林靖堂

新聞旺中案明重頭戲 蔡衍明返台親赴NCC

繼昨日國家通訊傳播委員會(NCC)加開委員會議針對旺中案進行審議後，今(24)日NCC旋即邀請旺中寬頻董事長蔡紹中等人到會「面談」。NCC參事黃金益表示，NCC今天只是對旺中案作事務性與前置性的溝通協商，為明(25)日NCC委員會對旺中案審議「作準備」。 黃金益表示，今天NCC與蔡紹中等旺中案當事人的面會，僅是NCC內部與旺中、中嘉間幕僚層級的前置性溝通，為明天NCC委員會與蔡衍明間的面談作準備，不過今天談些什麼？NCC方面則以本案屬正在審理中的案件，不願對外說明。 NCC透露，已正式向旺中發函，預計目前還在中國的蔡衍明將會趕回台灣，親自參加明天的NCC委員會。而明天委員會審議旺中案的形式，黃金益表示，NCC將對尚未釐清的相關問題以不拘形式的方式，給予蔡衍明陳述的機會。 至於近日民間團體與反旺中併購學者質疑NCC將以附附款「有條件通過」旺中案，因此這兩天才頻繁邀請業者面談喬案的說法，黃金益則表示「不予回應」。他說，NCC是獨立審議機關，任何決議都須視委員間彼此的討論與共識決定，這類假設性問題不予回應。

新聞NCC人事審查才結束 官員恭喜石世豪

立法院臨時會今(24)日審議國家通訊傳播委員會(NCC)新任委員人事案，最後經朝野協商，兩黨同意以民進黨對4位NCC委員候選人的不適任建議，納入交通與教育文化委員會聯席審查會審查報告中，交付院會表決。不過，會議一結束，有NCC官員立刻趨前向石世豪祝賀「恭喜」，似乎預見人事過關已經底定。 立法院交通與教育文化委員會今加開臨時會審查會，針對石世豪、虞孝成、陳元玲與彭心儀等4人續行審查。會議開始前，民進黨委員葉宜津與管碧玲即以程序問題提出質疑。 民進黨立委認為之所以同意加開審查委員會，是先前朝野協商過程中，朝野雙方協議今天審查結束後，將提出對4人的不適任報告書才出席委員會，但國民黨卻認為民進黨不應以聯席審查委員會名義，強加國民黨意見於民進黨的不適任提案中。 審查會中，國民黨提出了與民進黨相反的提案版本，支持4位NCC委員候選人的候選資格，引發審查委員會間自相矛盾的爭議討論。 最後，在朝野黨團協商下，國民兩黨各退一步，今日審查委員會最後決議，民進黨以黨團民意提出不適任建議案交付院會作表決參考，國民黨則退回支持選人的候選資格的建議案。 在朝野協商完成後，聯席審查委員會主席李鴻鈞宣布散會，並將不適任建議案以民進黨團名義26日送交院會表決參考。在場的NCC官員也立刻趨前向石世豪道「恭喜」，頗有終於過關的味道。

新聞防陳元玲洩情資？石世豪：枕邊細語管不到

立法院臨時會今(24)日審議國家通訊傳播委員會(NCC)新任委員人事案，行政院提名的陳元玲仍成為爭議與質詢焦點。審查席間管碧玲詢問主委候選人石世豪，若陳元玲是創投公司老闆娘兼NCC委員，石世豪作為主委，是否應防止創投公司老闆娘在晚上枕邊細語時，告訴她老公國內媒體產業的內容體質？石世豪回以，「枕邊細語不是主委監管範圍」作為回應。 NCC新任委員人事案今(24)日在立法院交通委員會進行審議，陳元玲創投業者代表的身分，仍是質詢焦點。質詢中，包括管碧玲在內等民進黨立委，則不斷質疑陳元玲的業者身份，能否在NCC替台灣人民把關，防止外資危害媒體產業。 葉宜津則向陳元玲詢問，想認識陳元玲夫婿的的創投公司所投資的管理事業有哪些？陳元玲回答，包括醫療民生等消費品。葉宜津隨後進一步再問，陳元玲夫婿所投資的創投事業又是根據創投事業投資條例的哪一條？陳元玲此時卻支吾其詞，回答不出來。對此，葉宜津批評陳元玲連自己的創投事業都不知道根據創投事業投資條例中的哪一項，如何作為一位政務官？ 質詢間，管碧玲轉而質問主委候選人石世豪，若陳元玲作為創投公司的老闆娘與NCC委員，石世豪能否以主委身分，防止創投公司老闆娘在晚上枕邊細語時，告訴她老公國內媒體產業的內容體質。 石世豪則回以「枕邊細語不是主委監管範圍」，他認為台灣已非警察國家，立委擔心的應該是國家安全的範圍，並非主委無法管理的範圍。

