台聯不分區立委林世嘉今(1)日在她離開中執會後，突然遭到開除黨籍處分，台聯連給當事人一個當庭辯護的機會都沒有。台聯開除林世嘉的理由是，在沒有告知黨中央的情形下，自行簽署會計法第99-1條修正案，以及林世嘉多次違背黨紀等。事實上，從台聯今天這個動作看來，正好給台灣上了一堂課，重新省思不分區立委選制下所可能投射出來的政治陰暗面。
首先要問，這1年多來，台聯黨中央真的沒有要求黨團幹部連署會計法修正案嗎？去年6月，立法院臨時會討論美牛進口案時，時任黨團總召許忠信在朝野協商後就曾跟媒體說，他剛剛差點簽下會計法修正案。問他為何要簽？許當時的答覆是黨中央要求的。
黨中央要求的？這1年多來，外界一直有個無法證實的傳言。那就是，前立委顏清標透過張榮味向台聯要求讓會計法修正案過關，讓民代特別費解套。這裡要先表明的是，這個傳言雖流廣甚廣，消息來源雖多，但多數的媒體都沒有從黨中央、張榮味或顏清標等人口中親自得到證實。
因此，這個傳言可能為假，也可能為真，只要這3個當事人都不願意證實，這個傳言永遠都是羅生門。即便台聯另外2個不分區立委站出來說「有這回事」，也會被認為是各說各話。更別提，黨中央已經從開鍘林世嘉的處分 中肅立黨紀，誰還敢去老虎嘴上拔毛？
這就是不分區選制的黑暗面之一。當一個政黨透過特定作為，獲取民眾信任，得到一定立委席次後，如果這個政黨的黨內民主性不足，主事者反而可以透過這個政黨的威權機制來任意獨斷，選民卻只能等到下次選舉再來制裁。就算真的要以選票制裁，在資訊不足、不夠透明化的情況下，選民有辦法做出明智的決定嗎？
具體來說，在這5年來，台聯黨主席黃昆輝任勞任怨，推動ECFA公投連署多達3次，也下鄉進行百場以上的說明會。台聯能在2012年獲得逾百萬選票，高齡70多歲的黃昆輝居功厥偉，不做第二人想。台聯3位不分區立委，就人情義理來說，也都是因為黃的作為與提名，才能忝為立委，既然如此，黃昆輝招之即來、揮之即去，也屬於他個人的獨斷罷了。
但從人民與政黨間的關係來看，黃昆輝黨主席一任長達5年，台聯既無清楚的黨員制度也無黨內民主機制，黨主席有無任期、要不要改選，難道社會都不能置喙？
不過，如果把焦距拉大，這不是台聯一黨之事。事實上，林世嘉可以說是「張曉風第二」。不久前，形象清新、獨樹一格的張曉風才以不適應立法院生態「請辭」，她的位子路隨即由另一位親民黨不分區立委遞補，對此，外界有許多揣測，但張曉風不講就是不講。其實，即便講了，難道不會又成為個各說各話的羅生門嗎？
台灣社會有股進步的力量一直希望擴大不分區立委的比例，甚至採取聯立制，也就是純粹的比例代表制。但從這5年多來，兩票制實務的運作來看，不分區選制其實有其陰暗面存在。當政黨在提名時，為了爭取選票，常常推出非常亮眼的名單，例如親民黨的張曉風，台聯的許忠信、林世嘉、黃文玲。
尤其是台聯的這3位立委，從去年立院開議以來，雖然是立法院的菜鳥、議事規則有時出錯，但敢衝敢撞，民進黨酸之為「三隻小豬」，又愛又恨，也為台聯創下新的名聲。但台聯打出形象牌又如何？在黨內民主不足、黨紀當前，加上黨內的黑箱比起外界來得陰暗時，只見招牌褪色，威權當道。
這也就是，不分區選制雖然提供了選民一個政策鮮明的投票機會。但實務上，也提供了政黨另一個權力集中化的誘因。上百萬張選票的付託，最後卻淪為台聯10幾個中執委手中的籌碼，台聯黨中央應該要給社會一個更清楚、明確的交代才對。
