英國《泰晤士報》4 月 29 日披露，英國近期向歐洲盟國提議，在俄烏達成停火協議後，派遣高達 6.4 萬名士兵進入烏克蘭，組成所謂的「威懾部隊」，以維持地區安全。但此一構想遭到歐洲多國潑冷水，不僅無法獲得廣泛支持，甚至連動員 2.5 萬人力都顯得捉襟見肘。
報導指出，英國國防參謀長托尼．拉達金（Tony Radakin）在本月早些時候的一場高層會議中，詢問各國是否願意在和平協議簽署後，組建並部署一支 6.4 萬人的聯合部隊進駐烏克蘭，英方甚至願意單獨出動至多 1 萬名軍人。但歐洲各國防長隨後表達強烈疑慮，不僅坦言缺乏足夠兵力與預算，並警告如此規模的長期部署可能導致本土防務出現空窗。
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據透露，在後續會議中，部分歐洲官員坦承，即便湊齊 2.5 萬名部隊也需各國「全力協作」，若考慮到部隊輪替需求，則意味著兩年內實際需部署高達 25.6 萬人。立陶宛國防部長多維萊．沙卡利埃內（Dovile Sakaliene）直言：「俄羅斯擁有 80 萬軍力。如果我們連 6.4 萬人都湊不齊，那就不只是顯得軟弱，而是真正的弱勢。」
目前，包括波蘭、西班牙、義大利等國已明確拒絕派遣部隊進入烏克蘭，德國也表態反對部署地面部隊，僅表示不排除未來可能性。愛沙尼亞與芬蘭則擔心外派軍力將削弱本國邊境防禦能力。
這項「自願聯盟」構想由英國首相施凱爾（Keir Starmer）於上月提出，盼由英法兩國主導組成聯軍，在停火協議生效後進駐烏克蘭，提供維和性質的安全保障。然迄今為止，英法雖多次召集盟友磋商，卻未獲得明確承諾或行動。
根據目前最可行的版本，英法可能僅會派遣軍事教官至烏克蘭西部，協助訓練烏軍與協調後勤補給，軍事人員不會接近俄烏衝突前線。
對於此一構想，俄羅斯方面則強烈反對。俄國防部副部長戈列梅金（Viktor Goremykin）30 日表示，歐洲國家此舉只會阻礙和平進程，並強調：「此類發展對俄羅斯而言完全不可接受，俄方將採取一切必要手段確保國家安全。」
英國國防部回應稱，「自願聯盟」計畫仍在積極規劃中，涵蓋陸、海、空各層面行動選項，旨在協助烏克蘭重建國防體系，並持續對其提供軍事援助以抗衡俄羅斯的侵略行動。
然而據路透社分析，歐洲內部對於是否在無美國參與、且缺乏國際授權下獨自派兵烏克蘭仍存高度分歧。除人力與資金不足外，多國更憂心此舉可能使自身捲入與俄羅斯的直接軍事衝突，從而引爆更大規模戰事。
面對俄羅斯的軍事壓力與內部分裂的歐洲態度，烏克蘭的安全前景依舊充滿不確定性。
英國國防參謀長拉達金積極介入烏克蘭事務。 圖：智庫「皇家聯合軍事研究所RUSI」/Theo Wood提供