新聞旺中併購案 陳冲：尊重NCC獨立審查

國家通訊傳播委員會(NCC)4位委員即將於7/31換屆，同時以蘇蘅為首的現任NCC委員會亦於昨(23)日開始，加開委員會針對包括旺中案在內多項政策議題「趕進度」。行政院長陳冲今(24)日出席公視HiHD高畫質頻道開播啟動典禮，接受媒體採訪時表示，尊重NCC作為獨立機關獨立行使職權審議旺中併購案。 對於新任NCC委員人選爭議的問題，陳冲指出，包括石世豪、虞孝成、陳元玲與彭心儀等4位被提名人，都是行政院認可的「一時之選」，他期望立法院在臨時會中，能儘速通過此項人事案，避免空轉。 至於現任NCC委員目前正在審理的旺中併購中嘉案，陳冲僅表達尊重NCC獨立機關獨立行使職權立場，未多加評論。

新聞審旺中併購案 NCC將邀兩造負責人「面談」

國家通訊傳播委員會(NCC)今（23）日加開委員會議，對爭議已久的旺中寬頻併購中嘉有線網路系統案進行審議，委員會於傍晚7點針對旺中案審議結果進行說明，NCC發言人翁柏宗表示，NCC將邀請旺中與中嘉買賣雙方具備決策權的當事人，明後2天，針對「依法審查事項以及公聽會、聽證會議題」到NCC「面談」。 據了解，NCC下午3點半左右針對旺中案進行審議，會議直到晚間7點多結束。翁柏宗在會後指出，委員會今天再經過討論後，做出程序性決議，要求旺中寬頻與中嘉有線系統買賣雙方「可實際做決策的實際負責人」，針對NCC希望釐清的併購案相關議題到NCC面談。 NCC參事黃金益進一步說明，NCC邀請雙方「可實際做決策的實際負責人」層級，依過去案例，就是指旺中集團蔡衍明、蔡紹中父子，以及中嘉有線系統執行長馬查爾等人。翁柏宗表示，包括NCC業管單位與大委員會將在明後2天，邀請可決策人士到會面談與說明。 NCC今日花了將近4小時針對旺中案進行審議，卻只做出要求旺中案轉讓與受讓當事者親自到會再說明的決議，NCC法律事務處長謝煥乾指出，由於出席的4位委員針對各方的意見與討論，做了詳細的意見交換，才做出最後要求雙方到NCC說明的最後結論。 針對NCC今晚的決議，中正大學傳播系副教授管中祥認為，此案為重大的媒體併購案，對外界公開透明本來就是必要的。他期望，NCC能公開透明明後兩天NCC與旺中、中嘉兩造負責人的面談過程。 旺中寬頻特助趙育培則表示，NCC所要求面談的人選，正在徵詢意見與時間，但目前為止，至少旺中寬蘋董事長蔡紹中將會到場。

新聞NCC加審旺中案 是否對外說明成焦點

爭議18個月的旺中寬頻併購中嘉有線網路系統案，國家通訊傳播委員會(NCC)今(23)日在包括主委蘇蘅在內4位委員屆期任滿前的最後一週，加開委員會進行審議。但由於NCC在每週三以外加開的委員會議，依慣例不會當日召開記者會說明，因此NCC今天將援例，不過官員卻做出開放回應，指「會不會下來說明則仍不確定」。對此，中正大學傳播系副教授管中祥呼籲，無論今日結果如何，NCC都應該依據民主社會透明政治原則，做出說明。 NCC今日加開委員會議，安排包括旺中案、電信普及服務、有線電視數位化實驗區計畫等5案，由於NCC7位委員中，將有4位委員於7/31屆期任滿，NCC主委蘇蘅遂於卸任前最後一週的週一加開委員會「趕進度」。其中，爭議最久的旺中併購案也列入議程審議。 NCC發言人翁柏宗稍早表示，由於NCC在每週三以外加開的委員會議，依慣例不召開記者會說明。不過，由於旺中併購案備受外界關注，如此重大案件卻未及時在委員會後召開記者會對外說明審議過程與結論，也引發疑慮。 對此，管中祥表示，NCC此舉並不利公民社會的政治透明，由於旺中案所牽涉的爭議與問題廣泛，面對如此大的案件，NCC本應在審議當日對開會的過程與結論，對外界有所交代。

