總統賴清德指示國安團隊向在野黨主席進行國安簡報。對於他們聽取報告後，國安局長蔡明彥今(21)日表示，國安局提醒告知涉密內容，如果有揭露是違法。至於他們出國是否受管制，蔡明彥說，目前沒有法律依據。
立法院外交及國防委員會今日邀請國安局長蔡明彥就預算解凍案進行說明。
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對於賴清德請國安團隊向在野黨主席進行簡報，民進黨立委王定宇質詢時提到當時從第十任總統陳水扁開始說，美國有類似制度，對總統候選人提供國安情勢簡報。後續就建立慣例。他肯定該做法。
蔡明彥說，他們去年執行時，也有總統候選人帶副總統候選人過來。
但王定宇詢問，根據的法律依據為何？蔡明彥說，簡報內容要是涉密的話，依據國家機密保護法或相關揭秘作業原則。「總統候選人簡報設計必須要我本人來確定，要核密，（針對特定對象予以解密）。」
至於涉密內容的保護，蔡明彥說，簡報過程就會提醒聽取簡報的人要注意到聽到簡報內容有涉密。至於要不要簽切結書？蔡明彥說，記得並沒有聽切結書。但會場上有這樣的提醒。
蔡明彥說，當時總統候選人簡報核的是「密等」，一般的公務，沒有到絕對機密、極機密。
至於未來會不會到這個層級？蔡明彥說，這要看到時候的內容。
對於接受簡報的人員要不要接受管制？蔡明彥說，一般沒有。如果是出境管制，大概是兩岸人民條例及機保法。對於為什麼沒有必要接受管制？蔡明彥，「這部份要有法律依據」。
但王定宇說，法律的依據他應該接受管制，不是因為選過總統就可以不用。接下來是主要政黨主席，機密的保護應該有作法，沒有禮遇與豁免。
蔡明彥說，出境的部份，涉密的公務員是接受管制的。但一般的民間人士只是因為有政治地位來聽的話，這部份出境管制沒有。但是在提醒告知涉密內容，如果有揭露是違法。
對於在野黨主席聽取的簡報密等只到「密等」，蔡明彥說，到時候要看各部會提報的內容。至否要進行出入境管制？蔡明彥稱，還要是更明確法律依據，才能進行出入境管制。目前的法律對這一類的人是沒有管制。「違法的話可以透過刑法的授權予以....」。王定宇說，他要把狀況弄清楚，不要聽完機密後，兩三年不能出國。
至於哪些在野黨主席？是國會有席次的，或領取政黨補助的？蔡明彥說，這要府方規劃。這內部都有討論，對外則由府方發布。對於這些作法要不要法制化還是國家元首決定？蔡明彥說，要不要啟動這樣機制應該尊重總統，這是一個政治決定。其次、國安局對於法制面會提供意見。內部的會議他無法轉述。剛剛王定宇提的問題都有討論。
國安局長蔡明彥在立院外交及國防委員會備詢。 圖：張良一/攝
