立法院9日三讀通過「紀念日及節日實施條例」,辜寬敏基金會等21個民間團體認為,藍白立委刪除了台灣民主與轉型正義的相關紀念日,發表「誰決定我們紀念什麼:譴責藍白主導下的記憶清洗」共同聲明。不過,由於民團在意的519「白色恐怖記憶日」本來就沒明列在舊的行政規則,新法也授權行政部門核定,到底白色恐怖記憶日有沒有被刪除,民進黨團幹事長吳思瑤今(14)日表示,行政部門必須好好去解釋與討論。
519行動組合、辜寬敏基金會等團體今日中午舉行「刪除記憶日、刪不去白恐歷史」活動,出席者包括辜寬敏基金會董事長王美琇、歷史學者李筱峰、政治受難者陳列、政大法律系教授林佳和、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長陳培瑜等人。
他們批評,上週五藍白二黨突襲立法,草率訂立「紀念日及節日實施條例」,其中大幅刪除與台灣民主及轉型正義相關的紀念日,其中包含極具歷史意義的「519白色恐怖記憶日」,引發社會各界高度關注與強烈不滿。他們除了表達嚴正抗議,並提出訴求:
一、強烈譴責藍白兩黨聯手刪除「519白色恐怖記憶日」,此舉是試圖抹除台灣人民的歷史記憶,並為國民黨過去的威權統治責任開脫。
二、重申轉型正義不會停止,「519行動組合」將持續推動深化歷史記憶的工作,並呼籲執政黨以具體行動擴大相關紀念活動,落實轉型正義工程。
三、強調民主鞏固與轉型正義之間的重要性,呼籲公民社會共同站出來,支持大罷免行動,讓台灣國會回歸正軌,並以台灣史觀重新訂定國家重要節日。
台灣過去假日規定是依據行政規則「紀念日及節日實施辦法」,將許多紀念日與放假日列入,不過,該法自2014年6月後就沒有修正。除了已名列的紀念日外,不少習慣慶祝的「消防節」、「醫師節」、「護理師節」其實都沒被列入。但實施辦法第5-2條則授權行政機關將「有慶祝或舉辦活動必要之日」訂定實施之。民進黨在2016年重回執政後,4月7日的「言論自由日」及5月19日「白色恐怖紀念日」則都是根據該授權,由行政院核定。
而這次立法院9日三讀通過「紀念日及節日實施條例」,除了如之前行政規則列舉相關節日,並主要增加勞工節、教師節、台灣光復節、行憲紀念日與小年夜等放假日外,對於授權行政機關訂定節日之權限,也予以保留。因此,民間團體指稱,「白色恐怖記憶日」已遭刪除的說法就出現爭議。而行政院文化部也已表定就將在下週5月19日於新店的國家人權博物館「白色樂章、永恆記憶」等相關活動。
對於到底「白色恐怖記憶日」是否已被刪除,政大法律系教授林佳和認為,法律所列舉跟授權型機關個別訂定的,有原則、例外關係。原則代表立法院多數民意認定的國定假日。千萬不要輕忽沒有把519放進去代表的意義。這代表台灣多數不接受這個,藍白試圖用台灣民意多數否定這個紀念日的必要。
林佳和也說,就算可以授權政院核定,未來只要政黨輪替,隨時可以取消,更別忘了這個核定,還要送立法院核定,可以在一定時間內推翻它。所以,他並不會認為還保有政院核定空間,就無傷大雅。林佳和認為,519白色恐怖記憶日已經被刪除了。
民進黨團幹事長吳思瑤說,當初民進黨團與內政部都認為有現有的行政規章即可。至於這個立法完成了,519記憶日是否還在不在?吳思瑤說,「這是個好問題,行政部門好好去解釋面對這個問題」。她認同林佳和說的,以法律位階來講,那些形同就被抹去了。
王美琇也表示,519白色恐怖記憶日是兩年前,8百多位白色恐怖受難者及家屬大家共同倡議,蔡英文總統認可並由行政院長於417日核定為國定紀念日,藍白立委既然敢刪除這個白恐紀念日,這種粗暴、惡形惡狀的作為,國民黨立委會被罷免只是剛好而已。她也表示,在未來大罷免行動,他們全力協助罷免團體,徹底改造國會結構。如果他們今天可以任意刪除白恐記憶日,下一步就會刪除二二八紀念日。
李筱峰教授也表示,1949年5月19日當時的省主席陳誠宣佈戒嚴,光是國民黨來台前十年,就處決2千多人,有8千多人被判重刑,其中,跟共產黨有關的只有9百多人,也就是這一萬多人是冤錯假案的受害者,這段歷史當然不該忘記。他語重心長說,「一個會忘記歷史,是個無知,也無情的民族」。