新聞調查報導式微 卓新獎得主勉尋公共議題

常有民眾抱怨台灣的媒體亂象，亦有學者擔憂台灣已無能力做出類似美國水門案，能揭發政府醜聞撼動政治的媒體報導。卓越新聞獎得主、《中國時報》執行副總編輯何榮幸今(22)日在一場關於台灣媒體調查報導環境的座談會中，以自身經歷期勉，台灣許多公共議題爭議的揭露就是一種水門案報導，製作這些專題讓他的記者生命找到更多出口。 由卓越新聞獎基金會、優質新聞發展協會共同主辦的「2012年調查報導工作坊」，今(22)日邀請包括《中國時報》執行副總編輯何榮幸、紀錄片導演蔡崇隆、獨立媒體工作者朱淑娟與李惠仁等4位卓越新聞獎得主，分享他們各自在主流與獨立媒體經營調查報導的心路歷程。 在今年與一群獨立媒體工作者共同創辦獨立媒體學院的《環境報導》獨立記者朱淑娟認為，與過去在主流媒體任職比較起來，獨立媒體比較有機會作更多突破時間、空間的調查報導。 但朱淑娟也認為獨立媒體有其侷限，像李惠仁連雞都要自己殺，東西都要自己拍攝與剪輯，同時也會碰上政府機構不願接受採訪等問題，但這些問題仍要學著突破或解決。 何榮幸則指出，他自出道以來，一直期望能碰到生命中的水門案，做一位傑出的政治記者，卻發現台灣的政治環境中很難達到這個目標，直到開始執行蚊子館總體檢與農業休耕政策等公共政策專題後，才重新發現自己記者的生命出路。 他表示，這些公共政策的深度報導專題全是立法院記者以休假時間換取而來的，雖然過程備其艱辛，但終於也讓自己的記者生命有實質轉變。何榮幸認為，苗栗大埔案、中科三四期爭議等議題與報導本身就是水門案，需要記者去關心與報導。 而至於當前的媒體環境衰敗以致於調查報導逐漸沒落，蔡崇隆認為，過去媒體記者對公司效忠的時代已經過去，現在的媒體記者宣示忠誠對象，不應該再是企業公司，而是面對自己所擔任的記者職業。 蔡崇隆表示，他常對自己的學生建議，不要怕進入現在的媒體環境，無論如何先進去無妨，除了自己可以親身了解媒體的衰敗程度，同時也可磨練自己的基礎能力，或者讓自己有能力單兵作戰，在出來成為李惠仁、朱淑娟之輩的獨立記者。

新聞揭弊秘技 李惠仁：不要信官員的話

李惠仁如何踢爆禽流感疫情？撼動政府揭開弊案真相的調查報導又該如何追查真相？李惠仁今(22)日在一場調查報導工作坊透露他如何用8年的時間明查暗訪，終究迫使政府承認高病原禽流感疫情在台流行。李惠仁認為，要執行調查報導，官員的話絕對不能相信，跟著謊言就會得到真相，因此調查就是要喚回懷疑精神。 由卓越新聞獎基金會、優質新聞發展協會共同主辦的「2012年調查報導工作坊」，今天進行第2天課程，邀請因戳破政府隱瞞禽流感而聲名大噪的獨立記者李惠仁、《島國殺人紀事》紀錄片導演蔡崇隆等知名媒體工作者，傳授調查報導的技巧，並討論台灣調查報導的現況等。 李惠仁首先指出，調查第一步，報導的記者應打破既有框架「愈用膝蓋想，不可能的愈有可能」，再者也要小心調查報導的殺手「溫情、弱勢、眼淚、偽科學」。李惠仁告誡，進行調查報導的記者，除了不能相信官員所說的話，也不能盡信弱勢者的悲情攻勢。 李惠仁說，調查報導就是將拼圖還原它應有的位置。但要如何拼圖？他進一步指出，找尋線索要大膽假設小心求證，官員的話絕對不能相信，跟著謊言就會得到真相，因此調查就是要喚回懷疑精神，魔鬼與天使都藏在細節中。 他強調，進行調查報導的記者要有「反抗軍的精神」，同時有勇有謀，懂得適度保護自己。

新聞鼓勵揭發不欲人知事 媒改NGO辦工作坊

台灣新聞業能否出現如同美國1972年揭發水門案竊聽醜聞的調查報導？又到底是什麼是調查報導？在今(21)日一場調查報導工作坊中，卓越新聞獎基金會董事長胡元輝與優質新聞發展協會理事長蘇正平皆期望，台灣的新聞業能重拾調查報導，鼓勵線上記者與學生以揭發隱藏在權力結構下不欲人知的事，並透過揭發促進社會公平正義的再現。 由卓越新聞獎基金會、優質新聞發展協會共同主辦的「我們都是真相調查員－2012年調查報導工作坊」今天開始展開為期2天的課程，邀請因戳破政府隱瞞禽流感而聲名大噪的獨立記者李惠仁、《島國殺人紀事》紀錄片導演蔡崇隆等知名媒體工作者，以及中正大學傳播系副教授羅世宏、輔大新聞系副教授陳順孝等知名新聞傳播學者共同授課，傳授調查報導的技巧，並討論台灣媒體與台灣調查報導的現況等。 該工作坊成立的目的，在於台灣的新聞環境每況愈下，許多媒體工作者與新聞學者憂慮媒體監督政府的功能逐漸喪失，以鼓勵媒體與學生能投入台灣的調查報導工作行列。 由於台灣的新聞工作環境現況不利於調查報導的產生，蘇正平認為，原以為不可能的事情，或許嘗試做看看就會產生不同的效果，鼓勵無論是公民記者、獨立記者、學生或是線上的媒體工作者，多嘗試能改變社會的調查報導。蘇正平表示，除了抱怨媒體亂象外，若大家皆認為調查報導是民主政治的基石、新聞業的核心，應該可以主動作更多。 至於調查報導在全球媒體的式微所造成的影響，羅世宏則指出，無論是台灣或全球商業媒體，由於商業競爭導致調查報導部門預算逐漸消失可以理解，但調查報導不能死。 羅世宏提出疑問，台灣因為鄭南榕而擁有百分之百的新聞自由，但我們實現多少？如果調查報導的減少是因為台灣社會愈趨民主，或許是一種好事，但台灣已經走到這種地步了嗎？ 至於調查報導是什麼？勇於突破體制的調查報導記者特質又是什麼？胡元輝認為，應該揭露一些被刻意隱瞞的公共利益之事，並透過揭露改變促進公共事務的變化。 胡元輝表示，調查報導記者的特質需要具懷疑主義的性格，在該起疑處與不起疑處起疑。至於調查報導的定義則首要在「揭露」與公共利益，揭露人們所欲隱瞞之事，而這件事與公共利益有關；再者，報導的揭露將激起人民對不公義事務的不滿與憤怒，同時，透過揭露促進公眾生活的改變與公共事務的變化。 與會講者皆希望，能透過這樣的工作坊，喚起大家對調查報導的重視，重振台灣新聞業原本監督政府的責任，維繫台灣民主社會的發展。

