近期台灣對外國際海纜、連結台灣及馬祖海纜再次損害,引發各界關注。曾參選連江縣長、立委的總統府發言人李問談到2023年與2025年2次海纜損害狀況,並強調,2年前事件過後,數位部、交通部持續努力,政府擴增微波系統,且馬祖已完成布建9個衛星站點,本次斷纜事件後已啟用,作為微波系統的備援,另外也準備好建置第三條台馬海底纜線,與現有海纜互為備援;李問表示,不能忽視過去2年來所取得的進展,也凸顯中央政府預算對於強化通訊韌性與安全的重要性,同時更提醒大家在全國的層級,預先為各種安全風險做好準備,這也是了解離島議題重要的意義。
台馬海纜2條近來全斷,李問回憶,2023年2月馬祖兩條海底纜線一週內相繼斷裂,造成網路受限長達50天,民眾半夜1點聚集在南竿中華電信的辦公室外,使用備援微波訊號的wifi熱點。他當時在寒天中半夜開車到中華電信外面,只為了坐在車子裡使用無線網路,大概一輩子都不會忘記。雖然此次台馬海底纜線再度斷裂後,網路確實比平常慢,部分視訊或影片訊號仍然時而停頓;但是相比於兩年前對外通訊困難、猶如孤島的情形,已經完全不一樣。
李問說,2023年雖然已提供備援微波訊號,從陽明山橫跨台灣海峽到馬祖。但是頻寬不足,馬祖一般上網尖峰需要大約9GBps,而2023年事件剛發生時的微波備援訊號,僅能提供2.2GBps。這樣的情況下,網路當然速度很慢。2年前自從斷網事件過後,政府迅速加強微波備援通訊,同年年底已經大大擴增,現在馬祖微波訊號頻寬已經達到12.6GBps。
李問表示,2023年斷纜時,一般民眾在馬祖使用手機上網,傳一個訊息往往需要20分鐘,各行各業受到嚴重衝擊,不僅旅宿業接不到訂單、交通票務系統受阻、各行各業物流受衝擊、市話與電視訊號也受影響,損失難以估計。當年微波備援系統,優先提供給特定機構較強的訊號,例如軍方、重要公家機構、中華電信辦公室等,這些優先使用備援訊號的地點,網路速度較快,所以民眾才會聚集使用wifi。
李問說,當年的斷網事件引起國際諸多討論,馬祖成為著名案例,也讓政府朝向「備援、備援、再備援」的方向努力。2025年馬祖同樣面臨兩條海底纜線斷裂,卻因為過去兩年來數位發展部、交通部努力擴充多重備援訊號,已經帶來截然不同的結果,這也凸顯中央政府預算對於強化通訊韌性與安全的重要性。
李問表示,2年前事件過後,政府除了擴增微波系統之外,還有積極設置中軌衛星、低軌衛星站點,中軌衛星全國第一個測試點正是位於馬祖。根據數發部說明,馬祖過去2年來已完成布建9個衛星站點,本次斷纜事件後已啟用,作為微波系統的備援,確保政府指揮體系基本且安全的通訊能量;另外,也準備好建置第三條台馬海底纜線(台馬四號),與現有海纜互為備援。
李問說,雖然在各方面,都還有許多努力的空間,不過也不能忽視過去2年來所取得的進展。上週在立法院對於海底纜線議題的專案報告,也提出各種實際建議,包括改善保護海纜的各種法律機制、強化通報流程、加強重點巡檢與演練、擴充異質多元的備援系統、增加國際交流等。
李問強調,馬祖的案例,也提醒大家在全國的層級,預先為各種安全風險做好準備,這也是了解離島議題重要的意義。如同數發部記者會中所強調,原預算編列,針對數位韌性強化相關計畫包括衛星通訊、強化海纜登陸站、微波改善等重要項目。
李問說,全世界都在強化通訊安全,我國自然無法置身事外。通訊韌性已經是重要的國安議題,近來因為世界各地斷纜事件頻傳,受到各國高度關注,各國支持都來不及,更不可能阻礙。台灣持續面臨各種挑戰,卻也無比堅韌,共同支持正確的政策,保護通訊韌性,也應是朝野共同的責任。