一名黎明技術學院的越南籍女學生2023年5月17日晚間在新北產業園區內1家烘培工廠工讀，遭2公尺高的層架推車壓倒重壓頭部，送醫後不治死亡。監委調查發現，新南向產學專班從106年到111學年註冊人數達1萬6千多人。有的每週實習20小時、工讀20小時，僅上課一天，淪為國內廉價勞工，比移工好用。而教育部、勞動部對於其權益保障則是互踢皮球。
監委王幼玲、王美玉今(3)日就「王幼玲新南向專班學生職災死亡案」舉行記者會。
民進黨政府上台後提出新南向政策，不少專科大學也設立新南向產學專班，不過，不少卻是成為廉價勞工。根據王幼玲等提出糾正報告，106至111學年新南向產學專班註冊總數達16,132人，其中，越南12,218人（75.74％）、印尼2,807人（17.40%)。規定學生於同一廠商從事校外實習課程及工讀活動，每週總時數不得逾40小時。不過，不管是工讀或實習，他們卻缺乏相關法令保障。
對於教育部制定「專科以上學校校外實習教育法」，要保證這些實習生，糾正報告指出，立法院於106年審議中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案審查決議事項：「……為查現今技職教育體系常有產學合作之爭議，如學生實習時常發生勞資糾紛，多數有高工時、低薪、性騷擾之問題，而教育部與勞動部卻常互踢皮球，一方推給學校與產業合作契約，一方則不承認學生屬勞工性質，……」。
「相關法源並不完備，對於合作廠商之資格亦無明確規定，常有勞動部所列的違反勞動規定之企業，卻能成為學校產學合作或建教合作之企業，亦讓人有產學合作/建教合作是企業找廉價勞工之感」。
教育部表示，該部於108年7月22日送行政院，行政院於108年8月23日及10月16日召開二次審議會議。監委表示，但是政院卻尚未完成審議，提交立法院。
監察院教育及文化委員會因此通過監察委員王幼玲、王美玉之調查報告，對教育部未強化保障實習生權益的相關措施，怠於保障實習生權益及生命安全，提案糾正；為確保學生於實習與工讀場所的安全性，併請教育部與勞動部確實研議檢討改進。
根據監委調查，外籍留學生比移工好用，聘請一名移工與外籍留學生的差異分別是：
移工如適用勞基法，依該法規定，勞工正常工作時間，每日不得超過8小時，每週不得超過40小時。但外籍留學生依就業服務法規定，除寒暑假外，實習每週不得超過20小時。依教育部規定，新南向專班如安排於同一實習廠商工讀，實習家工讀，每週合計不得超過40小時。
移工依就業服務法規定僅能從事限定工作，但外籍留學生無限制可從事之工作。移工雇主須支付就業安定費(一般製造業2,000元)，但外籍留學生雇主無須支付就業安定費。移工有聘僱比例及人數上限，但外籍留學生無限制廠商資格。
移工通常就以每月基本工資計給，113年1月1日起，移工每月可領基本工資2萬7,470元(不含加班費)。但外籍留學生每週：發給20小時的實習津貼(以每小時基本工資數額計給) 20小時的每小時工資
113年1月1日起，寒暑假除外，實習生每月將領到的是總共40小時*183元*4週＝2萬9,280元。
移工雇主應為其參加勞保並負擔費用，但外籍留學生就實習的20小時部分不必投投勞保，為學生平安保險；就工讀的20小時應投保勞保，但20小時為部分工時，所以是以部分工時勞工身分投保。
監委指出，大專校外實習專法遲未完成立法，且現行法規命令欠缺對學生實習及工讀權益之保障，致校外實習與工讀經常傳出爭議，特別是「假實習名義、行打工之實」之弊端，不僅發生在境外學生，連本國學生也時有所聞；教育部雖稱校外實習課程為學習的一部分，應避免實習成為工讀替代管道，然而實務上兩者界線模糊，致使校外實習廠商得以運用外籍生實習與工讀每週合計40小時之時數來填補人力，且因外籍生既不計入廠商聘僱移工之人數，也無須繳納就業安定費，讓學生淪為廉價「學工」，教育部與勞動部均應確實檢討改進。
聘請外國留學生比移工還好用 圖：監察院提供
外籍留學生每週工作六天40小時，只上課一天 圖：監察院提供