新聞爭議18個月 NCC下週一審旺中案

延宕已久，遲未審議的旺中寬頻併購中嘉有線系統案，國家通訊傳播委員會(NCC)安排將於下週一，也就是第四屆NCC委員屆期最後1週的第1個上班日下午，進行審議。 NCC主任委員蘇蘅甫於日前向記者公開表達NCC將會在最後一周對旺中案進行審理的消息後，旺中寬頻也旋於昨(19)日於平面媒體4大報刊登大篇幅廣告，表達「最後沉痛的呼籲」，要求NCC應盡速對此案進行准駁。 對於旺中寬頻的沉痛呼籲，NCC昨日原以「NCC有一定審理程序，業者登廣告不會影響審理步調」作為回應，豈料NCC即在今日傍晚刊登議程公告，宣布將於下週一下午加開委員會議，針對包括旺中案等多個議程進行討論。 延宕未決的旺中案，經歷1次聽證會、2次公聽會，歷時18個月以上，由於併購案跨足平面、無線電視、衛星頻道與有線電視系統等多個媒體通路，預估併購交易金額高達762億以上。 如此龐大的併購案，以及旺旺集團總裁蔡衍明獨特的言論與行事風格，使得此案引發媒體壟斷與言論集中化、經營者適格性的憂慮而更具高度爭議性。也因此反對併購案的傳播學者亦屢次發動連署與抗議，要求NCC「拒絕媒體巨獸」。 如今已確定，NCC將在立法院召開臨時會，以及本屆NCC 4位委員屆期任滿前最後一星期的第一個上班日，安排議程審議此案。蘇蘅日前曾公開表示旺中案將議「但不確定是否會決」，就看下周一NCC審議的過程而定。

新聞建立戲劇台流 業界力促鬆綁置入

「置入性行銷」一直以來被台灣影視產業界視為環境經營困難的解決方法之一，但到底要不要鬆綁？是否該鬆綁？三立電視台行銷公關部副總經理張正芬今(19)日向文化部長龍應台提出建議，鬆綁置入性行銷才能提升製作意願，讓法蘭瓷等國內品牌透過戲劇行銷國際。龍應台說，置入性行銷並非文化部而是國家通訊傳播委員會（NCC）的執掌，文化部的成立應從扶植的角度輔導產業發展，但仍會再了解各界意見，確認置入性行銷對影視產業的影響。 文化部今天舉辦第5場文化國是論壇「如何建立臺灣的影視音國際網絡？」，文化部邀請相信音樂董事長陳勇志、音樂製作人黃舒駿、張正芬、三鳳公司負責人薛聖棻等人，與龍應台相談，會中置入性行銷再度成為話題。現場人士向文化部建議，應當鬆綁置入性行銷，讓台灣媒體在製作戲劇與綜藝節目上，能夠有更多資源製作優質的節目、留住更多人才。 張正芬指出，若要大家一起做華劇，產業就可以活絡，他表示大家一起做，台灣影視年產量就有2千小時，穩定的產量才能帶動健全的產業環境，留住優秀人才。她表示，目前台灣的影視產業現況資金不足、人才流失，多數業者只能以購置外片或製作低成本的談話性節目。 她建議政府應鬆綁置入性行銷，讓「華」劇能跟企業溝通，使各種台灣品牌的產品可隨戲劇行銷國際，她認為新聞的製入是該被控管，但影視的置入應該被鼓勵。 目前台灣的影視製作環境資金非常少，台灣或許能1小時以200萬製作節目，但中國製作的節目1小時更可上看600萬。張正芬希望，有大量資金進來才可以有更多資源製作更好的作品，有足夠資金才能網羅更好的人才。 張正芬提出數據指出，韓國去年電視劇產值達75億元新台幣，但台灣僅12億。她建議政府鬆綁對於置入性行銷的限制，讓HTC、法蘭瓷等台灣品牌透過戲劇行銷海外。同時，她也指出，韓國2011年輸出電視劇產值達新台幣75億元，但台灣只有12億，三立每年投資10幾億做華劇，希望可以扶植台灣戲劇產業。 張正芬舉例，台灣正在與中國競爭搶表演人才，當台灣這裡用30萬發通告請一位藝人上節目時，中國則是能出價到30萬人民幣以上，台灣如何競爭？她希望，如果當置入性行銷鬆綁時，讓企業的資源挹注台灣影視內容的發展，才能有更多子彈打更多仗。 龍應台對此回應，由於文化部陸續接到來自各界要求置入性行銷鬆綁的訊息太強烈，文化部將會帶回去作深入的了解，並且透過跨國比較，了解其他各國對置入性行銷的規範。 龍應台指出，政府當初限制置入性行銷有它的政策因素，但最後能否鬆綁，文化部仍要多聽產業界的意見，並與NCC等部會進行跨部會協調。

