中共於7月20日片面宣布成立「雅江集團」,推動雅魯藏布江下游特大型水力工程。此舉未經下游國家協商,無視印度與孟加拉等國的生存權益與區域生態安全,立即引發南亞及國際社會嚴重關切與譴責。這不僅是能源開發,更是中共將跨國水資源武器化、政治化的最新行徑,進一步激化區域水資源爭奪與地緣政治緊張。

雅魯藏布江(印度稱布拉馬普特拉河)流經中國、印度、孟加拉三國,養育超過7億人口,對糧食安全、經濟發展與生態平衡極其重要。根據1997年《聯合國水道非航行用途公約》(UN Watercourses Convention),跨境河流水利開發須遵守「公平合理利用原則」與「不造成重大損害原則」,並履行「事前通報、資料共享及善意協商」義務。中共卻拒絕加入該公約,且長期迴避區域水資源治理機制,公然違反國際法義務。

印度政府已三度透過外交管道嚴正抗議,孟加拉政府也公開表達憂慮,但北京置若罔聞,拒絕對等協商並持續封鎖雅江下游水文數據,嚴重破壞區域信任與合作基礎。據印度《The Hindu》報導,雅江下游工程裝機容量將達60GW,超越三峽大壩,成為全球最大水力發電群。該工程不僅是能源戰略的一環,更是中共利用水電壟斷南亞電力市場、擴大經濟與政治影響力的地緣霸權行動。

中共此前在湄公河流域的破壞行為早有前例。根據湄公河委員會2023年報告,中國的水壩導致下游國家枯水期延長約30%,柬埔寨洞里薩湖生態幾近崩潰,農業與漁業遭受嚴重衝擊。美國「下游倡議」亦揭露中方長期封鎖水文數據,利用「水權脅迫」削弱下游國家的談判力。更有證據顯示,2020年中印邊境緊張期間,中方曾暫停雅江水文資訊共享,將水資源作為政治工具。

北京以「綠色發展」及「全球命運共同體」為名,實際上卻踐踏國際法與區域國家權益,嚴重危害印太區域的和平與穩定。正如孟加拉《Daily Star》社論所言:「中共的水壩不僅侵蝕河流,更侵蝕南亞人民的未來。」

面對中共此類霸權行徑,區域國家與國際社會必須堅決反制,採取包括:
1.推動中共加入《聯合國水道公約》,並依國際法落實公平合理利用與無害原則,保障下游國家權益。
2.建立跨國強制資訊透明與生態監管機制,確保水文數據與生態影響公開透明,由獨立第三方監督。
3.擴大區域多邊合作平台,如「印太水安全對話」與「下游倡議」,推動能源多元化,降低對中共水電的依賴。
4.運用WTO環境例外條款(GATT Article XX)與國際氣候協定,對中共違反生態與跨境義務的行為施加貿易制裁或其他經濟反制。

唯有凝聚區域合作與國際法治力量,強化集體防禦與監督,才能有效遏制中共將水資源作為地緣政治武器的蠻橫擴張,維護印太地區的和平、安全與永續發展。

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