在國會通過中央政府總預算後，引起各界的譁然，不僅是預算刪凍的幅度，為史上最高，幾乎癱瘓了行政、司法、立法、考試院等機關運作，更是衝擊政府對產業、民生的補助和協助，引發眾怒，許多地區從過年前，就開始倡議罷免不適任立委，並在年後完成第一階段連署送出。面對行政、立法的衝突和僵局，賴清德總統則召開憲政史上的第一次院際協調，根據記者會觀察，大家最在意的還是總預算問題，韓國瑜院長在回到立法院受訪時，拋出希望行政院不覆議，用追加減預算方式解決，只是回顧過往，立法院承諾真的可信嗎？
從新國會上路以來，國、眾兩黨挾人數優勢，不僅陸續通過諸如國會擴權、憲訴法、選罷法等破壞現行制度、限縮公民權力的法案，更在無視法規的情況下，不與行政單位溝通，逕行做成禁伐補償條例、公糧收購等隨意增加財政負擔的決議，讓行政機關疲於奔命，引起眾怒，甚至有公民走上立法院外抗爭。
而行政院長卓榮泰，在依循憲法的程序下，除了對國會擴權、憲訴法提出覆議或釋憲等手段，為了降低衝突，也邀請國會朝野黨團至行政院會談，並對當時在野黨所提的禁伐補償條例、公糧收購、健保撥補三案做出讓步，並簽下協商，也同時呼籲，法律案大幅增加歲出、減少歲入時，應該要徵詢政院意見，指名彌補資金的來源，必要時候要提案修正法律。
只是沒想到，大家簽下協商不到100天左右的時間，國、眾兩黨就立刻撕毀承諾，轉瞬就提出了「警察人員人事條例」、「老人福利法」的修正，並且通過了警察人員人事條例，如果不是擔心眾怒難犯，或許老人福利法的修正，也早已通過，由此可見，國、眾兩黨的承諾，根本不可信。
更何況，在韓院長拋出利用追加減預算解決總預算問題時，先不說這可能代表韓院長根本不懂追加減預算的規定，或者是他們以為追加減預算，跟他們毀憲亂政一樣容易；國、眾兩黨的承諾本就不可信，民眾黨的代理主席黃國昌，更是直接放話民眾黨態度不變，所以韓院長提的意見真的可行嗎？
假設今天卓榮泰院長，真的不提出覆議，也同意使用追加減預算來幫國、眾兩黨收拾爛攤子，但最後追加減預算送出，同樣被國、眾兩黨刪除甚至退回，這樣到底還有什麼救濟手段？政府要怎麼施政下去？
說真的，如果韓院長真的有心解決問題，不如先釋放善意，在總預算送出前，就應該先召開朝野協商，並做成決議，如果再反悔，就由國、眾兩黨提出倒閣，直接解散國會重選，反正行政院長卓榮泰都說不戀棧權位了，反倒是國、眾兩黨的反反覆覆，才讓人摸不著頭緒。
文／陳湧(政治工作者)
