法國極右翼與左翼2日對現任總理巴尼耶(Michel Barnier)提出了不信任動議。《政客》(Politico)雜誌稍早刊登1則分析報導,指出總理幾乎篤定下台,而堅持任命他的總統馬克宏(Emmanuel Jean-Michel Frédéric Macron)無法立刻解散國會改選,也很難任命1位能夠得到國會多數支持的新總理。
報導指出,巴尼耶2日利用一項有爭議的憲法策略繞過議會,強行通過一項社會安全融資法案。國會中的左翼隨即反對派提出了不信任動議,並將於4日或5日進行投票。左翼的「新人民陣線」(Nouveau Front populaire)與極右派的「國民聯盟」(Rassemblement national)都表示將會投下不信任票。
今年7月法國國會選舉第二輪投票的結果,左翼「人民陣線」得到182席,馬克宏領導的中間派得到163席,極右派得到143席,都遠不足過半所需的289席。儘管馬克宏當時以憲法上的漏洞任命巴尼耶組閣,但在左翼與極右派合作倒閣時,剛上任沒多久的巴尼耶也很難倖免。
《政客》的報導指出,由於馬克宏在今年7月已經發動過國會提早改選,按照法國憲法,在明年夏天之前,他都沒辦法解散國會,重新改選。
唯一的解套辦法,是馬克宏宣佈辭去總統職務,帶動新一輪的總統大選。然而任期到2027 年才結束的馬克宏堅決否認有這種可能性,儘管有越來越多的聲音要求他下台。
馬克宏當然可以另外再任命1位自己屬意的總理,但換上來的新人非常可能在極右派、中間派與左派這3大國會勢力互不相讓、拒絕合作的狀況下又被趕下台。
巴黎第二大學(Paris Panthéon-Assas University)公法學講師莫雷爾(M. Benjamin Morel)指出,「(極右翼領袖)馬琳··勒龐可能會開始說,她將推翻每一個政府,直到馬克宏辭職。」
莫雷爾說:「要任命新政府,你需要找到支持它的政治空間,」。「但中間派甚至無法支持像(前總理)卡澤納夫(Bernard Cazeneuve)這樣的溫和的中左翼候選人,因為他們討厭與社會黨結盟的極左翼法國不屈服黨」。
馬克宏可以任命另一位右翼總理,就像巴尼耶一樣得到中間派和保守派的支持,並試圖討好馬琳·勒龐。
但在本週的攤牌之後,這個人必須向極右翼領導人做出重大讓步才能生存。
莫雷爾說,否則就會像要求馬琳·勒龐「把自己的話吞回去」。
巴尼耶可能會繼續擔任看守總理數週,因為馬克宏正在尋找一位難以捉摸的政治家來擺脫僵局。
《政客》雜誌分析,巴尼耶的盟友和觀察家最近多次警告,法國的政治危機可能演變成新的歐元區危機。
巴尼耶即將下台的前景令市場感到不安,該國 40 家最大公司的指數 CAC40 週一下跌 0.2%。但投資人表示,法國仍未處於金融危機的邊緣,或至少目前還沒有。標準普爾上週確認了法國的信用評級,表示該國「儘管政治存在不確定性,但經濟仍保持彈性」。
如果巴尼耶政府被推翻,其 2025 年預算計畫也將在年底最後期限前幾天被否決。
但巴尼耶或他的繼任者仍然可以確保法國有明年的預算,這要歸功於一些權宜的機制。主要內容包括提出一項“特別法”,允許行政部門有效地將上一年的預算結轉幾個月,直到新的預算獲得批准。
該法律將由法國新政府或即將卸任的政府提出,具體取決於法國總統馬克宏任命新總理的速度。
這項特別法還需要議會批准,但馬琳·勒龐的政黨先前表示,在某些條件下將支持該法。