美國政府 12 日發布最新版國安戰略，點名中國和俄羅斯是最大挑戰，在氣候、能源、疫情、糧食和武器控制等共同挑戰合作，同時在科技、網路與經貿方面形塑規範。戰略也一整段提到台海局勢。《路透社》稱，前助理國務卿羅素認為，每一章都在談「與中國競爭」，但沒有北京合作將難以應對全球挑戰。
拜登政府的首份國家安全策略，列出 3 大目標。首先是在與中國的競爭中脫穎而出並抑制俄羅斯，其次是在氣候和能源安全、疫情、糧食、武器控制與非核擴散、恐怖主義等共同挑戰尋求合作，同時在科技、網路與經貿領域形塑規範。
另外也花一整段談論台海局勢，強調台海和平對區域、全球的安全繁榮至關重要，重申美國堅守「台灣關係法」承諾，支持台灣自我防衛，也會維持抵抗任何對台灣訴諸武力或脅迫等行動的能力。
白宮國安顧問沙利文當天也在一場活動中詳細解釋國安戰略。他直接點名中國，北京當局在國內外的武斷行徑，在經濟、政治、安全和科技領域上推進其「不自由願景」，稱中國是唯一有意圖且越來越有能力重塑國際秩序的美國競爭對手。
沙利文表示，美國採取「投資」、「聯合」及「競爭」3大策略，亦即投資自身實力、聯合盟友夥伴，以及以負責任方式與之競爭，並捍衛自身及盟友利益。同時也會在可行領域與中國建設性往來，「不是給誰恩惠還是原則交換，而是因為世界對於負責任的強權，有共同解決問題的期待。」他也強調，美國對中國是尋求競爭，而非衝突，亦不尋求冷戰。
另外最新版報告中，也將北京當局的稱呼從「中國」（China）改為「中華人民共和國」（PRC），沙利文解釋，美國是要與中國政府競爭，針對的是北京當局的政策和戰略，不想將美中競爭變成是「美國人對上中國人」。
《路透社》報導則指出，美國國內對此有不同聲音。歐巴馬政府時期的東亞暨太平洋事務助理國務卿丹尼爾·羅素 ( Daniel Russel ) 認為，雖然與拜登一貫的優先事項一致，但如今的戰略已經是「壓倒性的強調與中國競爭」。
羅素指出，「與中國競爭」的內容充斥在每一個章節，但美國在戰略中聲稱要建立最廣泛的國家聯盟以應對全球挑戰，如果沒有中國合作，這會很難做到。他也指出，戰略中也沒有表述要如何確保得到中國的合作。
歐巴馬政府時期的東亞暨太平洋事務助理國務卿丹尼爾·羅素( Daniel Russel )。 圖:翻攝自推特 Asia Society Policy Institute (ASPI) ( @AsiaPolicy)
