兩年前，馬祖一次長達50天的網路黑暗期，揭示台灣網路通訊的脆弱性；海纜損壞導致斷網，攸關民生、經濟及國安，政府理應投入的防衛經費，卻遭立法院動刀。
「你尚未連接網際網路」，如果有一天打開電腦和手機，螢幕只有這令人焦慮的9個字，這種被斷網的日子，你能忍受多久呢？
2023年2月，連接台灣本島到馬祖的兩條海底電纜「台馬二號」、「台馬三號」，在一周內接連疑似遭中國船隻損壞，導致通訊受阻。當時，馬祖許多民眾夜間聚集在中華電信服務站外，搶用備援微波系統的微弱Wi-Fi熱點克難上網，形成數位時代罕見的奇景。
在斷纜狀態下，馬祖人用手機傳一則訊息，耗時超過20分鐘，不只電話、電視訊號薄弱，旅宿業無法接訂單、交通系統打結、生活物流卡關，各行各業衝擊慘重，前後度過長達50天猶如孤島的網路黑暗期。
馬祖當年的夢魘，看似離台灣遙遠，畢竟台灣本島有14條國際海纜、10條國內海纜，可以相互備援；但是在專家眼中，台灣受限地理環境、國際情勢和相關技術，通訊韌性面臨挑戰，我們與斷網的距離，比你想像的更近。
海下通訊命脈 受損次數攀高
「台灣雖然是資通訊大國，卻有99％以上的網路通訊仰賴海纜。」台灣網路資訊中心董事長黃勝雄說明，作為海島國家的台灣，在低軌衛星還未充分建置以前，連結至海外的海纜幾乎是連接網際網路（Internet）的唯一管道。
儘管目前有微波、低軌衛星等備援技術，但與海纜所能提供的頻寬不能相比，無法穩定支應全國使用量，「就像加油站和油田，量體差別太大，至少差百萬倍。」黃勝雄形容。
海纜就像是「數位生命線」，不只提供生活日常的通訊上網，更會影響跨國金融交易、經貿往來及國家安全，是各國重要的關鍵基礎設施。「平常沒什麼感覺，只有海纜斷掉的時候，才會察覺它的重要性。」國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲強調。
然而，這條容易被忽略的通訊命脈，正遭受嚴重威脅。據官方統計，自2019至2023年，每年平均有7到8件海纜受損案，2023年更攀上12件的高峰。
在自然狀態下，海纜本來就會老化受損，但台灣近年有八成案例來自外力因素，如遭到抽沙船、漁船與貨輪破壞，也因為索賠不易，4年來30多件受損案件，只有兩案求償成功。
今年初，兩個月內連續發生兩起國外船隻斷纜事件，更讓台灣的海纜韌性挑戰直逼眼前。
( 本文獲今週刊授權轉載，更多內容，請參閱最新一期《今周刊》第1482期)
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圖：今周刊 提供
