南非政府近期對台灣駐處的連串打壓行動，不僅引發國際社會的強烈反彈，更成為美中在非洲大陸戰略競爭的一個縮影。從南非迫使台灣駐處遷出首都普利托利亞並擅自將「台北聯絡代表處」更名為「台北商務辦事處」，到美國隨後驅逐南非駐美大使。這一事件台灣應該用更高的格局來看，必須從美中在非洲競逐影響力的架構來理解，才能找出臺灣的反制策略。
台灣在此危機中的反制策略，以及國際社會的態度，不僅影響台灣與南非關係的未來，更折射出美中在全球格局中的角力態勢。美國的態度很清楚，仍然是價值觀的戰爭，美中非洲策略的競逐，美國的車戰略目標就是遏制中國與推廣民主價值，美國在非洲的策略以遏制中國影響力為核心，同時推廣民主、人權與透明治理。根據2022年的一份文獻，《美國對撒哈拉以南非洲戰略》，美國試圖通過經濟伙伴關係與氣候合作，強化其在非洲的地位。
南非迫台遷館事件中，美國迅速採取行動，驅逐南非駐美大使並凍結經濟援助，顯示其將中國視為主要競爭對手，並試圖通過外交與經濟手段懲罰親中行為。美國的強硬立場旨在警告非洲國家，避免過度倒向中國陣營，同時維護其在全球規則秩序中的領導地位。
中國的非洲策略則聚焦於經濟滲透與地緣政治擴張，通過「一帶一路」與中非合作論壇（FOCAC）深化與非洲國家的關係。中國以無條件援助和基礎設施投資為槓桿，換取資源與政治支持。南非事件被認為是中國施壓的結果，意在孤立台灣並鞏固其在非洲的影響力。南非作為非洲經濟大國，其外交轉向被視為中國「債務外交」策略的成功案例。
南非迫台遷館的決定不僅觸怒台灣與美國，也使其國際形象蒙上陰影。曾以曼德拉精神自豪的南非，如今被批評為屈從中國壓力，民主價值蕩然無存。美國警告南非，南非政府的這個舉措將惡化與西方國家的關係，甚至可能失去G7的經濟支持。同時我們也特別關注到，南非內部執政聯盟的分歧加劇，民主聯盟（DA）公開支持台灣，反對非洲民族議會（ANC）的單邊決定。這顯示南非國內對中國影響力的接受程度並非一致，其外交政策可能面臨調整壓力。若南非政府執意推進親中路線，其國際聲譽與經濟前景將進一步受損。
面對南非的打壓，台灣展現了堅韌與靈活性。外交部多次抗議並拒絕接受單方面降級，同時準備經貿反制措施，包括嚴審簽證、暫停合作，甚至中止經濟援助。在美中非洲策略的背景下，台灣的反制不僅針對南非，更間接挑戰中國的全球擴張。美國及盟友的支持成為台灣的重要後盾，美國國務院重申將台灣視為「可靠的民主夥伴」，與中國孤立台灣的企圖形成對比。台灣若能善用國際支持，有望在危機中轉守為攻。
南非迫台遷館事件是美中非洲策略競逐的一個縮影，凸顯兩強不同的目標與手段。美國試圖以民主價值與懲罰性措施遏制中國，中國則以經濟滲透換取支持，卻面臨債務陷阱與透明度不足的質疑。南非作為非洲關鍵角色，其短視行為不僅損害自身利益，也使其在美中之間的平衡外交難以為繼。對台灣而言，這場危機既是挑戰，也是展現外交韌性的機會。如何在這個過程中加分，而不要因對抗而造成傷害，反制政策的輕重拿捏就很重要，南非事件無疑就是台灣發展對應策略作為就是一個很重要的案例。
楊聰榮（中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學）
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