在新冠疫情結束後,越來越多民眾選擇在休假時前往海外旅遊,體驗世界各地不同的風俗民情。然而,大量旅客聚集所衍生的「過度旅遊」問題,已經對全世界的旅遊景點帶來嚴重的衝擊。有美國媒體報導稱,比起透過徵收額外的旅遊稅、驅散遊客、限制交通運作或建設新酒店等方式,分散遊客的旅遊時間與地點,可能才是從根本上解決「過度旅遊」及其衍生問題的正確做法。
根據美國《有線電視新聞網》( CNN ) 報導,「過度旅遊」已經成為 2024 年世界各地觀光景點的流行詞彙,且該現象所衍生的一系列問題,可能無法在短時間內獲得解決。報導稱, 2025 年世界各地的旅遊人數很可能會與 2024 年相當,許多知名的觀光景點仍會持續受到過度旅遊的影響,必須立即開始尋找適當的解決方法,以化解當前面臨的嚴峻挑戰。
德國可持續旅遊顧問公司「Uncornered Market」負責人奧黛莉.斯考特 ( Audrey Scott ) 接受《 CNN 》訪問時表示,面對 2024 年侵襲全球各地的過度旅遊問題,部分景點開始以提高收費、加強監管、禁止交通路徑或管制度假租賃平台等方式,試圖緩解相關情形可能帶來的問題。然而,斯考特認為,這些手段對解決過度旅遊問題所能產生的效果相當有限,「難以應對逐年增長的旅客數量」。斯考特也強調,應對過度旅遊所帶來的挑戰,是一個非常複雜且長期的過程,「很難透過改變基礎設施、更改相關法律等方式獲得解決」。
斯科特指出,目前解決問題最好的方法,可能是將以往吸引更多遊客的宣傳、行銷能力,轉變為管理旅遊目的地,在維護當地居民需求的同時,對遊客創造積極的旅遊體驗。斯科特也以丹麥的哥本哈根為例,稱其在 2024 年推出了「CopenPay」政策,透過向遊客提供博物館門票折扣或免費咖啡等方式,換取遊客支付乘坐地鐵、騎乘自行車等費用,加強遊客與當地合作廠商之間的連結。在 2024 年的試運行獲得大量居民支持後,丹麥政府也預計在 2025 年擴大「CopenPay」的適用範圍,加入更多對該政策有興趣的合作廠商,創造遊客與當地居民雙贏的局面。
斯科特也在採訪中提出另一個思路:透過串聯熱門景點附近較冷門的小景點,並加強各個景點之間的交通連絡能力,就可以透過分散遊客目的地的方式,避免過度旅遊對熱門景點附近居民造成的壓力。斯科特又以比利時的安特衛普為例,雖然該城市主打美食、文化與時尚等觀光要素,但比起周邊的布魯日或荷蘭阿姆斯特丹,拜訪該城市的旅客較為稀少。最後,比利時政府透過鐵路的方式,將安特衛普通向其餘兩個景點的路程縮短至 90 分鐘上下,成功分散了旅遊的人群。
該報導指出,雖然過度旅遊在短時間內仍會對世界各地的旅遊業帶來重大的挑戰,但許多旅遊界人士認為,許多地區已經漸漸開始出現改善的跡象。除了世界各地的政府投入更多資源,嘗試解決相關問題外,許多旅遊業者也透過蒐集當地居民與遊客意見的方式,持續修正並化解過度旅遊可能帶來的衝突。
另一方面,該報導也認為,旅客可以透過在淡季拜訪熱門景點、尋找距離較近但較冷門的民宿或酒店等方式,盡可能地避免過度旅遊對熱門景點所帶來的影響。
報導稱,專注於促進永續旅遊的全球非營利組織「Tourism Cares」也曾在 2023 年推出「有意義的旅遊地圖」,協助世界各地的遊客在部分熱門觀光地區,尋找由當地居民主導的住宿、旅遊內容以及服務,其中就包含夏威夷、泰國、蘇格蘭等國家與地區。「Tourism Cares」組織負責人寶拉.弗拉明斯 ( Paula Vlamings ) 接受《 CNN 》訪問時表示 :「我們並不是要阻止人們拜訪熱門旅遊地點,而是希望所有遊客在旅遊的過程中,加強與當地居民之間的互動,盡可能地降低過度旅遊可能帶來的衝擊。」。
隨著國際旅遊逐漸興盛,越來越多熱門景點開始受到過度旅遊及其衍生的問題影響。有旅遊業者認為,比起對遊客實施禁令,尋找分散遊客的方式,才是解決過度旅遊及其衍生問題的正解。 圖:民眾/提供(日本街景示意)
遊客觀賞西班牙的佛朗明哥舞蹈。 圖 : 謝步智/攝
西班牙巴塞隆納的聖家堂。 圖 : 謝步智/攝