1月23日，海軍濟陽級(Chih Yang-class)飛彈巡防艦「蘭陽號(FFG-935)」在高雄新濱碼頭除役。可能由於海軍主戰戰力「-1」，軍方對捍衛海疆的老兵除役，態度異常低調，不但沒有邀請民間媒體採訪，也沒有發布新聞。現在海軍作戰艦艇僅剩基隆級(Kee Lung-class)飛彈驅逐艦4艘、康定級(Kang Ding-class)飛彈巡防艦6艘、成功級(Cheng Kung-class)飛彈巡防艦10艘及濟陽級5艘，共計25艘。而海軍「輕型巡防艦」幾經波折，2023年才確定建造「防空型」與「反潛型」輕型巡防艦各6艘，原型艦要到2026年10月才能交艦，明顯出現「青黃不接」的狀態。
濟陽級巡防艦是1990年代國軍建立二代兵力，海軍在代號「光華4號」計畫下，採用先租借、後買斷方式，採購美國海軍除役的二手諾克斯級(Knox-class)巡防艦，先後總共取得8艘。以本次除役的「蘭陽號」為例，原先在美軍名為「希維斯號(Joseph Hewes，FF-1078)」1970年3月下水，1971年4月成軍，1994年6月除役；在美役役後「熱艦」交接給中華民國海軍，1995年8月4日成軍，在台服役29年173天；加上在美服役時間，總艦齡達53年。其餘還在役的5艘濟陽級，分別在1971至1974年成軍，換句話說都是老驥伏櫪。面對近年解放軍艦艇在台灣周邊海域長時間徘徊，海軍在兵力運用上恐將更形捉襟見肘。
共軍「擾台」嚴重
解放軍海軍逐漸走向「藍水」，自2022年8月以來加強對台侵擾，海軍巡防艦承擔應對圍台、繞台解放軍水面艦任務；其中濟陽級艦因排水量4000噸左右，又配備完整的偵潛裝備、攻潛武器；既可在「鏡頭」前相對4100噸的中國054A型(Jiangkai Ⅱ Class)飛彈護衛艦相襯，又能獵捕可能的水下威脅，所以常被派遣使用。最有名的一張照片，就是2022年8月圍台軍演，解放軍士兵眺望台灣海岸線，中間隔著的就是23日除役的「蘭陽號」；以累計服役50年的老船來說，光是蒸汽輪機從點火到出航都非常耗時，根本不符機動作戰需求，但在水面艦船「不夠用」的狀況下，也只能用來充數。
還記得去(2024)年12月，「外銷轉進口」的沒有名稱的中國軍演嗎？當時的說法是中國目前在台灣周遭海域和東海及南海，部署近90艘海軍與海警艦艇，當中約2/3為軍艦。也就是說光是海警艦艇就超過海軍作戰艦艇，解放軍出動演習的60艘海軍艦艇就接近台灣所有作戰艦艇的2.5倍；以這樣的數字，就算把錦江級(Ching Chiang-class)飛彈巡邏艦、沱江級(Tuo Chiang-class)飛彈巡邏艦通通加進去，台灣艦船在「高齡」、「個頭小」的狀況下還要「1打2」。而雖然國防部稱掌握共軍北部、東部、南部戰區均有派出艦艇，但至少2艘航艦、3艘075型兩棲攻擊艦都沒有出動，也就是說解放軍還沒有出全力，這是相當嚴峻的情勢。當這層防線守不住，最後只能靠黑熊種的菜和急救包了。
海軍「艦荒」難解
對於艦齡老舊問題，海軍其實早有擔憂。2014年時任中華民國海軍司令陳永康上將(現任國民黨不分區立法委員)，在任內即規畫15至20年的國艦國造案；歷經多次演變，2016年海軍公佈又名「震海計畫」的未來12項造艦計畫，其中包括用來替代成功級、康定級的新一代巡防艦，原定2018年開工建造一艘原型艦，但因海軍與中山科學研究院缺乏規格共識致造艦計畫不斷順延，最後在2022年決定將「新一代巡防艦」降級為2500噸級「輕型巡防艦」，因應海軍戰力空隙需求，但防空型、反潛型原型艦要2026年才能交付，後續艦更是需要對2艦進行測試、修改設計後才能動工建造。另外，規畫為「不對襯戰力」的沱江級艦，除了海軍決定建造12艘外，海巡署也建造12艘具備平戰轉換能力的「600噸級巡防艦」；但沱江級艦由於反潛效能不佳，量產型艦就未安裝魚雷發射管與拖曳式陣列聲納。整體來說，「緩不濟急」與「小鬼當家」就是台灣海軍的現況。
海軍籌獲船艦無非「自製」與「外購」兩條路徑。美國海軍的濱海戰鬥艦(Littoral Combat Ship，LCS)，因為不符合美國現行的軍事戰略，自由級(Freedom class)已經有6艘退役，最年輕的艦齡只有6年；獨立級(Independence class)也有2艘退役。海軍一度曾思考引進，但包括火力貧泛、推進系統屢屢故障等問題而卻步。至於美國海軍第一種配備神盾(AEGIS)系統的提康德羅加級(Ticonderoga-class)飛彈巡洋艦，雖然是「高齡」艦種陸續除役中，但仍有立委提議應向美爭取購入以增強制海能量；只是一是美軍是否會將神盾戰系一併售與台灣是問題，二是美國國會捨不得放手寧可砸錢「延壽」，顯見美國本身也處於艦船數自顧不暇狀態，這些問題使得台灣的處境更為困難。
