面對中共對台滲透與統戰手段日趨複雜，政府若再不從制度面補強，將形同開放大門讓敵意勢力長驅直入。總統賴清德於3月提出「17項因應中國威脅策略」，其中要求中國籍人士若申請在台定居，須放棄中國戶籍與護照，便是針對雙重身分亂象、強化國安制度的一項重要防線。近日內政部預告修正《大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》，要求申請人提出戶籍註銷與未持有中國護照的證明文件，正是這項戰略的具體落實。

長期以來，部分中國籍人士雖取得台灣身分，卻仍保留中國護照，甚至在台發展政治關係、組織活動，來回兩岸形成「雙重身分」的統戰破口。最典型的例子之一，是先前中國籍的「黃媽媽助選團」，打著家庭依親的名義落地台灣後，實際上投入特定候選人的基層組織，為其動員拉票，還接受中共「僑務單位」指導，回中國領取統戰補助款。這樣的案例並非孤例，而是系統性操作的一環，證明若無制度上的明確門檻與查核，台灣將難以防範「人頭定居」與統戰滲透的持續擴張。

面對這種灰色操作，修法要求中國籍人士申請定居時須明確切割中國身分，具有必要性與正當性。若要享有台灣的居留與社會福利，就必須遵守台灣的制度規則，這是民主社會保護自身的基本邏輯，並不涉族群歧視，而是國家安全的合理底線。

但制度設計不能只有理念，還需有執行能力。中國的戶籍註銷與護照作廢文件多數由地方公安或戶政部門開立，台灣無法直接驗證真偽。若無統一查核流程，將讓第一線承辦人員陷入混亂，也容易出現濫用與造假。建議內政部會同陸委會、外交部設立專責查核機制，參考外國文件驗證制度，設計可驗證、可追蹤的比對標準。

同時也要避免「一體適用」造成無辜家庭誤傷。部分依親申請人單純為照顧親人、與家人團聚，若無分流處理，將傷害社會認同與人道精神。建議建立個案審查機制，針對無涉政治疑慮的家庭案件提供補件與緩衝處理，區分統戰風險與人道訴求，才能兼顧制度原則與社會溫度。

此外，政府必須主動對內對外溝通。對內，要讓民眾理解：這項修法並非打壓中國配偶，而是堵住制度被利用的破口。對外，也應清楚表達此為基於國家安全考量的法律行為，與族群歧視無關，避免中共借題發揮、藉由輿論戰進行反擊。

中共近年大打「法律戰」、「輿論戰」、「統戰戰」，台灣不能再用過去的模糊態度面對明確威脅。這次修法，標誌著政府開始以制度手段強化防線，建立「法律國防」的防禦工事。唯有配套完整、執行周延，才能真正堵上漏洞、切斷統戰管道，讓台灣在民主與安全之間找到穩健的平衡點。

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