《華爾街日報》報導，美國總統拜登近期發布指示，要求強化美國核威懾能力，並不排除擴大核武庫的可能性，以應對俄羅斯、中國及北韓日益增長的核威脅。此一新政策將被寫入高度機密的「核武使用指引」（ Nuclear Employment Guidance ），具體細節將由明年 1 月接任總統的川普政府進一步確認。
聚焦非核武與盟友合作
拜登政府匿名官員透露，新政策的核心在於發展非核武系統及深化與亞洲、歐洲盟友的軍事合作，以應對潛在危機。然而，在軍控框架可能停滯不前或新一代核武系統部署進展受阻的情況下，美國可能被迫部署更多核彈頭。
前國防部太空政策助理部長納朗（ Vipin Narang ）表示，拜登此舉為川普留下了一些「嚴峻的作業」及核選項，讓其接棒後可延續。此前，川普在 2017 年首次就任總統期間，延續了歐巴馬的主要核武計畫，並增加了兩項新的核武系統。
升高核威懾的具體措施
升高核威懾不僅限於增加核彈部署。拜登曾下令升級 B-61 戰術核彈及延長俄亥俄級核潛艦（ Ohio-class submarine ）的服役年限。此外，國會任命的「戰略態勢委員會」（ Strategic Posture Commission ）也建議擴大美國「核三位一體」實力，包括在陸基、潛艦部署更多核彈頭，並開發能掛載核彈頭的巡弋飛彈潛艦。
軍事挑戰與全球威脅升級
根據報導，2010 年簽署的《新削減戰略武器條約》（ New START ）目前限制美俄戰略核彈頭數量在 1550 枚，但該條約將於 2026年到期，而俄羅斯已暫停參與條約機制，儘管目前仍遵守其限制。更大的挑戰來自中國，其核武庫在過去 10 年內從約 200 枚迅速擴展到 500 枚，預計 2030 年可能增至 1000 枚以上，中國並堅拒參與任何軍控框架。
此外，中國、俄羅斯和北韓間日益緊密的軍事合作，讓美國面臨同時應對三國引爆多場衝突的風險。
核武政策走向存變數
拜登政府官員強調，未來核威懾的具體行動將取決於全球核武與軍控局勢。如果盟國合作順利，非核武系統發展穩定，核威懾行動可以減緩；但如果當前趨勢持續惡化，尤其是俄羅斯、中國和北韓的核武擴張，美國可能不得不採取更積極的核武部署策略。
