩黨對決，無形中讓國民黨及地方派系的立委或樁腳自然必需與馬英九的選戰緊密結合。 而中國從過去軍事恐嚇(導彈武嚇)、到政治恐嚇(反國家分裂法文攻)在歷次選戰中，所產生都是反效果，而這次採取經濟恐嚇，且透過台商及財團出面，以台制台，間接達到一定效果，台灣民眾在追求經濟安定上，選擇妥協，選舉安定、選擇不改變。 國民黨選票四大區塊的回流，及宋楚瑜被棄保，讓台灣政治格局回歸到藍綠基本盤的架構。國民黨有效整合基本盤，所採取的戰略及戰術都發揮一定功效。

投書台灣大選民調會重蹈美國1948大選民調預測？

大選民調戰已經進入尾聲，宋楚瑜接受訪問舉1948年美國大選民調案例，來否定現在民調結果，進而嚇阻因民調低迷所造成棄保效應問題。   美國大選民調預測與結果跌破眾人眼鏡有二個最有名案例，一個是1936年大選，在那之前美國的民調是透過文學文摘訂戶及汽車牌照登記戶進行民調，當年預測是藍登將獲勝，但結果卻是主張新政的羅斯福當選，本次問題出在調查樣本未能涵蓋所有母體所造成(涵蓋不足誤差)。羅斯福主張新政獲得藍領階級的支持，而當年訂閱文學文摘或擁有汽車者大多屬白領階級，所以未能調查藍領的選民。但此次誤差也讓電話民調抽樣的技術提升及普及。   另一個案例是1948年大選，民主黨的杜魯門對上共和黨的杜威，那時三家主要民調公司克羅斯科(Crossley)、蓋洛普(Gallup)及羅波(Roper)，在投票前均宣布杜威會贏杜魯門約5%，媒體大幅報導門調顯示杜威當選，其結果杜魯門領先4.4%當選。當年為樣本要符合母體，抽樣均採配合抽樣，理論上是嚴謹，但造成執行的困難。造成當年的誤差，才有後來的加權處理樣本技術與方法。   民調是一種趨勢調查，但運用在投票預測上，除了母體推估加權外，還需要投票率推估、地區板塊、教育程度、政黨的顯隱性、經驗值等變數權值，因為民調無法掌握拒訪率部份的選民，及無回應的誤差的部分。所以公開的民調只能代表一種趨勢而已，不是最後投票的結果。   巧合的是1948年大選二句名言，攻擊到此為止(The buck stops here)及怕熱便不要進廚房(If you can’t stand the heat, stay out of the kitchen)，也是今年台灣大選辯論上攻防名言。這次台灣大選會讓媒體民調機構會重蹈1948年美國大選的情況嗎？我們拭目以待，因為真相1月14日就知道。

投書宋楚瑜的民調與得票

台灣威權統治後期，從1992年總統大選(國代投票)時李登輝以主流對抗非主流；1996首次民選總統是以本土政權對抗外來政權；2000年大選是團結民進黨對抗分裂國民黨；2004年大選是首次藍綠對決；2008年以反扁對決挺扁；2012年是一場什麼之戰呢？   宋楚瑜宣布參選總統大選以來民調一直在15%上下，經歷三場辯論(總統、副總統)及一場政見發表會，更在宇昌及富邦案中國、民兩黨攻防之後，宋楚瑜一路處於邊緣化、棄保危機，民調更呈現出腰斬的趨勢。   宋楚瑜防線是政黨票要得票過5%門檻，宋楚瑜的民調直直落，也壓縮親民黨的黨票，從目前民調來看，宋楚瑜民調支持度如果低於7%，親民黨政黨票得票率將低於5%。所以7%民調支持度將是宋楚瑜最後防線，宋陣營如果寄望總統被棄保之後，選民會用政黨票補償親民黨，或利用選前之夜自動棄保而換取同情的政黨票，也無助於保住宋楚瑜最後防線。   在藍綠緊繃之下，宋楚瑜還有15%的民調，而這15%所表意義是什麼呢？代表有15%的選民已經厭倦藍綠惡鬥，早已不滿國、民兩黨表現，15%是藍綠對抗疲乏後的缺口，而宋楚瑜是代表選民想突破的希望，如果宋楚瑜辜負這一些選民的寄託，宋楚瑜及親民黨將消失在台灣政壇。2012年是不是終結藍綠對決的關鍵一戰，取決於宋楚瑜、取決宋楚瑜是否能守住最後的防線。

