繼勞動部勞發署一名39歲吳姓公務員在辦公室輕生後,日前又爆出某區公所女主管於新莊自宅中身亡,網路上也不乏分享許多公職輓歌。歸納眾多經驗重點,泰半都是娓娓道來揮灑青春汗水走過投考公職的修羅路後,正式進到公務體系後,沒想到等待著的,並非康莊坦途,而是另個荊棘滿布的煉獄,主管的謾罵咆嘯,民代的索資關說,在在都讓自己長期處在身心俱疲的狀態,不禁感嘆這「鐵飯碗」著實難捧,不好吃啊!
然則,「不爽不要吃」,在當代將工作與生活平衡看得比仕途升遷重要的職場文化下,既然做得不開心,何不索性拂袖而去呢?顯然,這等灑脫,在民營企業當中乃是常態,因著勞動條件不佳而跳槽的情事時有所聞,無奈,這在公務體系完全不是這麼回事。畢竟,回想當初是如何克勤克儉、焚膏繼晷擠進公家機關,怎麼可能遇到一朝挫折便萌生去意呢?就是這種略帶點「不甘心」的反骨,屢屢遭逢不當對待,總還是用逆來順受的心情面對,日積月累的負面情緒,就這麼悄悄的侵蝕著一己身心靈,最終當壓跨駱駝的最後稻草落下,整個人的潰堤就可想而知了。
面對這般普遍的窘境,難道都沒有相應的對策麼?當然有,公務機關也容有調職的權利,並不是分發到何處就必須久任於斯。但是,真正有嘗試過調職經驗的人都懂,要成事,談何容易,您調調看?
就筆者過去待過公務機關的觀察經驗,除了固定待在原機關的任職年限必須遵守外,若非急迫性的家庭因素(如照顧雙親病重、懷孕待產需求、個人健康不佳等),根本很難構成調職的理由。其次,要調往何處,也得自行尋覓,得先確認哪裡有缺,箇中的資訊相對是不透明的,這就形成了「有關係就沒關係」的官場黑文化。
最後,您以為辛辛苦苦的找到位子就行了麼?太天真了!同一缺額往往競爭者眾,若想成功機率大一些,還得到處透過關係請託民代或機關首長,企盼能夠獲得多點關愛的眼神。畢竟,只要受請託的立委大大願意撥通電話給單位主管,語氣中央求對方給個面子,通常都不會有太大的意外(當然,類似電話可能每個爭取者都會請託,那就端看誰能找到更具有影響力的民代,通常,本委員會的都會優先就是了!)。
看到如此繁瑣且高不可攀的調職程序,相信多數兢兢業業、沒有關係可靠的小公務員們,大概就打退堂鼓了吧!於是乎,在調職夢碎的情況下,只能回歸到那個被荼毒的職場,繼續被壓榨、被奴役,最終導致憾事的發生,令人不勝唏噓!
政府最愛談行政革新,具體的作為,就是組織改造,但一如海洋委員會、數位發展部、環境資源部的成立,究竟是真做到了細膩分工、抑或只是聊備一格的疊床架屋呢?就我看來,要提升政府的行政效率,與其好大喜功的去新設部門,還不如回頭檢視公務體系內部的勞動條件,讓這些不可能跳槽的廣大公務員們,能夠活在自己所屬意的職場環境下,透過完全透明的升遷調職機制,儘量達到適才適所的目標,從而使長官擺不了架子、同仁也不再怨懟,如此才能真正杜絕走上絕路的憾事頻仍發生。
當然,要徹底改變公務機關的顢頇性格,談何容易?但改革貴在決心,有心要做,永遠都不嫌晚。看看甫當選美國總統的川普,不就搞了個政府效率部,相當跳tone的,任命特斯拉的馬斯克擔任部長,期欲將428個聯邦機構砍到剩99個(據傳就連教育部都要砍掉……)。所以說,事在人為,為了廣大公務同仁的身心靈健康,為政者真該動起來了!
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