面對中國在稀土與關鍵礦產領域的主導地位，美國總統川普政府正大舉推動前所未見的產業政策干預，試圖以國家力量掌控戰略企業，打造屬於美國的「關鍵資源安全網」，以抗衡中國的經濟影響力。美國財政部長斯科特‧貝森特（Scott Bessent）15 日出席 CNBC 主辦的「投資美國」論壇時坦言，華府正考慮強化對國內關鍵產業的參與與控制，以應對中國的新經濟舉措。他指出，當中國這樣的經濟體採取產業政策時，美國也「別無選擇」，必須以同樣的手段維護自身利益。
貝森特同時罕見點名批評中國商務部官員，語氣異常強硬。他直言，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼「精神失常（unhinged）」，8 月底「不請自來」造訪華府，並發表具威脅性的言論。
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根據中國商務部當時的聲明，李成鋼於 8 月 24 日至 27 日率團訪問加拿大，並與加方共同主持中加經貿聯委會，之後前往美國華盛頓與美方官員會面。不過，美國政府發言人明確表示，李成鋼訪美「並非正式雙邊談判的一部分」，僅與美國副級官員會晤。
實際上，中方首席談判代表為國務院副總理何立峰，美方則由財政部長貝森特與美國貿易代表傑米森‧格里爾（Jamieson Greer）負責主導。分析指出，貝森特公開點名批評對方官員，在精心策劃的外交談判中極為罕見，顯示川普政府內部對中方「不尊重談判規則」的強烈不滿。
《金融時報》14 日引述美方知情官員報導指出，中共商務部與財政部近期內鬥激烈，已波及美中談判，黨內強硬派及國安部門在經濟決策中握有主導權。該名官員透露，李成鋼在 8 月訪美期間的言談極具挑釁性，「他非常瘋狂，甚至咄咄逼人地警告，如果事情不照他意思走，美國將面臨『地獄之火』（hellfire）」。
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該官員補充，李成鋼雖未直接提及稀土出口限制，但當時已暗示中共將採取「超出預期的報復措施」。這名官員表示：「事實上，北京目前正在重塑有關稀土的敘事，而李成鋼幾個月前就預告過這一切。」
貝森特在論壇中進一步指出，中國上週宣布新一輪稀土出口管制，這是美國必須強化自主供應能力的警訊。「我們必須達到自給自足，或至少與盟友建立穩定的供應體系，否則國家安全將受威脅。」
據《日經亞洲》報導，川普政府正入股多家與國安相關的關鍵企業，包括美國鋼鐵、英特爾、稀土開採公司 MP Materials 與加拿大礦業公司 Trilogy Metals，並計畫對輝達（NVIDIA）與超微（AMD）在中國銷售晶片的收入抽成。貝森特透露，建立「戰略礦產儲備」已列為優先任務，政府並正與摩根大通洽談合作方案。
他進一步指出，美國已鎖定七大戰略產業領域，未來可能進一步擴大政府干預與持股，其中包括國防產業。「我們的國防承包商在交付上明顯落後，政府作為最大客戶，有權要求他們增加研發投入、減少股票回購。」
分析指出，美國此舉顯示其經濟戰略正進入「中國式產業政策時代」，不再堅持自由市場原則，而是選擇以國家力量確保稀土、晶片等戰略資源供應安全。
美國國防部今年 7 月投資 4 億美元入股 MP Materials，成為最大股東，並為該公司磁體材料設定 10 年價格底線。美國商務部則警告，若本土稀土產品成本過高，企業仍可能繼續採用中國磁體。國際能源署預估，隨著電動車與風電發展， 2050 年全球稀土需求將倍增，其中約三至四成來自減碳相關產業。
美國政府近期以涉嫌非法向中國企業轉運輝達晶片為由，針對新加坡的中資企業「Megaspeed」展開調查。(示意圖) 圖：翻攝自新浪（資料照）