投書台灣大選歡迎ANFREL的觀選

這十四年來，台灣已經有四十多人參與亞洲自由選舉網路(ANFREL)所舉辦各國選舉觀察，經過很多前人及多年努力，於2011年七月在泰國曼谷正式成為ANFREL的會員之一，台灣是亞洲社會一份子，理當關心且介入亞洲國家民主化的過程。2012台灣大選，是台灣在亞洲家庭中一次的民主成果驗收，我們歡迎ANFREL成員共同來觀察選舉及學習台灣的民主制度，在此簡介ANFEL的背景及主張。 亞洲自由選舉網絡（ANFREL）成立於 1997年，作為亞洲第一個民間社會組織的區域網絡。它致力於促進和支持亞洲國家和地區民主化的水平。自成立以來，它曾努力加強斯里蘭卡，尼泊爾，泰國，馬來西亞，柬埔寨，巴基斯坦，孟加拉國，東帝汶和印度尼西亞等國家的民主化 ANF​​REL成員是由來自阿富汗、孟加拉國、柬埔寨、印度、印度尼西亞、日本、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、韓國、斯里蘭卡、東帝汶、台灣和泰國國家組織及非政府組織的支持。 從 1997年起直到今天，ANFREL積極觀察選舉，及選民//公民教育，選舉改革和良好的民主治理的公眾意識相關議題的努力，在促進成員和非成員組織的能力培養。   選舉改革，民主和良好治理的研究活動已在幾個國家及民間社會組織共同進行。   ANF​​REL一直在積極組織培訓和在亞洲的選舉法律的比較研究研討會。例如1998年11月，對在印尼的選舉法例的研討會，研討會的舉行，並邀請其他亞洲國家的選舉專家參加。研討會最後提供建議給印尼政府參考。   ANF​​REL整個選舉觀察團，除了從直接選舉觀察方案，培訓（直接或間接向當地組織）一直是其使命的首要目標的一部分。ANF​​REL認為培養能力是民主化的努力中最重要的元素之一。ANF​​REL希望這些努力將使亞洲選舉過程更加民主化及努力獲得國際社會的持續支持，讓每一個國家的公民享受他們的自由，以行使其政治權利的基本需求之一，在選擇組織的代表管理國家的民主的政治制度。由於政治，經濟和社會正義之間的關係是非常密切和嚴格的，選舉在決定一個國家未來的發展方向，從而起到了重要作用。   ANF​​REL認為，一個國家的選舉制度必須協調，並仔細監測，以確保主權的過程，肩負其自主的結果。   1。ANF​​REL的願景 在亞洲地區，“每個國家都應具備政府的權力是透過無記名投票，選舉是建立在普及、平等的基礎上，定期舉行真正的自由和公正的選舉，是彰顯人民意志的產物。”   2。ANF​​REL的使命 為了促進和支持在亞洲國家和地區全面的民主化。   3。ANF​​REL的信念 ANF​​REL堅信，每個公民應有的權利和機會，受到”公民權利和政治權利國際公約“第2條所述的不受不合理的限制，是參與公共事務的行為的一部分，直接或通過自由選擇的代表;投票在真正的定期的選舉應依據普遍和平等的選舉權和被選舉權，並應以無記名投票方式進行，以保證選舉人意志的自由表達;被選舉人在平等條件下，公平及有機會為他的國家進行服務及管理。“（第25條，”公民權利和政治權利國際公約“）   4。ANF​​REL的目標 ANF​​REL的目的是使在當地的民主功能的和平轉變，保護公民的權利和自由，這是符合國家根據國際法的義務，不違反非歧視原則，種族，膚色，理由，性別，語言，宗教，政治或其他見解，國籍或社會出身，財產，出生或其他身份，通過一個公正，中立和透明的選舉觀察並寫出必要的建議，以加強人民的參與和民主職能的任務。   5。ANF​​REL的核心價值觀 ANF​​REL堅決核心價值，“每個人都有權利在他的國家及政府組成的部分，直接或通過自由選擇的代表。人人都有平等地獲得公共服務，在他的國家的權利。人民的意願應是政府權力的基礎，這將應以定期和真正的選舉，應當由普及而平等，並應以不記名投票或相當的自由投票程序進行表達“。   6。ANF​​REL的關鍵優先事項 ANF​​REL致力於與區域角度的地方倡議：透過選舉監督 /選舉培訓，全民公投和地方選舉和其他民主相關的進程。選舉和民主相關的研究的教育和培訓。研究選舉和民主有關的問題，包括選舉和民主改革。行為活動和宣傳工作，就有關民主進程的的問題。信息傳播和出版有關選舉和其他民主進程的材料。創建引導區域團結的精神，對民主發展的環境。   7。ANF​​REL的國際公民及政治權利基準 ANF​​REL贊同把“世界人權宣言”和在任何時候任何國家都遵守國際人權法案“。然而，由於其工作的具體性質，ANFREL努力堅持所有國家任何時間都以國際標準的基準，它們是：“世界人權宣言”第21“公民權利和政治權利國際公約”第25投票權、選民權利、第25號一般性意見：參與公共事務的權利，投票權和平等地獲得公共服務的權利（第25條）。96年12月7日CCPR/C/21/Rev.1/Add.7，第25號一般性評論。（總評）聯合國大會決議 A/RES/45/150，加強定期和真正的選舉原則的效力，宣言“自由和公正選舉的標準，婦女政治權利公約“，國際選舉觀察和國際選舉觀察員行為守則“原則宣言”   8。ANF​​REL的真正選舉自由和公平的標準 ANF​​REL秘書處支持的“自由和公正選舉的標準宣言”，一致通過由各國議會聯盟理事會在其154會議（巴黎，1994年3月26日）的自由和公正的選舉標準的概述。   9。ANF​​REL選舉觀察團的國際標準 “國際選舉觀察是：系統的，全面，準確地收集有關的法律，程序和有關選舉和有關選舉的整體環境等因素進行資訊收集，這些資訊的公正和專業的分析及繪圖有關字符的最高標準，為資訊的準確性和公正性的分析為基礎選舉進程的結論。國際觀察選舉，如果可能，應為改善選舉及相關流程的完整性和有效性的建議，而不是干涉，或是從而阻礙了這種進程。“