新聞3年籌13.5億 公視高畫質頻道財源成挑戰

為了讓全民能收看到高畫質頻道奧運賽事，今(18)日國家通訊傳播委員會(NCC)有條件通過公共電視HiHD高畫質頻道正式營運執照。然而，NCC要求每年編列預算的公視必須將高畫質頻道3年內的營運資金籌措到位，引發公視能否籌措足夠資金經營高畫質頻道疑慮，公視執行副總經理孫青語帶無奈表示，「我們只能努力！」 NCC今天回應行政院昨日宣示「讓全民收看高畫質奧運賽事」的行政目標，通過「公視HiHD高畫質頻道正式執照申請案」，但附帶要求公視應在正式營運後3年內，依公視向NCC提出的3年財務規劃將3年所需的營運資金共13.5億籌措到位，如未履行，NCC將保留廢照權。 由於公視的財源每年由文化部編列預算而來，現行的《公視法》亦無規定政府必須每年給予公視穩定財源，無法長期規劃。因此NCC多次要求公視編列9年以上長期營運與財務規劃，但公視每年從政府獲得的預算，能否承諾如此長期規劃，受到質疑。 NCC營運管理處長陳國龍指出，公視在高畫質頻道上，已於2013年編列3億6千萬的預算，公視董事會亦於今年專案編列8千萬，大致符合公視高畫質頻道短、中、長期財務規劃中，短期3年內每年編列至少4億5千萬的財務規劃。 公視執行副總經理孫青則指出，這樣的經費規模，是她們粗擬包括人事、器材、節目規劃等經費，所能向主管機關與預算分配單位爭取的最適當金額，但是否能夠達成此一目標，仍須看政府給予公視的支持程度。但能否達成每年4億5千萬，甚至逐年遞增，她語重心長表示「我們只能努力」！ 至於NCC為何要如此規劃，NCC參事黃金益表示，公視高畫質頻道的執照為9年，又負擔政府101高畫質元年領頭羊的角色，希望公視能有完整財務規劃，因此才會作出公視前3年資金要籌措到位如此要求。NCC關注的重點在要求公視能滿足多元文化需求，也考慮頻道資源的有效利用，因此委員會討論執照核發與否時認為，公視的財務配套要有一定的允當性。 至於公視的財源與高畫質頻道的經營問題，他進一步指出，NCC要求公視作出長期財務規劃配套，也是讓公視有充分理由與文化部、行政院等主管機關與預算分配機關爭取資源。但對於公視能否獲得政府長期的穩定財源，NCC僅表示：「樂觀其成」。 針對NCC所提供的預算編列數據，公視方面回應，公視董事會通過的8千萬是今年2012的準備金變用預算，因今年公視HD預算在新聞局時代僅以專案補助方式1.8億，8千萬是公視提撥的準備額度，用以符合NCC今年要求的新製時數額度，而非2013年的預算。

新聞公視高畫質頻道過關 看奧運新選擇

行政院昨(17)日剛剛宣示要讓全民收看高畫質奧運賽事，今(18)日國家通訊傳播委員會(NCC)旋即有條件通過公共電視HiHD高畫質頻道正式營運執照。不過，是否能達到全台85%收視戶在有線電視系統上收看，NCC表示將盡力協調上架到有線平台。 NCC今日通過「公視HiHD高畫質頻道正式執照申請案」，但附帶要求公視應在正式營運後3年內，依公視向NCC提出的3年財務規劃，將4.5億資金籌措到位，如未履行，NCC將保留執照廢止的權力。同時，由於HiHD高畫質頻道為新的有線電視必載頻道，NCC將儘速協調有線電視業者規劃適當頻道位置，留給公視高畫質頻道使用。 不過，由於目前有線電視的頻道表爆滿，頻道位置僧多粥少，多個頻道上下架的爭議NCC仍在傷腦筋，因此公視高畫質頻道雖然必載，但能否如行政院所宣示，讓全台85%收視戶在奧運賽事展開時，在現有的有線電視系統上看到，NCC參事黃金益表示，有線類比頻道要協調出一個高畫質的頻道，的確「高難度」，但仍希望能達到盡善盡美。 黃金益指出，公視取得執照的同時，有線電視系統必須依《有線廣電法》37條必載，不過頻道變更需要行政作業時間，而公視高畫質頻道上架後將會定頻於哪一個頻道播出，仍要再跟有線電視業者協商。黃金益希望，能與業者協調在闔家觀賞的頻道區塊中，規劃出一個頻道，將公視HiHD高畫質頻道必載上架。

