就任三年來，基隆市長林右昌認為，最大的改變就是在整個市港的翻轉，從過去港、市一邊一國的狀態，變成基隆港、基隆市的發展都能依照他的整體構想調整，但這也代表著他必須要有足夠能力與專業，加上重大建設開始進駐，慢慢帶動整個基隆市的改變。
問：如果讓市長讓跟民眾講，基隆三年來，你認為最大的改變是什麼？
答：最大的改變其實是在整個市港翻轉，這大概是最大的一個改變，所謂的市港翻轉可以從幾個角度談，第一個是基隆港跟基隆市的關係被翻轉，過去是港不聽市、也不甩市，可是現在基隆市港的發展，基本上是依著市政府、我的整體發展構想在做調整，這就是我一上任之初就一直在講，也是跟過去基隆市長最大的不一樣，以前基隆市長管不到、也不願去管到基隆很多的中央機關跟單位，譬如鐵路局、港務局、港務公司、漁業署、海關等，很多中央的單位其實都在基隆，整個基隆的海岸幾乎都不是基隆市管，都是我上述所講的這些單位所權管。
我上任之初就強調一個觀念，反正只要在基隆行政轄區的事情，就通通是我的事情、我通通都要管，我當然講這句話的時候，背後代表的是我也要有能力管，這是最重要基隆能夠翻轉的一個關鍵，就是我們有能力、這個市長必須有能力去管到中央部會的事情，包括你現在看到火車站周邊地區的城際轉運站，還有火車站南廣場已經完工，這些都是鐵路局的地、經費預算也都是鐵路局、鐵工局、甚至公路總局、交通部的經費，可是他們願意聽我們的意見來完成，甚至我在講就是苦工我們做、錢人家出，所以你會發現基隆市在我主政三年期間，我還可以還錢、把債務降低，然後我們現在做的事情比以前可能多了兩三倍以上，當然能夠帶動基隆。
為什麼這些中央部會願意聽我的？因為第一個，這個市長有專業；第二個，這個市長有能力、不只解決我們自己的問題，另外也幫他們解決他們的問題。因為過去我曾在行政院、院長辦公室任職，所以中央部會的運作我非常熟悉，再來是現在很多中央部會經過兩次政黨輪替，但很多中央部會官員都是我以前同事、甚至是我以前屬下；第三個更重要的是說，我們的能力讓他們覺得說聽市政府的更有利，譬如說我們對於整個港區、或整個火車站周邊地區的規劃，比他們自己想得還清楚，所以當然會議經過幾次之後，他們會發現說可以follow林右昌的構想跟意見，甚至我還可以回頭去中央、部會裡去幫他們解決問題，這些並不是在民進黨執政、小英上台後才發生，其實在蔡英文當選前、我上任的時候，我就是用這樣的方式在處理基隆的市政，所以你剛問我說最大的改變，其實就是港市關係的翻轉。
接著，你會發現基隆市開始有重大建設進來，譬如火車站南廣場、城際轉運站花4億多元，原本都是沒有的，但現在已規劃設計好，準備要發包、明年初動工，還有東岸的商場，是用促參的案子，下個月開幕，市政府也沒有花任何一毛錢；包括海洋廣場、軍港的遷移、貨櫃場的整個遷移，C2、C3碼頭倉庫會改成第2個郵輪轉運中心，然後C4、C5、C6碼頭則變成會展旅運智慧大樓，蔡總統宣布的基隆輕軌捷運會直接進到會展中心裡面，所以這是很大的翻轉，還不只這些，還有前瞻計畫的水環境計畫10億元，這些都是過去國民黨在基隆執政60年做不到的事。
問：前瞻計畫爭取到的預算，從制度面來講，你以後連任後，必須有更多的手段或方法來做更多的事情，現在的想法是什麼？
