管仁健觀點》國民黨為何會被「以罷制罷」搞到團滅？

發布 2025.05.05 15:15

2024年3月，NET在基隆東岸商場的產權爭議連環爆，市長謝國樑為釐清爭議，在國民黨立委林沛祥、羅智強、王鴻薇等人陪同下，在立法院召開記者會。圖：國民黨團／提供

「以罷制罷」是國民黨中央面對這次大罷免風潮下的反制手段及動員口號，白話文說就像是「松信蜜貛」徐巧芯叫囂的：「你罷我1個，我罷你5個。你罷我5個，我罷你10個。」雖然很多鄉民都認為這個「中指女立委」的數學程度太差，不過動員口號本來就只是要喚起激情，無法奢望用理性計算。

無奈「天作孽猶可違，自作孽不可活」，在國民黨實行「以罷制罷」的過程中，第一階段送件的17案裡，全都出現死亡連署，而且總共高達 1,784件。

更慘的是，到5月4日為止，台南、台北、新北、高雄、宜蘭、基隆及台中，已有 7處國民黨地方黨部遭搜索，14名高級黨工因涉嫌違反《公務人員選舉罷免法》、《刑法》偽造文書，以及《個人資料保護法》遭羈押禁見，還有多人被地院裁定高額價交保候傳。

7縣市中，案情最誇張的就是基隆，因為基隆地檢署4月28日指揮基隆市調站，前往國民黨基隆市黨部及罷免民進黨議員領銜人住處等6地搜索，領銜人紀文荃、游正義、許紹業，以及基隆市黨部主委吳國勝、書記長李銘議、仁愛區黨部主委張金發、一組總幹事蕭壯峰、基隆市府民政處長張淵翔等人，都陸續遭到約談。

更令人髮指的是，目前為止，其他縣市涉案的都只是黨工，唯有基隆是由高階公務員集體舞弊。尤其是民政局長張淵翔，非法濫用職權，開啟戶政系統檔案，協助國民黨查詢個人資料，介入罷免連署。

張淵翔被約談後，在罪證確鑿下俯首認罪，遭基隆地院裁定 40萬元交保並限制住居；紀文荃及張金發則遭收押禁見。案情細節詳見拙作〈林沛祥為何狠打臉鍾小平來基隆一級爆破？〉

不過受限於知名度與仇恨值，讓有少數鄉民誤以為徐巧芯就是「以罷制罷」的創始者。其實早在去年基隆市長謝國樑的罷免戰中，「以罷制罷」的戰略及口號，就已經被有勇無謀，只會暴虎馮河的國民黨主戰派，黃復興黨部空降的基隆市黨部主委吳國勝提出，只是未被老謀深算且歷經多次選戰的「政三代」謝國樑採納而已。

2024年2月23日《中時新聞網》記者莊雅婷報導〈基隆藍營反制罷免行動綠議長童子瑋首當其衝〉：

「基隆市東岸廣場事件爭議，綠營猛攻市長謝國樑，側翼人士策動網路活動揚言要『罷免市長』，藍營支持者看不下去，基隆市黨部主委吳國勝提出要『反制罷免』。前基隆市仁愛區議員候選人紀文荃更在數日前，公開在網路上點名，要罷免四位民進黨籍議員張之豪、童子瑋、施偉政、陳宜。」

2024年3月6日《東森新聞》報導〈綠嗆「罷免市長」藍反擊「罷免議員」基隆國民黨鎖定5議員罷免〉：

「國民黨基隆市黨部主委吳國勝就表示，民進黨側翼網站在網路發動罷免市長謝國樑，國民黨基隆市黨部也組織一個反制，罷免市長的行動小組，由吳國勝擔任召集人，發動罷免議員連署，喊出『你要罷免我的市長，我就罷免你的議員』。」

藍大於綠的基隆可以酬庸嗎？

1960年生於小金門（烈嶼鄉）上庫村的吳國勝，金門高中畢業後考入陸軍官校憲兵科，官校畢業後在憲兵基層部隊歷練排、連、營長各級指揮職，表現突出，1995年還獲職業軍官最高榮譽的國軍「莒光楷模」，並取得中國文化大學政治學碩博士學位。

另外，吳國勝還精通書法，擅寫行書，其線條優美行雲流水，氣勢磅礡，風格獨特，被譽為「將軍書法家」。陸軍少將退役後，歷任行政院政務顧問、國民黨中評委、組發會副主委、中華藝遊學會長。

這樣的文武全才，學經歷完備，在傳統國民黨的宮廷政治裡，確實是不可多得的人才。但吳國勝本人不曾參選過，與基隆地區也無太深的淵源，唯一還能沾上一點邊的，就只是服役期間，短暫擔任過基隆團管區司令。

朱立倫在黨主席任內，要裁撤尾大不掉的黃復興黨部，為了招安才拉攏軍方出身的吳國勝，空降到基隆市黨部擔任主委。然而這樣的人事安排，等於是為今日國民黨的團滅，預先埋下了定時炸彈。

據1956年的人口普查結果，基隆市的外省籍比例，還高過當時同樣是省轄市的台北市。但基隆外省人與台北外省人的最大不同，就是比較少吃公家飯的。

例如「最美歐巴桑」陳美鳳，生父、生母、養父都是浙江人，但戒嚴時代的陳美鳳無法演八點檔國語連續劇，只能演台語連續劇，竟是因為台灣國語的腔調太重。

在政治版圖上，基隆的外省人雖多，卻不能像大安文山永和新店那樣，直接被歸類為「深藍區」。因沒有竹籬笆圈養，未沐黨國天恩的外省第二代，在地化就無法避免。難怪郝龍斌當了八年的台北市長，卸任後轉戰基隆立委竟然落選。

從基隆選戰史就能發現，市長部分在戒嚴時代有民社黨的林番王，剛解嚴時有民進黨的李進勇，以及2014年之後的林右昌。

至於立委部分，民進黨的李進勇、王拓與蔡適應也都當選過。可見基隆雖然在傳統上是藍大於綠，但還沒藍到國民黨可以把黨部主委當退將酬庸的條件。

基隆市議長寶座為何拱手讓人？

武漢肺炎疫情最猖獗時，2022年舉行的縣市長大選，相對於國民黨的 14席，民眾黨的 2席，僅獲 5席的民進黨可謂慘敗。

至於縣市議長部分，民進黨除嘉義縣議會外，唯一讓人跌破眼鏡的戰績，就是搶到了基隆市議會正副議長。

雖然謝國樑在市長大選裡，壓倒性擊潰民進黨提名的立委蔡適應。但在形勢一片大好之際，國民黨卻沒能在正副議長選舉延續氣勢。

市議員提名時，就先因軍人出身的主委吳國勝好大喜功，國民黨丟失了原有的 3席，僅獲 13席，但仍領先民進黨的 12席。另外還有親民黨 2席及無黨籍 4席。

無奈主委吳國勝的操盤失利，關鍵的無黨籍和親民黨 6席選票，民進黨提名的童子瑋獲得 3票，新科市議員陳冠羽為自證清白，把票投給自己。另一方面，國民黨議員張芳麗臨陣倒戈，為了報答童子瑋爺爺童永當年的提拔，竟投給了童子瑋，讓童子瑋以 16票多過國民黨現任議長蔡旺璉的 14票，意外地讓民進黨奪下戰後70多年來首次的基隆市議長寶座。

從基隆市議長的政黨輪替，就能看出朱立倫剛愎任性，空降黃復興黨部的將軍主委到基隆，為一年後國民黨的團滅種下禍因。