一、美中貿易談判，中國險勝
於美中就川普關稅所舉行的部長級會談當中，雙方同意將關稅降低115%。這項談判，許多人都認為美國在這場「膽小鬼競賽（chickenrace）」當中先行讓步，但也有人認為美國財政部長讓步是為了下一回合的談判預做準備。
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這次在雙方談判超過100%高關稅的「膽小鬼競賽」當中，雙方同意降幅達到115%。美方在145%的追徵關稅當中，撤銷了4月7日、9日對中國所加徵的91%，並維持全球一致的10%稅率，而對中國所追加的「24%對等關稅」暫停90天。為了因應合成毒品芬太尼流入美國而提高的20%的關稅保持不變，因此，這就帶來了《額外加徵30%關稅》的結果。
在對美加徵合計125%的報復性關稅當中，中國撤回了4月9日和11日的91%的關稅，而4月4日的24%的關稅，則暫停90天，其餘10%的關稅則維持不變。此外，一些關稅以外的報復措施，例如貿易管制等，則被加以暫停或撤銷。
二、貝森特另有盤算？
在川普政府當中，本來是金融人士、而目前是經濟團隊的領導人=財政部長貝森特其實是這次談判的關鍵人物。貝森特是外匯專家，但不是關稅專家，他可能將關稅視為是談判的開端。
媒體當中有觀點認為，川普的關稅政策造成美國經濟的不穩定，促使財政部長貝森特將經濟放在首位，而與中國達成妥協，而這就意味著中國是險勝。有人說：貝森特是屬於經濟派，他將川普政府中的其他關稅派壓抑了下來。不過，有人認為這樣的觀點是有令人質疑的地方。
現在的人民幣是相當便宜的。人民幣很便宜意味著人民幣大幅貶值，而且這比起《在自由外匯市場所確定下來的預期匯率》低了約500%。而這就是中國在全球發動廉價出口的攻勢，也是造成巨額貿易順差的根本原因。縱觀歷史，自己國家的貨幣貶值的效果之一就是使鄰國貧窮化，這是古今台外所知道的事實。依照這個理論來看，我們可以說人民幣貶值讓全世界都變窮了，只有中國變得更富裕了。
身為外匯專家的財政部長貝森特不可能不知道這一點。而且，自由的資本交易對於自由的外匯市場來說是不可欠缺的，但他也應該知道，這在共產主義體制的中國是絕對不會接受的。這是因為，在共產主義制度之下，《生產手段歸於國家所有》是基本前提，而資本交易的自由化是會與此相衝突的。
簡單來說，如果中國對於目前的美中貿易談判感到滿意的話，那將是空歡喜一場。最終美國可能要求資本交易和外匯的自由化。只要人們意識到：對中國的貿易所以不公平是因為人民幣不公平的貶值所造成的，那麼美中貿易的談判就會繼續下去。
三、《國強民貧》會使共產黨倒台？
如果是這樣，那麼美國在未來的談判中，會使中國做出什麼的讓步呢？這顯然要看中國所面臨的問題。一般來說，當本國貨幣過度貶值時，進口商品價格上漲，會導致物價全面上揚，可能引發通貨膨脹，而使人民的購買力下降；而進口商品（如能源、原材料）的價格上漲，會使人民生活的成本提高，這尤其會影響低收入的族群。但習近平與共產黨顯然不擔憂這一點，他們相信在中國共產黨嚴密的監控之下，中國人民沒有那個膽識敢造反，所以看得出來，習近平的目的就是《國強民貧》。他要透過全球的貧困化，建立中國在世界的霸權。但是，過度的貶值可能使企業和消費者對未來經濟發展缺乏信心，影響投資及消費行為，進而抑制經濟成長，這將是共產政權的隱憂，而這種國強民貧的體制也有可能導致中國內部的政變，使習近平下台或沒有實權。美國在未來的談判中，是否看到了這些問題？這就必須讓我們繼續看下去。
作者：張正修／曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。