新聞海報遭禁 學者籲國片別再「反輔導」

預計於今年農曆7月上映的國片《變羊記》，今(17)日傳出因文化部以「考慮到該海報經放大處理後，可能造成兒童及夜歸婦女恐懼」為由被禁，不准於捷運燈箱、公車車體或戶外看板張貼，引發爭議。傍晚文化部發出聲明，指未禁止該電影海報於戲院內、報章雜誌刊登，並表示若發行商有疑義，可依規定申請覆審。對此，交大傳科系副教授魏玓回應，文化部別再以反宣傳方式輔導國片。 預計將於農曆7月上映的國片《變羊記》，文化部曾於上個月11日將此片列入文化部「璀璨國片2012年國片聯合造勢宣傳活動」下半年聯合造勢的國片之一。諷刺的是，一個月後，卻傳出因電影海報的圖像令人感受氣氛詭譎陰森，遭文化部影視及流行音樂產業局以「可能會嚇到小孩」為由禁止其刊登在捷運、公車等戲院外開放空間，引發片商與社會輿論爭議。 今日傍晚，文化部發出新聞聲明，指稱文化部是「依電影法及其相關規範，海報等宣傳品應為普遍級，不得有任何對兒童發生不良影響之暴力、血腥、色情、恐怖畫面及情節」為由，考慮到該電影海報經放大處理後，可能會造成兒童及夜歸婦女造成恐懼，因此不同意於戶外張貼。 文化部聲明駁斥今《自由時報》轉述文化部官員意見「之前的審查比較『鬆』，現在都很嚴格」，表示文化部影視局的審查機制與標準跟過去以往一致，並未更嚴。 文化部同時表示，如果國片《變羊記》的發行商有疑義，可依規定再向文化部申請覆審。 長期關注國片發展與電影輔導制度的交通大學傳播科技系副教授魏玓指出，文化部目前的電影輔導制度幕僚是過去新聞局時代的政府官員，新聞局過去常利用審查方式替電影或媒體反宣傳，這是業界都知道的事。 魏玓認為，文化部的官員應拋棄過去新聞局時代的慣例與管制思惟思考如何輔導國片，別再用審查「轉個彎」輔導台灣電影產業。

新聞蘇蘅證實 NCC月底將審旺中

爭議已久、遲未審理的旺中寬頻併購中嘉網路案，國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇蘅今(13)日證實，NCC將在因病請假的魏學文委員銷假上班後，7月底卸任換屆前，對旺中案進行審理，但是否會有所「決議」，必須待委員會議處理。 以蘇蘅為首的本屆NCC委員，包含蘇蘅在內的4位委員將於8/1屆期任滿。日前反旺中案學者曾於學術會議上透露，NCC將可能在7/21魏學文銷假上班後，在7/31換屆前夕決定旺中案最後的審議結果。 對此，蘇蘅今天在一場餐會上，對旺中案是否審議進行說明。蘇蘅證實，NCC將在魏學文銷假上班後，7月底將對旺中案進行審議，但蘇蘅進一步表示，是否「決議」仍必須等待委員會議出席委員的共識。 由於NCC委員會7位委員中，共有3位委員迴避審查，若屆時確定召開旺中案審議，必須要由僅剩的4位委員有一致的共識，才能作出決議。 蘇蘅說，魏學文銷假上班的時間仍未確定，但應該會在7月底回NCC開會。

