德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)、以及美國戰略暨國際研究中心(CSIS)中國國力計畫主任林碧瑩(Bonny Lin)今(3)日共同在美國「外交事務」(Foreign Affairs)期刊發表「台海迫近危機,華府如何降低台北與北京的緊張」文章。兩人除了呼籲美國政府強化台灣防衛能力之外,他們也鼓勵兩岸應建立可信賴的背後溝通管道,以透過對話方式避免衝突發生。

中國自賴清德就任總統以來,即增加對台軍事及經濟施壓。對此,葛來儀與林碧瑩建議,美國要採取更積極且主動手段來維護台海和平穩定,在軍事上協助台灣強化其防衛能力,以抵抗中國侵略與封鎖;除此之外,美國需協助台灣完善其民防,確保確保戰略存糧與能源儲備,強化對中威嚇。

他們認為,美國應警告中國不應透過「灰色地帶」措施侵擾台灣,包括中國在台灣空域與海上24海浬內以飛行器、無人機、軍艦或海巡船隻進行侵擾、以及中國海警船艦在台灣外島限制與禁制海域內行動。華盛頓應對北京此作為表示反對及警告,而若北京忽視警告,必須採取行動提高中國侵擾的代價。

除了軍事威嚇之外,他們還建議應積極使用外交管道方式維持台海穩定。如拜登(Joe Biden)政府官員與中國官方私下對話時,告知中方賴清德就職演說的調性與內容和幾位台灣前任總統不同,而美方官員必須對中方強調談話和實際行動的區別,沒有跡象顯示賴政府會採取導致台海不穩定的手段。與此同時,也須讓北京瞭解,若對台提高軍事、外交與經濟壓力只會挑起台海緊張,同時這只會加深美國對台支持,這樣的結果不是北京所樂見的。

他們說,美國政府應協助賴清德政府強化台灣防衛能力,並提醒賴清德政府美國反對台灣採行導致中國可藉口升高態勢的行動,畢竟這是北京在台海尋釁滋事的藉口,故不能讓北京找到破口以藉此採取任何提高事態行動。與此同時,美國應強化台灣與其他民主國家關係,讓賴清德政府暸解,若採取務實的兩岸政策,將有助於台灣拓展國際空間。

他們也建議,美國必須主動鼓勵北京與台北恢復對話,並建立可信賴的管道,以防止雙方誤判以及潛在風險發生。而這管道包含鼓勵中國與台灣學者可在中立場合會面,使雙方瞭解彼此對威脅的認知,並避免台海衝突發生。