行政院卓榮泰今(11日)於立法院進行美國對台關稅專案報告,評估若台灣被美國加徵超過30%以上的極高稅率,台灣對美國出口恐大幅縮減達21%,台灣也恐因出口價格缺乏競爭力,導致產業面臨轉單、產能過剩風險,評估台灣工業產品出口美國恐衰退達26%,影響製造業產值5%及影響12.5萬人的就業機會。

卓榮泰表示,美國對等關稅是對超過180個國家課徵的額外關稅,非只針對台灣,對台灣的對等關稅稅率訂為32%,但4月10日起公告,在未來90天內將暫停原對等關稅稅率,改為暫時維持10%的基本關稅。

卓榮泰表示,長期以來,台美之間已經建立互信與緊密的貿易夥伴關係,政府會把握這90天的黃金時間,針對這項措施盡速與美國展開交涉並進行談判,同時透過這90天,極力追求達成雙贏的方案,並且在支持台美產業共同成長的前提下,持續深化雙方的夥伴關係。

卓榮泰接著提到,關於對我國的產業影響,經行政部門多方蒐集及解析可能的對等關稅概念及課徵方式下,進行對等關稅的低稅率推估、高稅奉推估與極高稅率推估之假設情境,以估算我農、工產業可能的額外關稅支出、以及評估對國際競爭力的影響 。

卓榮泰指出,在低關稅推估情境下,假設條件為台灣取得的對等關稅稅率低於其他競爭對手,且被加徵稅率介於10%至20%。依經濟模型估算,此情境對我產業主要影響為新增關稅支出, 政府針對製造業及農業,分別規劃261億元跟100億元,加總361億元的支持方案,來協助業者應對超過百億美元的關稅負擔。規模的因應方案,「在低推估情境下,總體的因應支援方案預算規模推算約為361億元。」

卓榮泰接續指,若是在高關稅推估情境下,假設台灣被加徵對等關稅稅率介於20%至30%,且高於其他競爭對手,將針對產業造成減少出口的更大衝擊,對此, 政府針對針對製造業及農業,分別規劃426億元跟150億元,總計572億元的支持方案來應對挑戰。

卓榮泰再提到,至於最終出現的極高稅率情境,若台灣被制定的對等關稅超過30%以上,而且比其他競爭對手高出10%以上,將造成台灣對美國出口大幅減少,預計將減少21%以上,而且台灣出口美國的市佔率將下降0.72%;且因為競爭對手的關稅較低,台灣產業可能面臨顧客轉單的風險,出口價格也缺乏競爭力,連帶影響產能過剩、庫存過多,進而影響內銷市場。

卓榮泰表示,隨著美國公布台灣課以32%對等關稅稅率,相較日、韓等主要競爭國家有明顯差距,政府進一步將過去種種規劃提高經費和規模,針對製造業及農業,分別規劃700億元跟180億元,總共880億元的對產業支持方案。

卓榮泰接著提到,對我國產業影響,政府分析,在製造業方面,對於電子資訊、鋼鐵金屬、運輸工具、機械等業別,所受衝擊之風險較高;在農業上,則為蝴蝶蘭、茶葉、毛豆、吳郭魚、鬼頭刀及鱸魚等六項輸美較高的產值,恐面臨衝擊較大,美國消費市場將整體萎縮,而原輸美產品轉銷國內,也會造成國內市場排擠,貿易商更可能壓低國內收購價格。

卓榮泰也指出,在產業影響方面,經委由中華經濟硏究院採部分均衡模型,綜合考量主要國家被美國課徵對等關稅的稅率,包括我國32%、日本24%、韓國25%、中國125%、歐盟20%、東協國家介於10%至46%、英國10%等,以及考量我國工業產品出口美國金額占總產值的比重,初步估算,台灣工業產品出口美國恐衰退達26%,影響製造業產值5%及影響12.5萬人的就業機會,其中,對電子資訊、機械、運輸工具、重電及電線電纜、建材雜項、鋼鐵金屬、一般化學及家電都會受較大影響,推估受影響產業產值影響幅度在3%到14%之間。