投書公平選舉從文宣廣告開始

台灣的選舉從過去勞動密集升級到資本密集，財力資金決定選舉的結果，這是台灣民主的悲哀。台灣從威權時代進入民主階段，從只有黨國權貴也創造一批民主新權貴，但遺憾的是，這批新權貴沒有為民主之路打破門檻，讓選舉更公平，更沒有門檻限制。   南韓民主化早台灣幾年，但南韓的轉型正義落實比台灣早，南韓的選舉公平更可以從選舉規範中彰顯。例如：總統大選每位候選人只有二波文宣，文宣的張數相同的，內容只能正面的論述，且由中選會統一一起寄到每戶家中，國會議員只有一波。布旗每個村里只能懸掛一條，海報也是中選會規範在特定地點統一張貼。宣傳車總統候選人以國會議員選區為單位，每一個選區限一輛。競選服裝只能工作人員(編制內造冊名單)可以穿，新聞報導每日限定在一定時間內，公播候選人及政黨廣告。   民主化的台灣目前只有半套，相關規範不足，資源多的政黨及候選人壟斷有限媒體，例如12月2日宋楚瑜上年代新聞面對面節目專訪，當天國民黨下了九檔不同廣告，共260秒攻佔宋楚瑜專訪後的廣告，如此不對稱的選戰，不是民主的常態。   選舉是選賢與能，不是靠龐大資源取勝，只有讓選舉更趨公平，門檻更低，讓有賢有能的人才，不一定有背景或財團所支持才能勝出。未來如能修改選罷法，由公平規範邁入公費選舉之路，韓國可以相信台灣也可以。

