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羚羊礁填海背後:北京如何改寫南海規則
2026.01.21 | 12:21
中共近期在西沙群島「羚羊礁」啟動大規模填海造陸與設施擴建工程,表面上看似單純的南海工程建設,實際上卻是北京對區域秩序與戰略格局的推進。此行動的意義,已超出單一島礁的範疇,而是對南海安全結構與國際規則發出的挑戰。軍事層面:將象徵性礁盤轉為前沿據點羚羊礁工程是西沙群島整體軍事化的一環,透過填海造陸與設施擴建,原本僅具象徵性存在的礁盤,被轉化為可長期運作的據點。這使解放軍在南海北部的感測、指揮與反應能力大幅提升,與永興島等既有據點形成網狀部署,強化對周邊空域與航道的即時掌控。此種布局的核心目的,並非單純防禦,而是提高對他國軍事與公務船舶活動的壓迫門檻,讓「存在即受監控」成為常態。法律與敘事:用工程事實取代國際法羚羊礁工程延續中共一貫操作模式:透過工程與行政管理形成既成事實,而非透過國際法辯論。依照《海洋法公約》,低潮高地與人工島並不產生主權或海域權利,但北京選擇避談法律定位,將非法控制包裝成「治理現實」。時間一久,爭議不再被討論,國際法被邊緣化,政治敘事凌駕法律規則,形成中共在南海的「先佔再說、久了就算」策略。區域政治:示範性威嚇與談判籌碼削弱羚羊礁的填海行動對越南而言,是對西沙主權主張的直接否定。中共刻意利用東協內部立場分歧與集體行動困難,削弱區域國家在主權爭議中的談判籌碼,鞏固「由我定義議題、由我決定節奏」的主導地位。國際影響:航行自由與規則挑戰南海是全球航運與能源運輸的重要動脈,中共將爭議地物軍事化,迫使域外國家加強軍事存在以維持航行自由,反而提高誤判與衝突風險。更嚴重的是,這種行為向世界傳遞訊息:只要擁有足夠力量,就能透過工程與軍事手段改寫規則,而不必承擔實質代價。羚羊礁是一個清楚的節奏點。中共對南海的策略,已從象徵性宣示主權,走向空間佔領、制度排他與軍事常態化。世界各國應警惕的,不是礁盤被填大了多少,而是中共的行為正在反覆測試國際社會的底線:當規則與現實發生衝突時,世界究竟選擇捍衛哪一方?
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