新聞反森森指控圖利 翁曉玲求償2億2千萬

東森得易購與森森購物頻道的上下架爭議，國家通訊傳播委員會(NCC)委員翁曉玲於今(13)日召開記者會，對於森森百貨控告翁曉玲涉嫌貪污，以圖利東森得意購一案進行說明。翁曉玲表示，森森百貨以惡質手法指控她個人，企圖引發NCC全體委員的「寒蟬效應」，她將對森森百貨提出告訴，求償2億2千萬，針對其惡質手法進行反擊。 東森與森森在凱擘有線系統上下架的頻道申請爭議，已歷經4個月之久。爭議的原因，就在於有線電視系統業者凱擘日前與森森百貨簽署購物頻道上架約，導致原來在凱擘旗下有線系統台上架的東森得易購頻道，將必須自凱擘下架。 日前，東森與森森兩家業者各自多次動員員工，分別前往NCC陳情抗議。一方面，東森要求NCC能針對此購物台上下架案「秉公處理」；另一方面，森森則抗議NCC行政怠惰遲未審理，介入商業協商機制同時獨厚其他業者。森森百貨總經理李登科並於本月6日對翁曉玲提起貪污告訴，森森認為，翁曉玲涉嫌圖利東森得意購，影響委員會的審查。翁曉玲今天在NCC副主委陳正倉、委員鍾起惠的聲援下，共同召開記者會，對森森百貨提告一事正式回應。 翁曉玲表示，NCC委員會是合議制機關，由委員獨立行使職權，票票等值，審議須由4位委員同意才會通過。翁曉玲強調，她沒有能力影響其他委員，所有決議都是經過全體委員的共識。 翁曉玲提到，她曾於98年2月16日，在NCC法務處長高福堯陪同下，接見東森得易購董事長梁馬利，該次接見已送政風處登記，並可供外界查詢，此後，不曾與梁有其他會晤。她強調，森森提告的舉動將會斷絕NCC委員與業界間良好的溝通管道，「如果有問題要跟委員個別諮詢陳情，沒人敢出面」。 陳正倉也在記者會中表示，NCC委員會所針對的是有線系統頻道商凱擘的頻道上下架公平性與消費者權益，森森與東森誰上誰下，應由凱擘自行協商，NCC不會介入。現階段必須等凱擘將審查資料補齊，才能繼續進行審議。針對委員會討論過程所引發的揣測，他強調，任何政策的決定須透過委員會決議才算數，「任何過程中的討論與構想，都僅止於討論」。 翁曉玲表示，森森對她個人進行控告，「完全是莫須有的指控」，她提到，凱擘已於昨天登報向NCC委員會道歉，為她的清白佐證。翁曉玲質疑，森森的用意在於使其他委員間形成「寒蟬效應」，讓委員在往後的審議中禁聲，是非常惡質的手段。對此，她將委任律師向森森提出誣告及妨礙名譽等刑事告訴，並求償2億2千萬，並將此金額全數捐贈公益。

新聞公視董監事審查影音 文化部昨公開

日前公視第五屆董監事審查會雖已破局，無法產生新任董監事接掌公視事務，但由於文化部長龍應台與公視董監事審查委員會召集人廖蒼松承諾將本次6/29與7/11，2次審查會議的過程與內容，即刻上網公開透明。文化部於昨(13)日下午已將2天的審查會議過程影音，上傳到文化部首頁。 公視董監事審查委員於11日召開第2次審查會，當日廖蒼松與龍應台於會後記者會指出，基於公開透明的民主原則，立即公布這2次審查會的錄音、錄影檔。龍應台也承諾，文化部將本於公開透明原則，重新進行新一次的董監事會提名審查作業。 日前文化部允諾6/29與7/11，2次審查會議的過程與內容，已於昨日下午傍晚，將2次審查會議上傳至文化部網頁公告周知。文化部常務次長兼發言人許秋煌表示，文化部本於透明原則公開審查會議影音，歡迎關心公視議題的社會各界人士至文化部網站查閱相關訊息。

新聞國片西進聲中 紀錄片導演有異見

台灣電影的前途到底在中國還是在本土？在今（12）日文化部舉辦的「2012文化國是會議」，雙方陣營展開激辯。導演朱延平認為，中國是一個不可或缺的市場，台灣應該進攻；但紀錄片導演楊力州則說，紀錄片如同一個國家的家庭相本，台灣的中大型電影拚的過中國嗎？為什麼不反向思考把台灣特有的文化推出來？ 文化部今(12)日邀集包括中影公司董事長郭台強、知名電影人朱延平、李烈、紀錄片工作者楊力州與得藝公司總監陳鴻元等關心台灣國片發展的電影人與談。會中，西進中國電影市場成為關注焦點之一。 知名導演朱延平指出，台灣輔導金制度雖然非常完美，這樣的制度下很多叫好叫做的電影都是透過輔導金，但要提醒的是，台灣電影產業卻面臨，在台灣非常賣座的電影，在亞洲這些年卻都不見台灣電影走出國際，甚至遠遠落後中國、香港、韓國等國。 朱延平認為，我們應想辦法把台灣電影推出去。他說，電影是一種文化輸出，講難聽點就是文化侵略，美國好萊塢就是很好的例子。他認為，對岸的票房非常可怕，《痞子英雄》在中國已達到4、5億台幣的票房，中國是一個不可或缺的市場，台灣應該進攻中國市場。 朱延平強調，台灣不要在中國市場崛起時被淹沒，應該要去分一杯羹，台灣電影要走出去，中國市場不是唯一，但亦應是選項之一。 陳鴻元也認同說，現在華語市場的最大威脅是中國，中國去年票房高達131億人民幣，預計今年的票房收入將達到181億人民幣，3到5年內將可望超越美國成為世界最大的電影單一市場。 陳鴻元指出，台灣與中國應像洛杉磯跟倫敦的關係，台灣要努力把自己變成倫敦。他說，英國的電影比較容易進入美國電影市場的原因，是因為美國人認為英國文化優越，所以願意接受英國電影，對中國而言，台灣的現代劇情電影也是如此。 但楊力州不這麼認為說，無論是紀錄片或是國片，台灣應從文化的角度而非從經濟的角度思考輔導金制度；他說，紀錄片如同一個國家的家庭相本，一個國家看待國家的相簿是否應從經濟角度看待呢？ 楊力州指出，台灣的創作者很努力，國家應該推紀錄片一把，讓它成為台灣特有的電影類型。他反問，台灣的中大型電影拚的過中國嗎？為什麼不反向思考把台灣特有的文化推出來？ 與會觀眾中，也有業者針對中國市場表示，台灣的輔導金應該僅止於補助本土電影而不要補助合資電影，他認為台灣的輔導金制度是台灣人民的血汗錢，應將錢投資給完全本土製作的電影。

