立法院上週五（7/11）通過國民黨版本「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」，但未納入1000億台電撥補預算、增列2350億普發現金，整體特別預算規模達5450億。行政院長卓榮泰今（17日）親上火線召開記者會，他首先還是感謝立法院通過特別條例，雖然刪除了台電1000億的補貼以及另行增加普發現金1萬。他也一一條列歲計賸餘的狀況，目前可運用預算餘額約4436億，若要普發現金需舉債1014億。他說，舉債千億普發全民1萬現金，「在我內心非常交戰」，他希望能爭取到立法院專案報告，保留一絲絲起死回生的機會。
行政院上午臨時通知將於11時30分於新聞中心舉行「行政院記者會」，由卓榮泰院長、龔明鑫秘書長、李慧芝發言人和行政院主計總處陳慧娟副主計長出席，向國人說明110-113年歲計賸餘使用情形。
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卓榮泰說，根據統計，2021到2024年全國稅課收入實徵超過預算數約1兆8707億，扣掉減少或降低增加債務8938億、2020年到2022年戰機特別預算150億、2023到2025年疫後特別預算3799億、移撥特種基金1957億、超徵屬地方政府部分2804億，以及增加非課税收入與歲出差異數3300億後，剩下可運用的預算餘額約4436億。
卓榮泰強調，再扣除編列的4100億特別條例，最後就只剩下336億。而立法院通過的「因應國際情勢與強化國土安全韌性的特別條例」，刪減1000億台電補助又加上的2350億普發現金，總經費需5450億，等於有1014億需要舉債。「我正在考慮，這在道德上過不過得去？國家財政上應不應該這麼做？」卓榮泰說，今天跟大家報告的是，政府這樣的財政狀況是在野黨委員沒有精細算出來的，只用1兆8千億誤導國人，而不指出地方政府拿了多少、撥補基金多少、債務減多少。
卓榮泰提到，去年11月邀請立院各黨團到行政院協商，大家都講明，未來預算要依照憲法70條和預算法91條，任何法律案預算案增加政府支出時，都必須徵詢行政院的意見、找出財源，訂定相關修法。但「這一年來，由在野黨控制的立法院，從來沒有履行這樣合法合憲的途徑。」卓榮泰希望，立院既然延會至8月底，能排定議程讓他到國會進行專案報告，國家政策總是在憲法跟法律制度下能說明清楚，人民對於國家財政絕對有權利了解全盤資訊。他想說明的包括兩部份：第一、國家財政實際狀況，第二、跟立委共同討論什麼叫合法合憲審查預算。
卓榮泰直言，一個國家要正常運作，預算是跟整個政務推動直接相關，預算由行政院編列、立法院審議，如果立法院不能用合法合憲精神審查預算，國家紀律、財政紀律已蕩然無存。「希望國會能用實際真實的數字，捫心自問，讓國家舉債普發現金真的是一個好方法？」
卓榮泰表示，他完全尊重立法院的議程，只是提出希望能針對國家重大財政、合法合憲審查預算，進行說明並取得共識。他說，「舉債普發1萬，在我內心非常交戰」，最近看到很多國人同胞發出不同聲音，不論過去是什麼政治立場、職業領域，都發出不宜普發現金的聲音；但也有多數國人希望普發1萬讓他們充分使用。
卓榮泰說，「我只是拜託，這1萬元、這2350億，集中在國家手上。」如此一來，可以購置很多重要國土安全韌性裝備、無人載具，替國防部修繕很多裝備設施，幫農業部建很多糧倉，幫內政部改善公共設施與避難處所，要看國家的優先順序該怎麼做，希望社會各界持續發出正義的聲音，讓公民來做決定。
變動歷程說明。 表：行政院提供
110至113年度合計稅課收入。 表：行政院提供
110至113年度增加債務還本及減少融資調度數。 表：行政院提供
