泰國與台灣都是人民『和善』出名的國家,泰國人口6525萬人是台灣2.8倍,但失業人口卻只有台灣一半,平均國民所得突破1萬美金只有台灣1/2,泰國政黨政治對立不亞於台灣,但在面對金融風暴後所造成的影響,全球卻是一致性無一倖免,但二國政府採取不同政策,其結果也不一樣。

泰國總理盈拉(Yingluck Shinawatra)在2011年六月代表為泰黨(Phen Thai)競選國會議員,其中政見之一就是要把每日最低薪資從160泰銖提高到每日300銖,而大學生畢業生的薪資標準每月15000泰銖。為泰黨勝選之後,盈拉順利當上總理。

在2011年10月宣布調高大學畢生薪資,2012年4月全面調高基本工資40%。2012年經濟成長率(GDP)預測值,從原本5.5%調高到5.7%,2013經濟成長率預估5%。其中泰國出口成長僅3.9%,但民間投資成長16.1%,是八年來最高,加上民間消費持續成長,是2012泰國經濟成長率比原本預估高的主因。

亞洲另一個國家台灣,馬英九競選2008年總統,提出633計畫,經濟成長率6%,國民所得3萬元美金,失業率低於3%。上任第一年實施大學生22K計畫,導致薪資全面下降,並設定基本工資調漲的前提,需要連續兩季的GDP超過3%或是連續兩個月失業率低於4%後施行。2012年經濟成長率連續九次調降,勉強保住1%,而2013年經濟成長率預估3.5%。

泰國大幅調漲薪資(含軍公教)並對農民提高稻米收購價,降低企業稅所得稅,減輕企業經營與製造成本,鼓勵消費首購汽車或購屋優惠等等刺激內需市場,甚至調降家用電費,及採取基本度數內免電費補貼福利政策等等。

台灣舉債不斷創新高,採取增加對企業或個人直接或間接徵稅,一方面擔心企業成本上漲,一方面期待傳產回流,於是採取壓低基本工資及補充外勞、變相增稅策略如證所稅、補充保費、油電雙漲等等,而外銷市場不如預期,更造成內需市場大幅萎縮,更導致失業率屢創新高,不僅是亞洲四小龍之首,甚至比日本高,失業人口數更是泰國二倍。

政府是政策制定者是資源分配者,這二個國家採取政策手段是相反,結果也是南轅北轍,雖然泰國基期相對台灣低,面對挑戰也不一樣,但就政策考量連動性、靈活性、全面性泰國顯然較台灣周全,馬政府政策凸顯出僵化、單一、局部性,這是造成台灣陷入困境之所在。讓經濟『活』是台灣出路,而政策『配套』不能流於口號,看看泰國的配套,台灣卻沒有半套。(洪耀南)