智慧財產局擬封網風波甫落幕，再度傳出國家通訊傳播委員會（NCC）送進行政院審議的電信法修正草案第9條也爆爭議，引起網友不滿和痛罵。北科大教授江雅綺今(6)天表示，該項修正案中規定，只要有害公序良俗，不需要違反法律，電信業者就可自行決定移除內容或停止網路，權力比主管機關更大。這樣的條款不但不會解決問題，恐怕只會引發更大的問題。
根據已送交行政院的電信法修正草案，其中第9條第二項規定，利用網路提供之內容，經法律主管機關認定違反法律強制或禁止規定者，電信事業於技術可行時，應停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。第9條第三項規定，利用網路提供之內容，妨害公共秩序、善良風俗者，電信事業於技術可行時，得停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。網友痛罵，「政府到底是多想施行獨裁政治！」
北科大智財所助理教授江雅綺對此表示，目前各國網路管制模式的發展，有賦予網路服務業者愈來愈多責任的趨勢，因而，智慧局希望透過ISP業者封網的提議，雖然暫時撤回，但相信類似的立法案，仍會不時還魂復活，「電信法」就是另一個例子。
江雅綺表示，網路在現代社會中，已成為人們接觸資訊、意見表達的重要管道，聯合國人權委員會在2012年的決議中，聲明使用網路的權利是基本人權。因此，不管是智慧局的封網提議，或是「電信法」的修正條文，它們的共通問題是：何謂「違法」「侵權」，何謂「有礙公序善俗」，若要剝奪人們使用網路的權利，那麼宜由司法權依個案審查決定。
江雅綺進一步表示，以行政權或業者決定封網或斷線的例子，大約2009年，歐盟就有過一次熱烈的討論。當時也是以「保護著作權人為名」，提出了有名的「三振斷線法案」：簡言之，若使用者遭權利人檢舉有侵權行為超過三次以上，業者就中斷使用者的網路連線以為處罰。
她說，但這項法案當初在歐盟沒有通過，原因正在於歐盟認為使用網路的權利是重要人權，沒有經過法院的程序，而任憑業者以權利人的意見，決定中斷連線，違反保障人權的精神。
江雅綺表示，看到這次「電信法」的修法草案中，第九條第二項規定：主管機關要在違反法律強制或禁止規定時，並有法律授權才能勒令電信業者停止網路或移除內容; 但第三項規定，卻只要有害公序良俗(不需要違反法律)，電信業者就可以自行決定移除內容或停止網路，權力反而比上項的主管機關更大。這樣的條款不但不會解決問題，恐怕只會引發更大的問題。
