印度的女性社會地位相當低下,不少婦女都壟罩在性暴力、性騷擾的陰影之中。然而,即使有民眾上街抗議,要求提升婦女地位,但印度政府仍無法針對相關議題做出有效的處理。有美媒就從各方面,針對整個印度社會進行分析,試圖找出造成這種現象的真正原因。
根據美國《有線電視新聞網》( CNN )報導,因一名 31 歲的實習醫生於 8 月 9 日,在印度西孟加拉邦首府加爾各答遭到強姦與謀殺,有數千名印度民眾於 8 月 15 日走上加爾各答街頭,抗議該國婦女所遭受的性暴力與性騷擾。報導稱,早在 2012 年 12 月,印度就發生過類似事件,當時一名 23 歲的醫學生在遭到輪姦後謀殺,事件點燃全國輿論的怒火,所有涉事的嫌犯最終都被判決有罪,但類似的事件卻沒有因此而停止。
報導引用印度國家犯罪紀錄局的最新統計數據稱,光是 2022 年一年內,印度全國總計發生 31516 起強暴案件,誇張的數據震驚許多海外的網友。《 CNN 》也計畫在印度最高法院於 17 日審理加爾各答案件前,分析並審視印度的行政、執法機構如何處理強暴問題。
該報導指出,針對發生在印度的強暴案件,印度法律要求警方在完成事件報告後,立刻提交「第一資訊報告」( FIR ),才能針對案件立即展開調查。但,許多案件的 FIR 都在事件發生後很長一段時間才提交給法院。該報導以 9 日的強暴案件舉例稱,當地警方就花了近「 14 小時」才終於向法院提交 FIR 。且印度中央調查局( CBI )、國家婦女委員會以及事故受害者父母也在事後指控,稱此案的調查處理流程存在失誤。
該報導稱,印度各地的警方對上交性暴力調查報告結果也存在長期拖延的情形。甚至有部分地區的警察會將婦女遭受強暴一事,怪罪在婦女「擅自離家」頭上。為面臨性暴力與家庭暴力的婦女與兒童提供法律諮詢服務的印度非營利組織 Majlis 主任奧黛莉.德.梅洛(Audrey D’Mello )接受《 CNN 》訪問時表示,在過去 10 至 12 年的時間內,硬度警方總計處理超過 2500 起強暴相關案件,但其中 90% 案件的 FIR 都出現了延遲上報的情形。
德.梅洛強調,對大多數受害者來說,去警察局報案很可能會受到二次羞辱、花費大量時間等待又或是遭到多次審問,需要很大的決心與勇氣。而導致這些警察做出這種反應的原因,恐怕是警方在依定程度上缺乏「足夠的訓練」。一位曾在 CBI 工作超過 10 年的警官接受《 CNN 》訪問時指出,僅有 20% 的印度警官接受過處理性侵害案件的相關培訓,「這個領域在印度是一個巨大的真空」。
在德里培訓警方人員的印度人民反強姦組織創始人尤吉塔.巴亞納(Yogita Bhayana )接受《 CNN 》訪問時表示,許多調查案件的官員都無法回答相關的標準操作程序以及基本問題,印度政府針對警方的訓練一定程度上具尤「侷限性」。巴亞納強調,在印度某些小鎮與村莊中,仍存在「極度厭女」的警察,即使針對這些警察進行長達兩小時的培訓,也不會對現況帶來任何改變。甚至有觀點認為,印度的警察部門需要更多的「女警官」,才能強化警方對部分議題的認知能力。
另一方面,印度的法院也收到大量與強暴有關的判決申請。光是在 2022 年一年的時間內,等待司法單位審判的強暴案件僅有 198285件,但截至該年年底,僅有 18517 起案件完成判決的流程。而由於印度的法院被大量類似案件積累,處理速度也十分有限。許多事件的受害者甚至因法庭案件積壓,導致「受害者取不回正義」,甚至連杰案可能都辦不到。即使成功進入審理環節,仍有大量案件在審理過程中就遭到法官駁回。僅在 2022 年,印度強暴案無罪釋放率就高達 65.14% 。
印度政府於 2015 年推出「一站式中心」,透過為那些受到暴力事件影響的婦女提供臨時住所、幫助與警察進行應對、提供醫療與法律援助等服務。截至目前為止,印度全國總計有 765 個一站式中心,並已經為超過 90 萬名女性提供過援助。但有一位在德里一站式中心的匿名工作人員接受《 CNN 》訪問時指出,雖然一站式中心能為那些經濟弱勢的女性提供安全空間,但仍有許多婦女兒童不知道有一站式中心的存在,或是不懂得如何使用這些設施。
該報導引用印度政府的公共政策智庫 NITI Aayog 於 2021 年的結論,稱除非印度人的觀念發生根本上的改變,否則根本無法控制針對婦女的案件發生率。巴亞納也在受訪時表示,印度應該要提高在學校課程中,針對性別敏感度的課程,「這不僅是尊重家中的女性、母親、姊妹,也是尊重其他的陌生人」。