德國聯合執政3黨近日出現難以妥協的問題,可能導致提前舉行大選

德國當前由社會民主黨(代表色為紅)、自由民主黨(代表色為黃),以及綠黨聯合執政。由於三個政黨的顏色剛好與紅綠燈一致,經常被稱為「紅綠燈聯合政權」(Ampelkoalition)。

擔任聯邦財政部長的自由民主黨黨魁林德納(Christian Lindner)近日撰寫了1份長達18 頁的論文,其中提出「透過對關鍵政治決策進行部分根本性修改來實現經濟復甦」等建議,主張削減企業稅收、取消氣候法規、減少福利金。這些提議與蕭茲領導的社會民主黨和堅持環保主義的綠黨無法相容,被視為對聯合執政的夥伴們挑釁,也因此遭到了尖銳的批評。

《德國之聲》(Deutsche Welle)稍早報導,德國各界已經開始討論聯合執政3黨對立可能導致聯邦眾議院提前改選。

報導指出,下一次大選原定於 2025 年 9 月舉行。但在政治危機期間,當政府首長、聯邦總理失去議會支持時,可以提前舉行選舉。

提前選舉在德國極為罕見,但這是一項至關重要的民主措施,受德國憲法嚴格規範,需要多個憲法機構的批准,尤其是聯邦總統的批准。

報導指出,根據德國憲法,聯邦眾議院或聯邦總理都不能做出提前舉行聯邦選舉的決定。想要解散聯邦眾議院,提前改選只能透過以下兩種方式。

第一種情況是,如果總理候選人未能取得聯邦眾議會過半數支持(在 733 個席位的聯邦議院中至少獲得 367 票),德國聯邦總統可以解散議會。這在德意志聯邦共和國歷史上從未發生過。

第二種情況下,德國總理可以要求聯邦議院進行信任投票,以確認他或她是否仍有足夠的議會支持。如果德國總理未能贏得多數席位,他或她可以在21天內正式要求總統解散聯邦議院。

議會解散後,必須在60天內舉行新的選舉。聯邦選舉官和聯邦內政部負責實施。

自從德國基本法實施以來,德國只有三次提前大選的紀錄,祭出這招的聯邦總理不一定都能如意以償。

1972年時任聯邦總理的布蘭特(Willy Brandt,以「東進政策」出名)面對聯合執政內部僵局所導致的立法停滯,試圖透過提早大選重新取得最新民意支持,所以發動信任投票,沒通過後大選,社會民主黨在那次取得歷史性高票。

1982 年 12 月 17 日,時任聯邦總理的柯爾(Helmut Kohl,後來統一東西德)也為了重新改選取得最新民意支持,故意輸掉信任投票案。其後在1983 年 3 月 6 日舉行的提前改選,以絕對多數優勢繼續執政。

德國第三次提前選舉是在2005 年擔任聯邦總理的施洛德(Gerhard Schröder)面對一連串邦選舉失利以及支持率下降,在當年7月1日故意輸掉了信任投票,導致提前大舉。但這次他並沒有像兩位前輩一樣順利,而是在這年 9 月 18 日舉行的提前選舉中,被梅克爾 (Angela Merkel)領軍的基督民主聯盟 (CDU)/基督社會聯盟 (CSU)擊敗。