民進黨立法院黨團總召柯建銘提出「雙罷免」訴求後,兼任黨主席的總統賴清德昨天在中常會上表示,理解柯建銘與黨團的感受,而除了立法議事程序以,還有其他的憲政程序是可以努力;針公民團體自主發起的行動,民進黨也予以尊重。民進黨前副秘書長、辜寬敏基金會副董事長林宜正接受專訪時表示,賴清德和柯建銘兩人的終極目標,其實是一致的,當然希望政策能獲得國會支持。只是達成目標,有不同策略考量,「柯建銘講話衝在前面,賴也不見得不認同」,他強調,面對立法院「紅藍白三位一體」的綜合戰總攻,民進黨需要取得一場結合最新民意的勝仗。

林宜正曾是民進黨最年輕的組織部主任、曾任黨副秘書長、台灣制憲基金會執行長,現任辜寬敏基金會副董事長及財團法人陽明海運文化基金會執行長。他在民進黨任內負責操盤過總統及全國性立委選舉,幾乎是無役不予,也在2014年柯文哲參選台北市長選舉時,負責組織方面的輔選工作。目前專注在推動「轉型正義」運動,希望台灣有天真正實踐社會的公平正義,遠離白色恐怖的陰霾。

他進一步表示,藍白陣營聯手在立法院以背離民主憲政核心精神的方式,不斷惡修法案。此舉直接衝擊行政、立法及司法在憲政運作上的制衡關係。藍白兩黨藉由立院多數,對於重大法案,不做協商、不顧程序、不與社會對話。只要能夠弱化民進黨執政的能量,有助藍白掠奪資源的法案,毫不避諱地一個接一個惡修闖關。這己經影響到民進黨施政的穩定性,獨厚特定群體的預算資源重置,將損及多數人民應有的權益。凡此種種作為勢必影響台灣整體國力的維持與提升,進而造成國家安全守護力量的削弱。面對此一政治困局,民進黨必需要結合最新的民意,以最具有政治動能的方式,有效地改變國會結構及議事結果。

民進黨在立法院面臨朝小野大的窘境,加上朝野攻防互動中,也隱然看到中國紅色的影子,這和過去純粹藍綠陣營的對抗,可以說更加複雜化。香港就是一個血淋淋的例子。

他提到,柯建銘有很長一段時間,在國會朝野協商時,扮演相當重要的角色,但現在立法院生態改變了,民進黨必須務實看清楚這一點,且標的清楚的精準找一些藍的立委進行罷免,喊全面性罷免顯然也不夠務實。

民進黨執政以來,總共面臨兩次朝小野大的國會結構,過去陳水扁時代,朝野協商還可以取得共識,但現在這條路已經走不通,要怎麼解決?如何改變國會的現狀,那就是在體制內進行罷免,但如何罷免,顯然黨內有不同意見。目前發動罷免連署的,是「經民連」等民間團體所發起的青鳥行動,由自發性選民展開罷免連署。

冬季青鳥在台中濫權立委究責會活動,罷免團體利用機會加強宣傳。 圖:台灣經濟民主連合/提供

這項罷免行動連署正在各地如火如荼進行,林宜正說,政治必然有連動性的牽連與相激相衝撞。當然罷免要講究成果,以現在可能成功率較高的選區集中力量,根據評估至少有6個以上選區可以進行罷免,若連署成功,才有下一步補選的動作。但若罷免無法達到預期的目標,來改變國會的生態,那未來政治後果難料。

目前青鳥行動已經在各地展開,林宜正說,這是民間團體的自主行動,民進黨沒有置喙的餘地,但民進黨可以宣傳藍白在國會通過的惡法,造成國家財政的困難,導致其他政務無法順利推動。

冬季青鳥在台中濫權立委究責會活動,罷免團體利用機會加強宣傳。 圖:台灣經濟民主連合/提供

柯建銘提出大罷免又說要改選立法院正副院長,此舉的確引發黨內爭議,林宜正分析,國民黨和民眾黨在國會聯手對付民進黨也是事實,若持續下去,讓國家財政陷入困境的法案,必然接踵而來,因此賴清德總統才講用更大的民主來解決,希望有效達到改變朝小野大的國會結構。

林宜正說,民進黨針對罷免藍委議題,黨內還未達成共識,這項最終決定,當然是賴清德主席最後拍板定案,黨團在此之前可以拋出議題進行討論,這是總召柯建銘該有的職責,但相信民進黨團仍會尊重黨的決定,這是必然的,而民進黨面對國會困境,是否要結合最新民意來解決,這是整黨必須用高度智慧去考量的問題。

兼任民進黨主席的總統賴清德。 圖:民進黨提供