美國總統川普已簽署行政令，正式執行美日貿易協定。最近兩天，該協定的核心內容之一，高達 5,500 億美元的日本對美投資的細節逐漸浮出水面。
《日經亞洲》6 日指出，經過數月談判，日本從美國那裡爭取到了更低的汽車關稅，但日本承諾的 5,500 億美元投資如何執行，將受制於美國總統川普的意志。
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據報導，如果日方未能兌現其承諾的投資，美方甚至可以提高關稅。《讀賣新聞》7 日分析稱，這增加了兩國重返談判桌的可能。
值得一提的是，日本首相石破茂 7 日傍晚突然宣佈將辭去自民黨總裁一職，川普被問及此事時反應冷淡，僅表示「我對此一無所知」。
9 月 4 日，在川普簽署行政令的同一天，美國商務部長盧特尼克和日本經濟再生大臣、首席貿易談判代表赤澤亮正在華盛頓簽署諒解備忘錄，闡明 5,500 億投資計畫及運作細節。
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「總統對這些投資的流向擁有完全決定權。」盧特尼克在接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）採訪時表示。他提到，價值 440 億美元的阿拉斯加液化天然氣管道項目是候選項目之一。
其他潛在的投資領域包括半導體和製藥業。根據日媒披露的內容，該諒解備忘錄指出，如果日本未能兌現其承諾的投資，美國可以加征關稅。報導稱，這意味著有關安排將讓日本「任由川普擺佈」。
根據諒解備忘錄，日方 5,500 億美元的投資要在 2029 年1 月 19 日之前完成，剛好是川普結束本屆總統任期的前一天。川普將成立一個投資委員會，由盧特尼克領導，並僅由美國官員組成，該委員會將向川普推薦專案。
在向川普提出建議之前，投資委員會將先和一個諮詢機構進行溝通，該諮詢機構由美日雙方代表組成，預計將包括日本政府、日本國際協力銀行（JBIC）和日本貿易保險公司（NEXI）的代表，他們將依據日本的法律法規對投資項目進行審查。
報導稱，原則上，投資委員會將把專案和服務訂單下達到日本企業。根據日本政府和官員的說法，如果要在美國投資建設一座發電廠，其所需的零部件將由日本公司製造；如果項目是半導體工廠，那麼該工廠也會使用日本製造的生產設備和材料。
諒解備忘錄沒有明確日方將如何籌集資金。東京方面此前表示，日本國際協力銀行和日本貿易保險公司將提供投資、貸款和貸款擔保。
按照川普此前的說法，在日本 5,500 億美元的投資中，美國將獲得 90% 的利潤。而諒解備忘錄顯示，在日本收回投資之前，美日兩國將平分利潤，之後美方仍將分得 90% 的利潤。一名日本官員透露，對美投資將以無追索權貸款形式進行，即還款依靠借款專案未來產生的收益。
《日經亞洲》指出，美方合作對推進項目至關重要。美國將提供項目所需的土地、水、電和其他基礎設施，並為商品尋找購買方。
「這需要時間，但我們基本認為這些貸款沒有成為壞賬、無法收回的可能。」一名日本政府消息人士稱。