新聞公視董監事審查破局 龍應台：大破大立

第五屆公視董監事審查會議，今(11)日因多達10位董監事候選人提出書面與口頭請辭，審查會議最後決議，請行政院重新提名。文化部長龍應台除了向社會表達未產生新任董監事的遺憾之意，並承諾明日起文化部將開始展開新一波的提名審查作業，並赴公視了解狀況，給予公視行政上的協助與幫忙。 對於本次審查會議無法選出董監事會的結果，龍應台首先表達遺憾，不過她認為，這樣的挫折反而是「大破大立的機會」。龍應台承諾，文化部將在未來重新提名的過程將廣徵各界意見，重新提出名單給予行政院參考。 龍應台擷取昨日文化國是會議公廣場次中學者的建議，指出未來的提名徵選，將參考NHK與BBC模式，推舉社會各界人士，只要是關心公共議題的，都可成為名單人選，「陳樹菊這樣的人為何不能考量在內」？ 同時，她也將參考昨日會議學者意見，成立「公廣媒體改革小組」，與各界學者合作，引進專家學者及公民社會的力量，釐清造成從前種種困境的原因，協助文化部處理公共媒體問題。文化部並將於10月提出公共媒體政策，並努力讓公視法在下個立院會期通過修法。 龍應台強調，文化部將從明天開始，重新了解公視的業務，聽取困難並給予協助。她指出，作為幕僚單位，將會以全新的態度進行後續程序，廣徵各界意見、建立新的典範，並擬出新的名單交付行政院做最後決定。 至於公視董監事的審查制度，龍應台回應，將以公開、透明原則，提出具體做法。包括候選人的名單將事先公開；未來整個審查會議的過程亦將進行現場轉播、網路直播，「讓公民老師帶著小學生實地觀摩審查過程，讓公共事務的討論和辯論變成『公民教室』」。

新聞10位候選人退出提名 公視審查會難產

第五屆公視董監事審查會議，今(11)天舉行第二次審查委員會，然而，由於昨日有多達10位董監事候選人提出書面與口頭請辭，在候選人無法達到董事會法定人數的情況下，審查會議最後決議，請行政院重新提名。文化部長龍應台亦對今天的結果表達遺憾。出席記者會的龍應台部長與審查委員會召集人廖蒼松皆表示，包括6/29與今日2次會議的過程與內容，將即刻上網公開透明。 公視董監事審查會原定於今日選出新任董監事會，然而就在審查前夕，昨晚突然傳出10位候選人棄選。今天傍晚審查會後，由龍應台偕同廖蒼松共同召開記者會，除證實10位候選人已正式提出「請求除名聲明」外，也對候選人的聲明表達遺憾之意。 廖蒼松表示，演變至此，審查會議已無法進行，審委會決議以全體委員名義寫一封信給棄選的候選人，對造成的誤會進行解釋，並要求行政院重新提名候選人。 廖蒼松對於10名被提名者退出審查表示遺憾，他澄清，對於上一屆評委所決議選出的5位董事與1位監事，他們沒有立場處理，只能表示接受。他表示，對於被提名者絕對沒有2套的標準，而是因為只有部分被提名人在資料中表達對公視的理念，審委希望能對於被提名人有更清楚的了解，因此提出要求。審委會決議，將以全體委員名義寫信給棄選的10名委員，對誤會進行解釋。 廖蒼松表示，剩下的9名被提名者即使全數審查通過，也無法達到公視法的法定名額，因此，審查會今停止審查工作，並利用這次機會，討論往後投票等審查工作的規則。同時審委會決議，將請行政院重新提名候選人，並希望能增加提名者人數，以減少評審的困難。 ‎10名請辭的公視董監事候選人包括現任董事長趙雅麗、現任董事林淇瀁、盧非易、須文蔚、廖元豪等，以及候選人陳哲妮、李永芬、關尚仁、姚仁祿、謝英士。