投書藍綠選民誰隱性不表態？

民調大戰已是台灣任何選舉無可避免的一環，民調除了有抽樣誤差之外，還有一種是非抽樣誤差，包含處理誤差、回應誤差、無回應誤差三類，，處理誤差在電話民調中因電腦化此誤差已大幅降低，回應誤差就是故意回答錯誤的資訊，可以從題目中互斥中排除，無回應誤差就是選民隱性問題，不回答或拒答，如果要推估需從歷史經驗中加以權值處理。   有人研究酒吧裡的打架致死事件，發現其中有90%都是死掉那個人先動手的，這個研究結果你相信嗎？假如你跟人打架把人給揍死了，警察問你誰先動手的時候，你會怎麼回答，反正死人也不會說話，這也是無回應的一種。   但在選舉民調中，過去因威權時代，支持反對黨不敢表態，呈現民進黨及候選人支持度低估，是支持者不回應誤差所造成。經民進黨執政之後，北藍南綠板塊明顯，北綠選民更加隱性，男藍的選民也隱性了。   小英刮起一股旋風，支持小英變成時尚、流行，支持者隱性逐漸轉化成顯性，這也是民進黨推出小英為總統候選人時，民調立即超越現任者馬英九的原因，而馬英九因執政無能、支持者不願指名支持，老馬支持者由顯性轉為隱性。   老宋出現讓對老馬不滿、對小英不信任者找到出口，三組人選民調表態率更高，老馬小英的民調呈現麻花佬糾纏在一起，隱性選民表不表態不重要，出不出來投票才重要，藍綠陣營，如何讓隱性選民變成積極出來投票，才是決戰關鍵。

投書選舉號次文化大不同

2012大選進入抽籤號碼階段，選舉號碼也成為台灣選舉文化的一環，從抽簽號碼出來就吉祥順口溜出爐，一號：一路領先、第一女總統；二號：連任順利、勝利；三號擺出OK的姿勢等等。陸續有區域立委的抽籤及政黨票政黨號碼抽簽，台灣將進入一個到處都是數字的選戰中，其實選舉文化也可以看出各國的一些規定與文化。   菲律賓的選舉沒有號碼這回事，候選人名字在選票當中市依名字中的英文字母排列，如現任總統阿基諾(Aquino)就排最前面，出現了候選人都要取名AAA甚至出現在字母前加上數字如1A等怪現象。   泰國是內閣制，也是單一選區域二票制，但規定在推出區域國會議員之前要先推登記不分區名單，號次抽簽只抽政黨號碼，泰國第一女總理所屬為泰黨抽到1號，全泰國所有為泰黨所推出人選都是1號，民主黨抽到10號，全國民主黨候選人都是10號，選票只有編號，沒有政黨與候選人名字，二張選票都找號碼蓋章，所以號碼數字變成很重要。   這次是二合一大選有三張選票，未來任何數字組合都會出現，例如：123、125、大家都會找到自己解讀自己喜歡角色，大家歡喜就好，當成選舉趣談，只是注意場合不要比錯手勢，那就糗大，更糗是台灣加油讚(大姆哥)，這一下要全面改成台灣加油YA。