美國前總統、共和黨總統候選人川普（Donald Trump）日前接受「彭博商業周刊」（Bloomberg Businessweek）專訪宣，台灣搶走約100%晶片事業，應該付給美國保護費。然而，彭博觀點（Bloomberg Opinion）專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）撰文直言，川普的說法並不正確。川普所謂台灣淘空美國半導體產業的說法是一種誤解，恐對美台產業關係造成衝擊，甚至反過頭來幫助正致力強化科技業的中國。

當川普被問到是否會保衛台灣對抗中國入侵時回應：「他們確實奪取了我們約100%的晶片事業，台灣應該付給我們保護費。你知道，我們跟保險公司沒兩樣。台灣什麼都沒給我們。」還對美國補貼台積電工廠一事抱怨：「現在我們給他們數十億美元在我國製造新晶片，然後他們也要拿走。換句話說，他們會製造晶片，但接著會把晶片帶回他們的國家。」這並非川普頭一回對台灣晶片業發表這類言論，卻是在美中軍事、貿易與科技競爭加劇之際首次提起。

對此，高燦鳴表示，台灣其實占全球半導體市場不到1/4，落後美國，但在製造先進晶片方面高占逾90%。全球半導體產業此刻應該正在慶祝，人工智慧（AI）需求飆升帶動半導體榮景。總部位於荷蘭的艾司摩爾（ASML）製造全球最重要的半導體生產設備，17日公布新機訂單超出預期近30%。控制先進晶片逾9成產能的台積電18日也在法說會上宣布，提高今年營收成長預估。然而，艾司摩爾和台積電股價近日不漲反跌。

除了川普「保護費」評論外，投資人還擔心美國總統拜登（Joe Biden）政府可能再收緊對中國管制。彭博報導披露，美國政府正考慮對晶片業實施名為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule, FDPR）的措施。根據這項措施，凡是外國製造的產品用到美國技術，哪怕只是一點點，美國都可以施加限制。這類措施可能進一步擴大，現行一系列旨在限制中國科技發展的限制舉措。

不過，高燦鳴警告，川普對美台關係的看法，長期而言恐怕比新一輪出口管制更具破壞性。相信台灣奪走美國晶片生意，這種誤解其實並不罕見。然而川普聲量最大，而且他或許很快就會重返白宮，然後據此採取行動。高燦鳴提到，事實上是美國可追溯至1950年代的外交政策，埋下台灣科技崛起的種子。當時美國總統杜魯門（Harry Truman）指示他的政府向台灣經濟挹注資金，而台灣晶片產業誕生之際，美國也參與其中。

高燦鳴指出，1976年，美國無線電公司（RCA）同意以收費方式授權台灣半導體技術，促成聯華電子公司成立，聯電後成為全球率先提供外部客戶客製化晶片的企業之一。約10年後，曾任德州儀器（Texas Instruments）高階主管、擁有美國公民身分的張忠謀創立了台積電。台積電是第一家專門替外部客戶代工的晶圓廠，最早期客戶包括全球半導體業巨擘英特爾（Intel）。自那時起，美台科技關係就成為一種互相依賴的共生關係。

高燦鳴續指，1990年代，當美國新興晶片設計公司在國內找不到代工廠，台積電與聯電伸出援手。若非台灣企業，高通（Qualcomm）、輝達（Nvidia）、賽靈思（Xilinx）等美國半導體巨頭今日不會存在。過去20年，當美國企業在發展技術、擴張產能方面停滯不前，台灣公司投入資金研發新製程，斥資超過2500億美元設廠以大量生產美國設計的晶片。同時美國真正的對手中國公司，被控從台灣和美國竊取技術，協助中國科技發展。

高燦鳴強調，台灣企業承擔風險，與美國企業合作而非肆意競爭。若非如此，高通和博通（Broadcom）無法主宰全球通訊晶片市場，輝達、英特爾與超微（Advanced Micro Devices）也無法在AI晶片競賽裡領先中國。如果認為台美經濟史並非互惠關係，恐有破壞世上最重要產業關係之一的風險，進而讓中國有機可趁。無論誰最後入主白宮，這人都得明白台灣並非競爭對手，而是協助美國科技維持領先地位的最大支持者之一。