總統蔡英文即將於520卸任,據傳蔡英文下周一將發布特赦令特赦前總統陳水扁。對此,長期關注扁案司法正義的台灣民意基金會董事長游盈隆今(10)日感嘆說到,蔡英文總統在卸任前才做特赦這件事是充滿算計一件事,同時也讓特赦的憲政意涵蕩然無存。
游盈隆表示,蔡英文趕在卸任前幾天特赦前總統陳水扁一事,已成定局。而特赦令主要是「將他過去定讞的案子免除其刑,包括龍潭購地案等四個案子」。「免刑不免罪」,形同「最陽春的特赦」。至於,其他四個未審理完的案子,需繼續審理,不受此項特赦令的影響。
他表示,身為長期關切扁案司法正義的人,如果要我用最簡短的方式表達對這個遲來特赦令的感受,我要說,為德不卒。扁案不是一件單純的司法案件。最具爭議性的「國務機要費案」幾經審理,最後以無罪收場。
至於其他定罪的四個案子,游盈隆指出,審理過程風風雨雨,社會不但質疑特偵組檢察官心態可議,蓄意羅織罪名不當辦案;同時,社會也質疑法院審理過程疑點重重,包括違法臨時更換法官,明顯違反正當法律程序,最高法院罕見自為判決,並發明一個極為牽強的「實質影響力說」,違反罪刑法定主義等等等等。扁案活像是一樁政治報復案件,社會盛傳那是「黨國的復仇」,這種傳言一度甚囂塵上。
游盈隆質疑,蔡英文總統的臨去秋波,究竟想傳達什麼訊息?社會大眾會如何解讀?陳前總統本人及其家屬作何感想?他暫時不去想。但有一件事是很清楚的,那就是,卸任前才做這件事,充滿算計,不希望得罪任何一方,某個程度和稀泥,讓這項原本莊嚴神聖的憲政意涵蕩然無存。
游盈隆提到,1867年美國最高法院大法官Stephen Field在Ex parte Garland說明特赦權力的性質,「假如特赦先於司法判決,它就避免了任何法律的後果;如果特赦後於司法判決,它就去除了所有的懲罰和權利的剝奪,並恢復所有公民的權利;特赦使他/她宛若新人,給予他/她一個新的信用和權利」。以「史上最陽春的特赦」來論斷蔡英文的遲來特赦行動是恰如其份的。