就在總統賴清德宣布1.25兆國防特別預算的隔天,中國國務院新聞辦公室今天(27日)發布《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書,點名AUKUS(澳英美)核潛艦聯盟助長核擴散風險、部署中程飛彈發射系統,加劇亞太軍備競賽,呼籲維護聯合國為核心的多邊體系。白皮書長約1.5萬字,分五大部分,發布適逢聯合國成立80週年,意在回擊國際對中國軍事崛起疑慮,強調中國「防禦性」政策,卻遭西方媒體質疑為「指桑罵槐」,掩蓋自身軍費暴增事實。

白皮書直指國際安全形勢「複雜嚴峻」,大國競爭升溫、核風險竄升。實際上即指AUKUS「以防擴散為名行擴散之實」,違反《不擴散核武器條約》精神,助澳洲獲核潛艦技術,破壞亞太穩定。同時,譴責有國家退出「反導條約」、「中導條約」,模糊飛彈防禦與戰略進攻界限,暗諷美國在菲律賓部署「堤豐」中程飛彈發射系統(Typhon missile launcher)一事,批評為導致區域軍事化,呼籲要求克制「雙重標準」。

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白皮書重申中國「不首先使用核武器」原則,已加入20多項軍控條約,履行《不擴散核武器條約》義務,提供核安全保證。於新興領域,中國倡議聯合國主導外太空、網路、AI治理,反對軍備競賽,提出「外太空和平利用條約」草案,強調「以人為本」AI軍事應用。同時,強化防擴散出口管制,促進科技和平合作,宣稱中國發展是「世界和平力量增長」。

然而,根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)數據顯示,中國2025年軍費達3,140億美元,較上年增長7%,連續兩年維持7.2%漲幅,遠超官方1.78兆人民幣(約2,470億美元)數字。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)分析,中國實際軍費支出更高,涵蓋隱藏項目如太空與網路戰力,中國海軍艦艇數已超美軍,導彈庫存激增逾500枚。專家指,白皮書在嘴上高調談軍控,實則加速軍事現代化,南海軍事化、台海演習頻仍,凸顯「說一套做一套」矛盾。

分析人士認為,白皮書意圖強化中國話語權,借聯合國平台攻擊美霸權,緩解「中國威脅論」。中國雖表態願深化對話,共建人類命運共同體,但國際社會認為:軍控需真行動而非宣傳。學者警告,若中國軍費持續擴張,恐引發新一輪全球軍備賽,亞太和平岌岌可危。