賴清德、蕭美琴總統副總統當選人即將在 5 月 20 日正式就職,外界相當關注賴清德就職當天的演說內容,其中最受矚目的是涉及兩岸事務的面向。當然,對部分親中立場的人來說,自然不會有正面的期待,不斷的雞蛋裡挑骨頭,負面解讀賴清德已經公布的國安、外交、兩岸等內閣人事,批評賴清德不會在兩岸關係上有所作為,抑或從「蔡規賴隨」的角度去框架賴清德難有新氣象。而這些批評或許說得頭頭是道,但畢竟都是先入為主的臆測,在正式的就職演講內容未公布前,都毫無任何參考意義,頂多只是抒發性的說法罷了。

賴延續蔡路線 體現國家未來發展的使命及責任

賴清德在選前、選後都宣示「延續蔡英文總統路線」,這並不是因為他上任總統後受限於蔡英文總統的執政,而是憲政基本運作的體現,蔡英文政府即將卸任, 2024 年的大選結果沒有政黨輪替,民進黨持續執政,而且賴清德從副總統轉為總統,這有兩個重要的意涵,一是他同為蔡英文政府的一員,以副總統備位元首的身分,在重大政策中不只是同舟共濟,更是互信極高的共同體,延續蔡總統路線是必然,其二,民進黨延續執政黨地位,賴清德必然與政黨理念鑲嵌一起,倘若他以總統之姿否定過去,這不但不合理,且邏輯更是不通!

過去蔡英文政府八年的執政,在兩岸路線上遵循著「維持現狀」,這有著兩大重點,首先,強調維持現有的基礎,包括中華民國的憲政體制、兩岸累積的認知、台灣民主及民意的展現;其次,尊重既有的政策推行及結果,特別是前任政府和中方所簽下的各項協議,蔡英文總統的「維持現狀」部分延續前朝的作為,這具有穩定及展現善意的意義。嗣後,蔡英文總統提出「和平、對等、民主、對話」等八字箴言,以及「四個堅持」(民主憲政體制、互不隸屬、主權不容侵犯併吞、遵循人民意志),賴清德就任總統後將會延續下去,這體現對國家未來走向的使命及責任。

民主和平四大支柱 賴展現兩岸執政黨對話的胸襟

賴清德在競選期間提到會在「四個堅持」基礎上、推動「民主和平四大支柱」,所謂的四大支柱包括強化國防威懾力、提升經濟安全、全球民主伙伴關係及兩岸領導力,在當選之夜,他說道「和平對等、民主對話,才最符合兩岸人民利益,也是雙贏的唯一出路」,以及在不久前更強調「承諾不變、善意不變」,重視珍惜彼此的善意,甚至公開表示「兩岸執政黨負責任展開良性對話」,雖然以兩岸官方互信不足的現況來看,要啟動對話及溝通很難一步到位,但是這仍需要時間及多次往來的積累,至少賴清德並不反對溝通的機會。

檢視賴清德提及的「對等、尊嚴的前提下和中國展開交流合作」,以及「由兩岸執政黨負責任展開良性對話」,都可以解讀是一種善意的表示,先不論這些說法是否會在就職演稿中出現,但是從文義詮釋來看,賴清德除了提到「對等、尊嚴」,沒有特別設定「交流合作」及「良性對話」的政治前提,這相較於蔡英文總統 2016 年就職時強調對話和溝通須「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律」,顯然賴清德除了延續蔡英文路線之外,「兩岸執政黨對話」確實有弦外之音的想像,更是有著緩解兩岸關係的用意,也呼應他說的「穩定且具有原則的兩岸領導力」。

總體而言,賴清德在 520 當天的就職演說,勢必會談到兩岸關係及對外政策,從台灣的國家利益來看,兩岸情勢發展是任何一個國家領導人無法避開的課題,台灣需要維持國家的主體性,也要拓展和國際社會的鏈結,當然如何在兩岸關係中展現控制力及領導力,是賴清德就職總統後的重責大任。持平而論,相信賴清德在就職演講稿中的兩岸部分會展現他的智慧,當前的兩岸現況,也需要雙方能理解、諒解,甚至是要有善意的解讀,方能展現對各自立場的尊重。無論如何, 520 之後,賴清德是我們國家的總統,他的領導能力左右著國家未來的發展,就職演講內容擘劃他領導國家的承諾,筆者拭目以待。

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