美國總統川普已簽署行政令,正式執行美日貿易協定。最近兩天,該協定的核心內容之一,高達 5,500 億美元的日本對美投資的細節逐漸浮出水面。

《日經亞洲》6 日指出,經過數月談判,日本從美國那裡爭取到了更低的汽車關稅,但日本承諾的 5,500 億美元投資如何執行,將受制於美國總統川普的意志。

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據報導,如果日方未能兌現其承諾的投資,美方甚至可以提高關稅。《讀賣新聞》7 日分析稱,這增加了兩國重返談判桌的可能。

值得一提的是,日本首相石破茂 7 日傍晚突然宣佈將辭去自民黨總裁一職,川普被問及此事時反應冷淡,僅表示「我對此一無所知」。

日本首相石破茂於7日宣布將辭職下台。 圖 : 翻攝自新華社

9 月 4 日,在川普簽署行政令的同一天,美國商務部長盧特尼克和日本經濟再生大臣、首席貿易談判代表赤澤亮正在華盛頓簽署諒解備忘錄,闡明 5,500 億投資計畫及運作細節。

「總統對這些投資的流向擁有完全決定權。」盧特尼克在接受美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)採訪時表示。他提到,價值 440 億美元的阿拉斯加液化天然氣管道項目是候選項目之一。

其他潛在的投資領域包括半導體和製藥業。根據日媒披露的內容,該諒解備忘錄指出,如果日本未能兌現其承諾的投資,美國可以加征關稅。報導稱,這意味著有關安排將讓日本「任由川普擺佈」。

根據諒解備忘錄,日方 5,500 億美元的投資要在 2029 年1 月 19 日之前完成,剛好是川普結束本屆總統任期的前一天。川普將成立一個投資委員會,由盧特尼克領導,並僅由美國官員組成,該委員會將向川普推薦專案。

在向川普提出建議之前,投資委員會將先和一個諮詢機構進行溝通,該諮詢機構由美日雙方代表組成,預計將包括日本政府、日本國際協力銀行(JBIC)和日本貿易保險公司(NEXI)的代表,他們將依據日本的法律法規對投資項目進行審查。

報導稱,原則上,投資委員會將把專案和服務訂單下達到日本企業。根據日本政府和官員的說法,如果要在美國投資建設一座發電廠,其所需的零部件將由日本公司製造;如果項目是半導體工廠,那麼該工廠也會使用日本製造的生產設備和材料。

諒解備忘錄沒有明確日方將如何籌集資金。東京方面此前表示,日本國際協力銀行和日本貿易保險公司將提供投資、貸款和貸款擔保。

按照川普此前的說法,在日本 5,500 億美元的投資中,美國將獲得 90% 的利潤。而諒解備忘錄顯示,在日本收回投資之前,美日兩國將平分利潤,之後美方仍將分得 90% 的利潤。一名日本官員透露,對美投資將以無追索權貸款形式進行,即還款依靠借款專案未來產生的收益。

《日經亞洲》指出,美方合作對推進項目至關重要。美國將提供項目所需的土地、水、電和其他基礎設施,並為商品尋找購買方。

「這需要時間,但我們基本認為這些貸款沒有成為壞賬、無法收回的可能。」一名日本政府消息人士稱。