答：其實很多都是我們現在已經在做的，還有我認為現在的財劃法、制度法都非常不公平，財政部份就不用講了，制度的部分，我一上任的時候只換了3個局處首長，包括副市長、民政處長及都發處長，其他我都動不了，因前任市長用文官把所有調配職務的參議秘書的缺通通塞滿了，但政府體制就是「一個蘿蔔一個坑」，我們又是非直轄市，不像柯P的台北市是直轄市，他們全部通通可以換，我理論上是可以換一半，可是實際上沒辦法，前任市長用文官把我可調配的缺額通通塞滿，因為他們都是文官，你根本動不了，我認為這是我們國家體制上一個很大的問題。
今天換了市長，但沒辦法換下面的人，幸好我還算是有執政經驗的，慢慢的就陸續調整、換人，有聽說幾個縣市長不太有經驗的，他們就很慘，可能一搞就要一年多，可是你一任才四年，被這樣的制度一搞搞一年多，前面一年多去了、後面一年又要選舉，變成中間只剩兩年，你這樣要怎麼做事？
另外一個很重要的關鍵，就是上任以來第一次的追加減預算，我2014年12月25日上後之後，只剩5天就要跨年，隔年4月份要提追加減預算，你中間再扣掉過年、元旦等假期，大概只剩下2個半月，如果不夠有經驗的縣市長可能會錯過。那一次追加減預算為何重要？因為你一上任的預算是前任編的，所以你一定要透過那次追加減預算，去調整你施政的優先順序、項目，才有辦法在執政第一年就照著你的施政目標走，不然你就會慢一年。我們當時編了10幾億，剛好運氣也不錯，有稅收進來，也透過那一次的調整，讓我們第一年就可以部分照著我們意思去走。
問：可以進一步聊一下市政部分，基隆有哪些比較明顯的改變？
答：基隆雖然預算沒有增加很多，可是在這幾年的工作量、或完成的事情比以前多出兩三倍，像是整個海洋廣場的設計，我們是用雷射下去定位，包括材質、整體結構都是專案下去討論，因為基隆的環境多雨、又在海邊，很容易壞，廣場的寬度、厚度設計等，都是經過專家反覆不斷討論，甚至連鎖的螺絲，好的螺絲跟不好的螺絲價差可以達6倍，但我們對品質要求很高，所以完工後整體的平整度非常好，驗收海洋廣場時，我是光著腳去驗收的。
還有市容的部分，我們只有兩個電工，加上警察局、環保局配合去處理，這是過去市長講20年都處理不來的，我們纜線清理從104年信義路開始處理，清了1萬2000多公斤；第二年1萬3000多公斤；今年應該不止1萬5，有到3萬多公斤。所以很多基隆人、甚至很多從台北來基隆的人，常常說基隆近年好像變乾淨、漂亮了，可是問說到底哪裡變乾淨、變漂亮卻講不出來，其實就是這些東西一步一步在改變，如果你平常沒在基隆，回來時會突然覺得轉變很大；可是如果平常每天在基隆生活的市民，會覺得每天都在變，但又講不出來到底哪裡變，就是這些地方點點滴滴累積。
此外，很多人詬病說基隆的路很爛，但這幾年來，我們逐步推動示範道路，因為基隆路的問題主要不在路面上，而是路底下，下面的管線太舊、自來水管漏水率全國最高，所以不管上面怎麼修，如果下面不處理，永遠修不完、修不好，這也是我剛在講的，必須要有專業去了解真正的問題，如果沒辦法真正洞見問題，就無法真正根絕。
我也很務實、不誇大，跟大家講說一年可以做到1到2條示範道路，如果一屆任期4年，我可以保證4到8條路以後是好的，如果連任就可以保證8到16條基隆的路可以很乾淨，這沒有那麼簡單，因為路下面管線很複雜，有水管、電、瓦斯等亂七八糟的一大堆，甚至有日治時期的管線還在裡面，以前都便宜行事、偷工減料，壞掉管線不挖起來，上面就再加一條，年久之後一定亂，但這些要清理很困難，因為都在地底下。
基隆最困難的地方就是必須「穿著西裝在改西裝」，因為每天市民都要用路，你不可能像台北、高雄這樣一大塊基地全部封起來、大興土木，基隆不能這樣做。
林右昌專訪之三》國民黨長期執政發霉生鏽的基隆 我將打造成質感雨都
林右昌談論「市港再生標竿計畫」。 圖：李佳純 / 攝
