今年適逢聯合國成立80週年，美國總統川普卻在大會上痛批這個組織「只會說不會做」，結束戰爭的努力毫無參與；隨後與秘書長會面時，他又改口強調「百分之百支持聯合國」。這前後反差或許顯得荒誕，卻正好揭示聯合國的矛盾處境：它是全球最具象徵性的舞台，卻同時受大國角力與否決權深深掣肘。台灣每年呼籲「支持入聯」，外交部長投書國際媒體，海外僑界集會聲援，駐外館處爭取各國支持，媒體版面再次出現「2758號決議被中國惡意扭曲」的論述。這一切，已經成為台灣外交的年度儀式。但在這些熟悉動作背後，我們更該冷靜追問：聯合國究竟能為台灣帶來什麼？
入聯問題的核心不只於「能不能進去」
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「支持入聯」的訴求雖然重要，卻始終碰到現實的天花板。中國作為安理會常任理事國，必然會動用否決權與政治壓力阻擋台灣，使正式「入聯」幾乎不可能。更何況，聯合國本身就經常在區域衝突上顯得無力，從敘利亞內戰到烏俄戰事，制裁與調停往往止於文件與表態。這些現實提醒我們：台灣若只將外交能量投注在「能否入聯」的形式上，最終難免陷入象徵大於實質的困境。換言之，入聯問題的核心不只於「能不能進去」，而更在於台灣如何在國際上持續展現貢獻、累積存在感。
「爭取入聯」是不放任中國的「一中」敘事壟斷
也正因為如此，雖然正式入聯的可能性極低，但台灣仍必須持續發聲。因為一旦我們沉默，就等於默許中國在國際舞台上以「一中原則」壟斷敘事。持續「爭取入聯」，除了是對內部社會的宣示，更是對外界表明：台灣不會自行放棄國際空間。換句話說，入聯的價值雖難以轉化為制度成果，但其政治意義在於維持議題能見度，並避免中國的單邊敘事成為國際「共識」。因此，爭取本身是一種必要的抗衡，但更關鍵的還在於：我們能否讓世界看到「台灣能帶來什麼」。
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讓世界更理解台灣可以做的貢獻
事實上，台灣近年早已透過多元管道展現國際影響力。從七大工業國集團（G7）公報納入台海和平穩定，到歐洲議會與美日澳安全合作架構強調台灣角色，我們的聲音正逐步嵌入區域戰略布局。更重要的是，在公共衛生、防疫與航空安全等專業領域，台灣具備高度實務需求與專業經驗，本應在世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）中發揮作用，卻因中國杯葛而屢遭排除。但正因如此，若台灣持續以「專業貢獻」作為立足點，不僅能凸顯「不可或缺性」，也能反襯中國打壓的無理。再加上台灣掌握全球六成晶片、九成先進晶片的製造能力，供應鏈安全更是各國無法忽視的核心議題。這些具體貢獻，比單純的「入聯口號」更能說服世界理解台灣的價值。
在大國角力的國際秩序中，凸顯台灣價值
更值得推廣的是，台灣的民主經驗本身就是重要資產。面對中國威權體制的滲透、假訊息的操作，以及經濟脅迫的挑戰，台灣展現了如何在壓力下維持開放社會與民主制度的實例。這不僅是對國際社會的示範，更是對志同道合國家的價值支援。如果說聯合國的核心精神在於和平、人權與尊嚴，那麼台灣的存在本身，就是這些價值的體現。
因此，入聯固然是台灣外交戰略的一環，但不會、也不應成為唯一的目標。更關鍵的是，如何在沒有「入聯席位」的情況下，依舊展現不可或缺的存在感。這意味著，除了持續表達訴求之外，台灣更應以公共衛生、防疫體系、半導體供應鏈與民主治理的經驗，展現具體貢獻。唯有將象徵與實質並重，把席位與貢獻結合起來，台灣才能在大國角力的國際秩序中，凸顯自身價值並穩固位置。
真正能讓台灣被世界看見的，不是席位，而是貢獻。
文/洪浦釗（東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長）
